Приложение к Постановлению от 20.04.2010 г № 184 Порядок
Порядок производства земляных работ на территории городского поселения Г. Котово котовского муниципального района волгоградской области
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок является обязательным к исполнению для всех предприятий, организаций, учреждений и физических лиц в части оформления разрешения (ордера) на производство земляных работ, связанных с капитальным строительством, реконструкцией, аварийно-восстановительными работами, капитальным и плановым ремонтом инженерных сетей и сооружений, с нарушением благоустройства на территории городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
1.2.Настоящий Порядок регламентирует выдачу разрешения (ордер) на производство земляных работ, правила производства работ с учетом их производства в пределах непосредственной близости от действующих инженерных сетей и коммуникаций различного назначения. Всем юридическим и физическим лицам без разрешения (ордера) запрещается производство любых видов земляных работ, выполняемых как механизированным способом, так и вручную.
1.3.Строительство, реконструкция и капитальный ремонт подземных сетей осуществляются в соответствии с проектной документацией, согласованной и утвержденной в установленном порядке.
2.Порядок оформления и получения разрешения (ордера) на производство земляных работ при проведении плановых мероприятий
2.1.Предприятия, организации, планирующие в течение года выполнение ремонтных работ, связанных с прокладкой, реконструкцией, плановым ремонтом, влекущее за собой нарушение благоустройства, должны подать ориентировочную план-заявку в службу архитектуры и градостроительства администрации городского поселения г. Котово (далее - САиГ) не позднее 15 декабря предшествующего года с указанием сроков выполнения работ. При необходимости (изменение сроков выполнения работ и т.д.) подается скорректированная план-заявка до 15-го числа месяца, предшествующего кварталу.
МУП "КиТС" подает план-заявку в САиГ после окончания отопительного периода и проведения гидравлических испытаний тепловых сетей.
2.2.САиГ в срок до 25 января текущего года (25-го числа месяца, предшествующего кварталу):
- составляет сводный скоординированный график выполнения работ и вносит его на утверждение заместителю главы администрации, курирующему жилищно-коммунальное хозяйство;
- доводит утвержденный график до исполнителей.
2.3.При производстве плановых работ предприятия и организации не позднее чем за 5 дней до их начала представляют в САиГ план-заявку (приложение N 1 к Порядку) и согласованные со всеми заинтересованными организациями оргмероприятия (приложение N 2 к Порядку), предусматривающие:
- сроки начала и окончания работ;
- порядок оповещения потребителей, населения, других заинтересованных организаций в индивидуальном порядке и через средства массовой информации;
- обеспечение безопасности населения при производстве работ;
- временное изменение маршрутов движения транспорта и пешеходов (при необходимости);
- операции по переключению и изменению режимов на сетях и коммуникациях смежников;
- сроки восстановления нарушенного благоустройства;
- согласие предприятий, осуществляющих эксплуатацию объектов внешнего благоустройства в местах проведения работ;
- другие необходимые мероприятия.
2.4.Оргмероприятия утверждаются заместителем главы администрации города, курирующим жилищно-коммунальное хозяйство.
2.5.Утвержденные мероприятия возвращаются предприятию не позднее 3 суток до начала их выполнения, предприятие доводит их до сведения всех согласовавших служб и задействованных в выполнении предприятий.
2.6.При чрезвычайных ситуациях и в случае изменения условий, отраженных в оргмероприятиях, САиГ вправе отозвать разрешение в письменной форме.
2.7.При производстве ремонтно-строительных работ, связанных с технологическими переключениями и ведущих к изменению режимов работы тепловодоэлектроснабжения объектов города, должно быть обязательно получено разрешение в порядке, оговоренном в разделе 4.
3.Порядок оформления и получения разрешения (ордера) на производство земляных работ при проведении аварийных работ
3.1.Аварийно-восстановительными работами считаются работы, необходимость в которых возникла внезапно. Ликвидация аварии имеет целью быстрое восстановление нормальной работы инженерных сетей и сооружений.
3.2.При аварийных ситуациях, угрожающих нормальному жизнеобеспечению населения, создающих угрозу жизни и здоровью людей, нанесение материального ущерба, руководители предприятий имеют право, как исключение, выполнять работы без оформления организационных мероприятий, но с соблюдением следующих требований:
- оповестить потребителей, население, заинтересованные организации;
- обеспечить безопасность населения при устранении аварии;
- оперативно, в течение 15 минут, оповестить диспетчерские службы предприятий, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, о принятом решении и ориентировочных сроках устранения аварии;
- на следующий день после устранения аварии подать рапорт заместителю главы администрации города, курирующему жилищно-коммунальное хозяйство, о принятых мерах по ликвидации аварийной ситуации с перечнем выполненных организационных мероприятий.
3.3.Лицо, ответственное за проведение аварийно-восстановительных работ, в течение 1 часа извещает о принятых организационных мероприятиях заместителя главы администрации города, курирующего жилищно-коммунальное хозяйство.
