Постановление от 13.04.2010 г № 382
О мерах по усилению пожарной безопасности в весенне-летний период 2010 года на территории Иловлинского муниципального района
На территории Иловлинского муниципального района в весенне-летний период 2009 года произошло 33 пожара, в результате которых причинен материальный ущерб на общую сумму более 2800 тысяч рублей. При пожарах погибло 4 человека и травмировано 2 человека. Огнем уничтожено 17 строений и 105 га лесонасаждений. В 108 случаях горели мелколесье, камыш, травостой, мусор и т.п.
Происшедшие пожары выявили недостаточность принимаемых мер в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов в весенне-летний период 2009 года, также причиной пожаров явилось и частичное выполнение отдельными руководителями требований правил пожарной безопасности.
В целях повышения готовности к возможному осложнению обстановки с пожарами в населенных пунктах, хозяйствах и лесах района в весенне-летний период 2010 года, во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Закона Волгоградской области от 28 апреля 2006 г. N 1220-ОД "О пожарной безопасности" и для обеспечения пожарной безопасности на территории Иловлинского муниципального района в весенне-летний период 2010 года администрация Иловлинского муниципального района постановляет:
1.Рекомендовать главам городского и сельских поселений Иловлинского муниципального района, руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности:
а) принять меры по обеспечению пожарной безопасности на подведомственных территориях, в населенных пунктах, жилищном фонде и на объектах, сосредоточив особое внимание на мерах по предотвращению гибели и травмирования людей при пожарах, особенно детей;
б) осуществить экономическое и социальное стимулирование обеспечения мер пожарной безопасности;
в) привлекать органы территориального общественного самоуправления (ТОСы) к деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на подведомственных территориях;
г) организовать обучение населения мерам пожарной безопасности и его целенаправленное информирование через средства массовой информации о пожаробезопасном поведении в быту, в лесных массивах и о действиях в случае возникновения пожаров;
д) повысить контроль за своевременным выделением для борьбы с пожарами необходимой, приспособленной для тушения пожаров техники на основании договорных отношений;
е) обеспечить координацию действий организаций при проведении мероприятий по борьбе с лесными и ландшафтными пожарами;
ж) совместно с Иловлинским отделением Государственного пожарного надзора определить участки населенных пунктов, наиболее подверженные переходу степного пожара на жилые постройки, и принять меры по устройству противопожарных барьеров, огнепреградительных защитных полос (опашка) в местах таких участков населенных пунктов;
з) не допускать использование противопожарных разрывов между зданиями и сооружениями, пожарных проездов и подъездов к зданиям под складирование материалов, оборудования и для стоянки (парковки) транспорта, а также размещение скирд (стогов) грубых кормов и других горючих материалов под воздушными линиями электропередач;
и) своевременно проводить очистку подведомственных территорий в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участков, прилегающих к жилым домам и иным постройкам, от горючих отходов, мусора, сухой травы, камыша и так далее;
к) не допускать на подведомственных территориях сельскохозяйственные палы (сжигание стерни, пожнивных остатков и разведение костров на полях), особенно в непосредственной близости от зданий, сооружений, линий электропередач, хлебных и лесных массивов, оздоровительных учреждений;
л) ежеквартально рассматривать на заседаниях комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поселений проблемные вопросы, касающиеся обеспечения пожарной безопасности. На заседании комиссии заслушивать руководителей организаций, на подведомственных территориях которых сложилась наиболее неблагоприятная обстановка в сфере предупреждения и тушения пожаров;
м) принимать меры по информированию дежурного диспетчера диспетчерской службы Логовской РЭС-3 (тел. 5-33-62) при обнаружении пожаров под или вблизи воздушных линий электропередач в целях недопущения повторной подачи электроэнергии на поврежденный участок воздушной линии электропередачи, а также во избежание случаев поражения людей электрическим током;
н) осуществить всесторонний анализ обстановки с пожарами на территории городского и сельских поселений Иловлинского муниципального района с последующей разработкой мероприятий по улучшению противопожарной защиты территорий;
о) осуществить совместно с Иловлинским отделением Государственного пожарного надзора выборочные проверки осуществления первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах, в которых сложилась неудовлетворительная противопожарная обстановка;
