Приложение к Приказу от 05.04.2010 г № 191 Административный регламент
Административный регламент управления социальной защиты населения администрации волгоградской области предоставления государственной услуги «Выплата инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Выплата инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее именуется - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности государственной услуги по назначению и выплате инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее именуется - государственная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
1.2.Государственную услугу предоставляют специалисты государственных учреждений "Центр социальной защиты населения" (далее именуются - центры).
1.3.Полномочия по предоставлению государственной услуги гражданам, проживающим на территории Волгоградской области, осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств";
Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 26 мая 2009 г. N 563 "Об утверждении Правил выплаты инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств".
1.4.Результатами предоставления государственной услуги являются:
- назначение и выплата инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее именуется - выплата);
- отказ в назначении выплаты.
1.5.Получателями государственной услуги являются:
- инвалиды (в том числе дети-инвалиды), имеющие транспортные средства в соответствии с установленными учреждениями медико-социальной экспертизы медицинскими показаниями на обеспечение транспортными средствами и проживающие на территории Волгоградской области (далее именуются - инвалиды), или их законные представители.
1.6.Выплата осуществляется инвалиду или законному представителю в размере 50 процентов от уплаченной им страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Выплата назначается при условии использования транспортного средства лицом, имеющим право на компенсацию страховых премий, и наряду с ним не более чем двумя водителями, указанными в страховом полисе обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее именуется - страховой полис).
Выплата назначается при обращении инвалида или законного представителя (далее именуется - заявитель) в центр по месту жительства не позднее трех лет с даты выдачи страхового полиса.
Назначенная выплата, не полученная заявителем своевременно, выплачивается в случае повторного обращения за ее получением в течение трех лет с даты ее назначения. Срок выплаты компенсации страховых премий, не полученной по вине центра, не ограничивается.
2.Требования к порядку предоставления
государственной услуги
2.1.Основными требованиями к порядку предоставления государственной услуги являются:
информирование о правилах предоставления государственной услуги;
сроки предоставления государственной услуги;
перечень документов, предоставляемых заявителем;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
требования к местам предоставления государственной услуги.
2.2.Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с административным регламентом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области предоставления государственной услуги "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".
2.3.Сроки предоставления государственной услуги - не более 90 календарных дней с даты подачи заявления с необходимыми документами.
2.4.Документами, необходимыми для получения государственной услуги, являются:
заявление установленной формы в соответствии с административным регламентом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области предоставления государственной услуги "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области" с указанием сведений об открытом в кредитной организации счете;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
страховой полис;
квитанция об уплате страховой премии по договору;
паспорт транспортного средства, выписанный на имя инвалида или законного представителя;
документ, подтверждающий наличие медицинских показаний на обеспечение транспортными средствами;
справка (выписка) к акту освидетельствования в учреждениях медико-социальной экспертизы о наличии медицинских показаний на обеспечение транспортными средствами, программа реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания с отметкой об обеспечении специальными транспортными средствами или паспорт технического средства с отметкой о его получении через органы социальной защиты населения, в том числе через Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
В случае обращения законного представителя представляются документы, подтверждающие его статус.
2.5.Порядок представления документов на оказание государственной услуги осуществляется в соответствии с административным регламентом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области предоставления государственной услуги "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".
2.6.В предоставлении государственной услуги заявителю отказывается, если:
статус заявителя не соответствует требованиям пункта 1.5 настоящего административного регламента;
документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям пункта 2.4 настоящего административного регламента;
заявление о выплате поступило по истечении трех лет с даты выдачи страхового полиса;
в страховом полисе кроме лица, имеющего право на компенсацию страховых премий, указано более двух водителей.
2.7.Рабочее место специалиста центра, осуществляющего предоставление государственной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером, принтером, креслом (стулом), столом офисным, шкафом офисным.
2.8.Государственная услуга осуществляется на бесплатной основе.
3.Административные процедуры предоставления
государственной услуги
3.1.Основными административными процедурами предоставления государственной услуги являются:
принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги, назначение выплаты;
формирование выплатных документов и осуществление выплаты;
приостановка выплаты.
Последовательность исполнения вышеназванных административных процедур осуществляется в соответствии с прилагаемой к настоящему административному регламенту блок-схемой (приложение N 1).
3.2.Процедура принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги, назначение выплаты
3.2.1.Основанием для начала процедуры принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги и назначения выплаты является поступление документов заявителя к специалисту центра, осуществляющему предоставление государственной услуги, от специалиста, работающего в режиме "одного окна".
3.2.2.Специалист центра, осуществляющий предоставление государственной услуги, проверяет комплектность документов, определяет право заявителя на получение выплаты.
3.2.3.В случае установления фактов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, специалист центра, осуществляющий предоставление государственной услуги, готовит проект решения об отказе в назначении выплаты с указанием причины (приложение N 2 к настоящему административному регламенту).
3.2.4.В случае определения права на получение выплаты специалист центра, осуществляющий предоставление государственной услуги:
вносит необходимую информацию в автоматизированную систему "Социальный регистр населения Волгоградской области" (далее именуется - АС "Социальный регистр населения Волгоградской области");
готовит проект решения о назначении выплаты (приложение N 3 к настоящему административному регламенту) с указанием размера выплаты, суммы страхового полиса, на основании которого осуществляется выплата, и срока, за который осуществляется выплата;
производит назначение и открывает выплату;
печатает распоряжение-расчет (приложение N 4 к настоящему административному регламенту);
формирует личное дело получателя государственной услуги, в которое подшиваются документы в следующей последовательности: проект решения о назначении выплаты, заявление гражданина, представленные заявителем (получателем) документы, распоряжение-расчет.
3.2.5.Специалист центра, осуществляющий предоставление государственной услуги, передает на проверку начальнику отдела (уполномоченному специалисту) сформированное личное дело получателя государственной услуги, а в случае отказа - проект решения об отказе в назначении выплаты.
3.2.6.Начальник отдела (уполномоченный специалист) осуществляет проверку правильности назначения выплаты, ее размера, подписывает проект решения о назначении выплаты и распоряжение-расчет, а в случае отказа в предоставлении государственной услуги - проверяет обоснованность отказа, подписывает проект решения об отказе в назначении выплаты.
3.2.7.Начальник отдела (уполномоченный специалист) передает директору центра сформированное личное дело получателя государственной услуги или заявителя для подписи проекта решения о назначении либо об отказе в назначении выплаты и распоряжения-расчета.
3.2.8.Директор центра подписывает решение о назначении либо об отказе в назначении выплаты и ставит дату принятия решения, подписывает распоряжение-расчет.
3.2.9.Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.2.2 - 3.2.8 настоящего административного регламента, составляет 10 календарных дней с даты подачи заявления с необходимыми документами, указанными в пункте 2.4 настоящего административного регламента.
3.2.10.Специалист центра, осуществляющий предоставление государственной услуги, регистрирует решение о назначении (об отказе в назначении) в "Электронном журнале прохождения документов" или журнале регистрации решений (отказов), а в случае принятия решения об отказе в назначении выплаты - приобщает второй экземпляр решения об отказе в назначении выплаты с ксерокопиями представленных заявителем документов в папку в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной приказом директора центра.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим подпунктом, составляет 1 рабочий день со дня принятия решения о назначении или об отказе в назначении выплаты.
3.2.11.Решение об отказе в назначении выплаты направляется заявителю в срок не более 5 календарных дней со дня принятия решения об отказе в назначении выплаты.
3.2.12.Специалисты и должностные лица, осуществляющие вышеперечисленные действия, несут ответственность за своевременность и полноту их выполнения в соответствии с действующим законодательством.
3.3.Процедура формирования выплатных документов и осуществления выплаты
3.3.1.Основанием для начала процедуры формирования выплатных документов и осуществления выплаты является принятие решения о назначении выплаты.
Выплата осуществляется единовременно путем перечисления средств на счет, открытый заявителем в кредитной организации на территории Волгоградской области.
3.3.2.Специалист центра, осуществляющий предоставление государственной услуги, с помощью АС "Социальный регистр населения Волгоградской области" распечатывает списки на перечисление средств на счета получателей, открытые в кредитных организациях.
Специалист центра, осуществляющий предоставление государственной услуги, проверяет выплатные реквизиты и суммы назначения выплаты, осуществляет регистрацию списков на перечисление средств на счета получателей, открытые в кредитных организациях.
3.3.3.Специалист центра, осуществляющий предоставление государственной услуги, составляет финансовую заявку на потребность в денежных средствах.
3.3.4.Начальник отдела (уполномоченный специалист), главный бухгалтер центра и директор центра подписывают списки и финансовую заявку.
3.3.5.После подписания финансовая заявка направляется специалистом центра в Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области в течение 1 рабочего дня.
3.3.6.Специалист центра, осуществляющий предоставление государственной услуги, формирует в программном комплексе "АРМ-бюджетополучатель" электронный документ "Заявка на оплату расходов" и распечатывает его.
3.3.7.Главный бухгалтер центра и директор центра проверяют и подписывают "Заявку на оплату расходов".
3.3.8.Специалист центра, осуществляющий предоставление государственной услуги, электронный документ "Заявка на оплату расходов" передает в программном комплексе "АРМ-бюджетополучатель" в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области.
3.3.9.Специалист центра, осуществляющий предоставление государственной услуги, "Заявку на оплату расходов" с приложением документов, служащих основанием оплаты расходов через кредитные организации, представляет для осуществления предварительного контроля в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области или в территориальное управление Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области.
Специалист центра, осуществляющий предоставление государственной услуги, предоставляет списки на электронном носителе в кредитные организации.
3.3.10.Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.3.2 - 3.3.9 настоящего административного регламента, составляет 80 календарных дней с даты принятия решения о назначении выплаты.
3.3.11.Специалист центра, осуществляющий предоставление государственной услуги, по итогам выплаты через кредитные организации вносит в АС "Социальный регистр населения Волгоградской области" информацию о возврате денежных средств путем отметки каждого не получившего выплату.