до 15 мая 2010 года:
п) создать во всех поселениях добровольные пожарные дружины (команды), укомплектовать их необходимым инвентарем и техникой;
в каждом поселении назначить внештатных инспекторов по пожарной профилактике и организовать их работу по контролю за пожарной безопасностью в жилищном секторе, проведение противопожарной пропаганды;
провести в сельских населенных пунктах сходы (собрания) населения по вопросам пожарной безопасности и разъяснению мер пожарной безопасности;
разработать совместно с Иловлинским отделением Государственного пожарного надзора памятки о соблюдении населением правил пожарной безопасности в быту, по пожаробезопасному поведению в лесных массивах, местах отдыха и распространить среди населения;
взять на особый контроль вопросы обеспечения пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей;
уточнить места проживания малообеспеченных слоев населения (инвалидов, пенсионеров, многодетных и неблагополучных семей), организовать обход таких мест проживания с проведением бесед о мерах пожарной безопасности;
установить во всех сельских населенных пунктах средства звуковой сигнализации для оповещения людей о пожаре, определить порядок вызова пожарной охраны;
принять меры по постановке на баланс бесхозных линий водоснабжения, пожарных гидрантов и пожарных водоемов;
проверить исправность и работоспособность пожарных гидрантов и водоемов (водоисточников), а также состояние подъездов к ним, принять меры по устранению выявленных недостатков, при отключении участков водопроводной сети и гидрантов или уменьшении давления в сети ниже требуемого извещать об этом Иловлинскую пожарную часть (по тел. 01 или 5-13-01);
оборудовать естественные или искусственные водоисточники (реки, озера, бассейны и тому подобное), расположенные в радиусе 200 метров от населенных пунктов и объектов, подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 метров x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды;
до 20 мая 2010 года:
р) проанализировать состояние боеготовности имеющихся формирований добровольной пожарной охраны, организовать смотры имеющейся пожарной и приспособленной техники поселений и сельхозпредприятий, других заинтересованных организаций по выработке дополнительных мер, с учетом местных особенностей, по усилению пожарной безопасности и тушению пожаров на подведомственных территориях. При необходимости внести соответствующие корректировки в ранее разработанные документы по вопросам пожарной безопасности;
взять на списочный учет всю автотракторную технику, приспособленную для перевозки воды (водовозки, автоцистерны, тракторы с бочками, другую технику), скреперы, тракторы и другие механизмы, способные участвовать в ликвидации лесных и ландшафтных пожаров, а также организовать их круглосуточное дежурство при введении особого пожароопасного режима;
создать резервы финансовых средств, материальных ресурсов и горюче-смазочных материалов для оперативного реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации при борьбе с лесными и степными пожарами в течение всего пожароопасного периода;
с) принять меры к ограничению в пожароопасный период доступа граждан и автотранспортных средств в лесные массивы;
т) в случае ухудшения пожароопасной обстановки устанавливать особый противопожарный режим на подведомственной территории, в том числе и в местах летнего отдыха детей;
у) оборудовать подведомственные водонапорные башни приспособлениями для забора воды пожарной техникой.
2.Рекомендовать организациям, имеющим ведомственную и добровольную пожарную охрану с выездной пожарной техникой, в соответствии с их полномочиями до 15 мая 2010 года организовать работу по обеспечению мер пожарной безопасности, перечисленных в пункте 1 настоящего постановления, а также:
обеспечить необходимые запасы воды, достаточное количество инструмента для сбивания огня, а также неприкосновенный запас горюче-смазочных материалов, в том числе не менее 100 литров топлива на каждую единицу техники, привлекаемую к тушению пожаров, резерв продуктов питания для людей;
принять необходимые меры по обеспечению регулярной заправки горюче-смазочными материалами имеющейся пожарной техники и предотвращению использования ее не по назначению;
определить порядок быстрого сбора боевого расчета ведомственной пожарной охраны и (или) членов добровольной пожарной охраны для последующего прибытия к месту пожара на выездной технике;
организовать своевременное техническое обслуживание имеющейся выездной пожарной и приспособленной техники для предотвращения выхода ее из строя;
немедленно сообщать в Иловлинскую пожарную часть ОФПС-6 о выходе из строя имеющейся выездной пожарной техники и производить ее ремонт в кратчайшие сроки.