3.3.12.При поступлении от кредитной организации информации о возврате средств специалист центра, осуществляющий предоставление государственной услуги, в срок не более 5 рабочих дней с момента поступления информации о возврате средств извещает получателя по телефону или почте и приглашает его в центр для уточнения выплатных реквизитов.
В случае непредставления заявителем уточненных сведений о выплатных реквизитах до формирования очередных документов на выплату специалист, осуществляющий предоставление государственной услуги, приостанавливает выплату в соответствии с пунктом 3.4 настоящего административного регламента.
3.3.13.При поступлении уточненных сведений о выплатных реквизитах получателя специалист центра, осуществляющий предоставление государственной услуги, вносит изменения в АС "Социальный регистр населения Волгоградской области" и формирует повторные выплатные документы в соответствии с подпунктами 3.3.2 , 3.3.6 - 3.3.9 настоящего административного регламента в течение 3 рабочих дней со дня поступления уточненных сведений о выплатных реквизитах.
3.3.14.Специалисты и должностные лица, осуществляющие вышеперечисленные действия, несут ответственность за своевременность и полноту их выполнения в соответствии с действующим законодательством.
3.4.Процедура приостановки выплаты
3.4.1.Основанием для начала процедуры приостановления выплаты является непредставление заявителем уточненных сведений о выплатных реквизитах в сроки, установленные подпунктом 3.3.12 настоящего административного регламента.
3.4.2.При непредставлении заявителем уточненных сведений о выплатных реквизитах специалист центра, осуществляющий предоставление государственной услуги:
готовит уведомление о приостановке выплаты с указанием причины (приложение N 5 к настоящему административному регламенту);
подписывает уведомление у начальника отдела (уполномоченного специалиста) и у директора центра;
передает подписанное уведомление специалисту, ответственному за делопроизводство, для дальнейшей отправки получателю государственной услуги;
вносит информацию о приостановке выплаты в АС "Социальный регистр населения Волгоградской области".
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим подпунктом, составляет 5 рабочих дней со дня установления оснований для приостановки выплаты.
3.4.3.Возобновление выплаты осуществляется после представления заявителем уточненных данных о выплатных реквизитах.
3.4.4.Специалисты и должностные лица, осуществляющие вышеперечисленные действия, несут ответственность за своевременность и полноту их выполнения в соответствии с действующим законодательством.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями административного регламента по исполнению Управлением социальной защиты населения Администрации Волгоградской области государственной функции контроля за исполнением административных регламентов.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
государственной услуги
5.1.Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия работников органов, участвующих в оказании государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2.В ходе предоставления государственной услуги заявителем может быть подана жалоба на решения, действия (бездействие) работников центров и должностных лиц Управления, в том числе в случаях:
нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя;
создания препятствия к осуществлению заявителем его прав и свобод, в т.ч. нарушения требования к предоставлению государственной услуги и административных процедур, установленных настоящим административным регламентом;
незаконного возложения на заявителя каких-либо обязанностей.
5.3.Основанием для начала административной процедуры досудебного обжалования является обращение (жалоба) заявителя.
Заявители имеют право обратиться на личный прием, с жалобой лично, через законного представителя или направить обращение (жалобу) в письменной форме или в форме электронного документа.
5.4.Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов, участвующих в оказании государственной услуги, проводят личный прием заявителей в соответствии с установленным графиком.
Личный прием должностными лицами, ответственными или уполномоченными работниками может проводиться по предварительной записи.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на портале исполнительных органов власти Волгоградской области www.volganet.ru в разделе "Управление социальной защиты населения" и информационных стендах в помещениях центров.
Работник, организующий запись заявителей на личный прием, информирует их о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного работника, осуществляющего прием.
5.5.Должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник, осуществляющий личный прием, обязан выслушать претензии заявителя, принять решение об обоснованности обращения (жалобы).
В случае обоснованности обращения (жалобы) должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник, осуществляющий личный прием, принимает меры по изменению действий и решений, повлекших за собой обращение (жалобу) заявителя, в течение рабочего дня.
В журнале по работе с обращениями граждан фиксируется факт обращения и результаты его рассмотрения в течение рабочего дня. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.6.Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.7.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований гражданина и о признании неправомерным обжалуемого решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
Ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется должностным лицом, ответственным или уполномоченным работником заявителю в письменной форме по почтовому адресу или по адресу электронной почты, указанному в обращении.
5.8.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение 7 дней со дня регистрации.
5.9.При обращении (жалобе) заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения.
В случаях принятия решения о проведении проверки и направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления или иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения (жалобы) документов и материалов срок работы по обращению (жалобе) может быть продлен не более чем на 15 дней.
Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) направляется заявителю в течение рабочего дня с момента принятия данного решения.
5.10.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц органов социальной защиты в судебном порядке.
5.11.Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники несут ответственность за своевременность и объективность принимаемых решений по обращениям (жалобам) заявителей в соответствии с действующим законодательством.