3.Рекомендовать ГУ "Иловлинское лесничество" и ООО "Аргус" в пределах своих полномочий организовать работу по обеспечению мер пожарной безопасности, а именно:
обеспечить финансирование работ по тушению лесных пожаров в лесном фонде на территории Иловлинского муниципального района за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета;
совместно с главами поселений района регулярно уточнять расчет сил и средств согласно разработанному плану тушения лесных пожаров на территории района в 2010 году, откорректировать порядок привлечения сил и средств на ликвидацию лесных пожаров;
организовать проведение противопожарной пропаганды, регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов сохранения лесов, выполнения правил пожарной безопасности в лесах и другую разъяснительную работу с населением по вопросам соблюдения правил пожарной безопасности в лесах;
изготовить и установить на трассах автомобильных дорог при выезде из населенных пунктов стенды, аншлаги и стандартные знаки о предупреждении пожаров, запрещении въезда в леса, а на съездах с дорог установить шлагбаумы;
провести проверки соблюдения лесопользователями, владельцами объектов, расположенных на территории лесного фонда, требований пожарной безопасности;
обеспечить проведение опашки лесных массивов;
повысить контроль за соблюдением юридическими, должностными лицами и гражданами правил пожарной безопасности в лесу;
на период высокой и чрезвычайной пожарной опасности по условиям погоды ограничить пребывание граждан в хвойных лесах на территории Иловлинского муниципального района;
в пожароопасный период организовать наблюдение за лесными массивами, патрулирование наиболее пожароопасных участков возникновения лесных пожаров;
обеспечить информирование населения о пожароопасной обстановке, систематическую передачу соответствующих предупреждений в населенных пунктах, на автовокзалах, железнодорожных станциях Иловлинского муниципального района.
4.Рекомендовать главе Озерского сельского поселения Иловлинского района совместно с руководителем оздоровительного лагеря "Лазурный" в пределах предоставленных полномочий:
а) до начала летнего оздоровительного периода привести вышеуказанный объект в пожаробезопасное состояние, организовать комиссионный прием объекта с участием представителей Государственного пожарного надзора;
б) перед началом каждой смены проводить с работающим персоналом противопожарные инструктажи, в том числе по действиям при возникновении пожаров как на территории учреждения, так и в прилегающих лесных (степных) массивах;
в) до заезда детей провести проверки и принять меры к восстановлению исправности внутреннего и наружного инженерного оборудования (электрических сетей, отопительно-вентиляционного оборудования, водоснабжения, телефонных средств, радиосвязи), обеспечить здания и помещения первичными средствами пожаротушения, системами оповещения о пожаре, автоматической пожарной сигнализацией;
г) в соответствии с требованиями пожарной безопасности обеспечить объект передвижной техникой для подачи воды на тушение пожаров (пожарными автомобилями или мотопомпами с набором необходимого пожарно-технического вооружения);
д) в каждой смене провести с детьми конкурсы (игры) на противопожарную тематику с обучением правилам пожаробезопасного поведения, действиям в случае пожара и пользованию первичными средствами пожаротушения;
е) при ухудшении пожароопасной обстановки (установлении особого противопожарного режима) принять дополнительные меры по усилению мер пожарной безопасности (запретить пользоваться открытыми источниками огня, разжигать костры; организовать регулярный обход территории работающим персоналом или членами добровольной пожарной охраны, регулярный полив травяной растительности; оборудовать пункты сосредоточения противопожарного инвентаря);
до 15 мая 2010 года:
ж) обеспечить объект организационно-методическими документами по обеспечению пожарной безопасности (планами эвакуации, табелями боевого расчета, инструкциями о мерах пожарной безопасности);
проверить и восстановить работоспособность внутреннего и наружного противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов, водоемов, специально оборудованных пирсов, пожарных кранов) и обеспечить подъезды к ним и к естественным водоисточникам для установки пожарных машин, а также возможность забора воды пожарными машинами;
создать системы противопожарных барьеров, огнепреградительных защитных полос на участках, прилегающих к лесным и степным массивам.
5.Отделу по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Иловлинского муниципального района совместно с Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, руководителями крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов:
до 1 июля 2010 года:
а) провести:
совещания-семинары с руководителями сельхозпредприятий и главами крестьянских (фермерских) хозяйств по вопросам сохранности урожая от огня;
обязательные проверки технического состояния всей уборочной техники, обеспеченности ее искрогасителями, огнетушителями и другими первичными средствами пожаротушения;
противопожарные инструктажи с комбайнерами, механизаторами и другими лицами, привлекаемыми к проведению уборочной кампании 2010 года;
б) запретить сжигание стерни, пожнивных остатков и другие сельскохозяйственные палы, разведение костров на полях;
в) организовать и провести комиссионные проверки готовности хлебных полей и других сельскохозяйственных угодий к уборочным работам с участием представителей Государственного пожарного надзора.
6.Отделу по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и охране окружающей среды администрации Иловлинского муниципального района, руководителям товариществ собственников жилья в пределах предоставленных полномочий:
организовать работу по обеспечению мер пожарной безопасности, перечисленных в пункте 1 настоящего постановления;
в ходе весеннего осмотра проинструктировать нанимателей, арендаторов и собственников жилых помещений о правилах пожарной безопасности;
организовать очистку подвалов и чердаков жилых домов от сгораемого мусора, провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачных помещений.
7.Рекомендовать начальнику отдела по образованию, опеке и попечительству администрации Иловлинского муниципального района, главному врачу МУЗ "Иловлинская ЦРБ", главному врачу санатория "Качалинский", начальнику отдела по культуре и библиотечному обслуживанию администрации Иловлинского муниципального района в пределах предоставленных полномочий:
принять меры по приведению подведомственных объектов в пожаробезопасное состояние, выполнению предписаний Государственного пожарного надзора, оборудованию объектов первичными средствами пожаротушения, автоматической пожарной сигнализацией, системами оповещения людей о пожаре, проведению огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений, приведению в исправное состояние противопожарного водопровода, электрических цепей, приведению эвакуационных путей и выходов в соответствие с требованиями пожарной безопасности, проведению противопожарных инструктажей;
провести дополнительные инструктажи с обслуживающим персоналом по соблюдению требований пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожара на объектах и на прилегающих территориях, практически отработать планы эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения пожаров;
взять на особый контроль вопросы обеспечения пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей, людей с ограниченной дееспособностью;
организовать проведение в общеобразовательных учреждениях конкурсов, викторин и занятий с учащимися по вопросам пожаробезопасного поведения;
до 20 мая 2010 года организовать проведение бесед с обучающимися, воспитанниками, их родителями по предупреждению пожаров, в том числе возникающих в результате детской шалости с огнем;
организовать комиссионную приемку образовательных учреждений к новому учебному году.
8.Рекомендовать начальнику ТУ социальной защиты населения по Иловлинскому району в пределах предоставленных полномочий:
принять меры по приведению подведомственных объектов в пожаробезопасное состояние, выполнению предписаний Государственного пожарного надзора, оборудованию объектов первичными средствами пожаротушения, автоматической пожарной сигнализацией, проведению огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений, приведению в исправное состояние противопожарного водопровода, электрических цепей, приведению эвакуационных путей и выходов в соответствие с требованиями пожарной безопасности;
до 20 мая 2010 года организовать проведение противопожарных инструктажей с лицами, находящимися на патронажном учете в службе соцобеспечения.
9.Рекомендовать начальнику Иловлинского отделения Государственного пожарного надзора совместно с отделом по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Иловлинского муниципального района, руководителями крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов в целях предупреждения и оперативной ликвидации пожаров на трассах воздушных линий электропередач и в лесных массивах в пределах своих полномочий:
при проведении профилактической работы с населением и землепользователями особое внимание обращать на недопустимость сжигания стерни и соломы, особенно вблизи линий электропередач, а также на последствия отключений межсистемных линий электропередач;
запретить землепользователям при скирдовании соломы размещение стогов в охранной зоне воздушных линий (зона вдоль воздушных линий в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотключенном их положении на расстояние 30 метров).
10.Предложить Иловлинскому отделению Государственного пожарного надзора совместно с ООО "Аргус" и ГУ "Иловлинское лесничество" в пределах своих полномочий совместно с ОВД по Иловлинскому району:
усилить контроль за соблюдением правил пожарной безопасности на территории Иловлинского муниципального района, расследованием причин пожаров и выявлением их виновников;
осуществить комплекс мероприятий, направленных на предупреждение пожаров в жилом фонде, в образовательных учреждениях и на объектах с массовым пребыванием людей, в местах летнего отдыха детей и в местах уборки и хранения хлеба;
повысить контроль за выполнением юридическими, должностными лицами и гражданами требований пожарной безопасности;
ограничивать в пожароопасный период доступ граждан и автотранспортных средств в лесные массивы;
регулярно информировать население через средства массовой информации о пожарной обстановке на территории Иловлинского муниципального района, произошедших пожарах и мерах по их предотвращению.
11.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Иловлинского муниципального района Н.А. Казьмина.
Глава Иловлинского
муниципального района
И.С.ГЕЛЬ