4.Порядок оформления и получения разрешения (ордера) на производство земляных работ, связанных с нарушением благоустройства
4.1.Выдача разрешений (ордера) на производство земляных работ, связанных с нарушением благоустройства при строительстве, реконструкции и ремонте инженерных сетей и др., осуществляется САиГ. Разрешение (ордер) выдается по форме согласно приложению N 3 к Порядку.
4.2.Для получения разрешения (ордера) на производство земляных работ необходимо представить в САиГ следующие документы:
- лист согласования оргмероприятий (приложение N 2 к Порядку);
- проектную документацию, согласованную и утвержденную в установленном порядке;
- договор на выполнение строительно-монтажных работ по ремонту дорожного покрытия с указанием срока восстановления дорожного покрытия, озеленения и элементов благоустройства после производства работ.
4.3.Разрешение (ордер) выдается организации, имеющей лицензию на осуществление данной деятельности.
4.4.Разрешение (ордер) оформляется на ответственных работников из числа ИТР организации, выполняющей работы.
4.5.Выданное разрешение (ордер) действительно на указанный вид, объем, срок и участок работ. Работы должны производиться только организацией, которой выдано разрешение.
4.6.После выполнения всех видов работ, включая восстановление благоустройства, озеленения, дорожного покрытия, открытия движения и приемки выполненных работ разрешение (ордер) должно быть закрыто в САиГ. Участие в приемке выполненных работ представителя САиГ обязательно.
4.7.В случае несдачи, непринятия работ дальнейшая работа считается производимой без разрешения с привлечением ответственных лиц к административной ответственности в установленном законом порядке.
5.Порядок производства земляных работ
5.1.При производстве земляных работ исполнитель должен находиться на месте работы, иметь при себе разрешение (ордер) на производство земляных работ, проект и обязан представить их для ознакомления по первому требованию работников САиГ, ремонтно-эксплуатационных предприятий, ОГИБДД ОВД по Котовскому району и владельцев подземных коммуникаций и сооружений, имеющих право контроля за правомочностью производства земляных работ.
5.2.Исполнитель обязан не позднее чем за 3 суток до производства земляных работ вызвать представителей организаций, имеющих на участке работ подземные коммуникации и сооружения, совместно с ними установить расположение коммуникаций и согласовать меры по обеспечению их сохранности.
5.3.Организации - владельцы коммуникаций и сооружений обязаны обеспечить явку своих представителей по вызову исполнителя, выдать в письменном виде требования по обеспечению сохранности коммуникаций. За неявку представителей несет ответственность руководитель организации, предприятия.
5.4.В случае повреждения существующих коммуникаций, элементов благоустройства, зеленых насаждений и др. исполнитель обязан немедленно остановить производство земляных работ, известить владельцев и заинтересованных лиц. Ответственность за повреждение несет руководитель организации, выполняющей земляные работы. Исполнитель обязан ликвидировать повреждения немедленно или в предписанные сроки. Земляные работы могут быть продолжены только после ликвидации повреждения или по согласованному решению с владельцем и заинтересованными организациями.
5.5.В случае выявления на участке производства земляных работ неустановленных коммуникаций, элементов благоустройства, зеленых насаждений исполнитель обязан остановить производство работ, вызвать владельцев и заинтересованные организации для принятия совместного решения о дальнейшем продолжении работ.
5.6.Не допускаются плановые разрытия проезжей части, тротуаров, улиц и проездов с интенсивным движением транспорта в течение трех лет после окончания их ремонта, строительства или капитального ремонта дорожного покрытия.
6.Условия производства земляных работ
6.1.При производстве земляных работ в местах движения транспорта и пешеходов должны соблюдаться условия и очередность работ, обеспечивающие безопасность движения в соответствии с требованиями ОГИБДД ОВД по Котовскому району.
6.2.На центральных улицах, площадях и в местах интенсивного движения транспорта и пешеходов работа должна выполняться, как правило, в ночное время. Уборка ограждений, материалов, мусора должна производиться до 6 часов утра.
6.3.До начала производства работ исполнитель обязан:
- оградить место производства работ барьерами стандартного типа, окрашенными в соответствии с нормами и правилами;
- выставить дорожные знаки и указатели стандартного типа;
- на пешеходной части устроить мостки в соответствии с нормами и правилами;
- на участке, где разрешено перекрытие движения транспорта, выставить указатели с направлением объезда;
- габариты ограждений, установку знаков и указателей, путь объезда согласовать с ОГИБДД ОВД по Котовскому району.
6.4.Содержание ограждений, дорожных знаков, указателей, освещения обеспечивает исполнитель на полный период производства работ.
6.5.При разработке траншей и котлованов для вскрытия подземных коммуникаций на улицах, площадях и других благоустроенных территориях исполнитель обязан соблюдать следующие условия:
- работы должны выполняться короткими участками, согласованными с САиГ и заинтересованными организациями;
- работы на последующем участке разрешаются только после завершения работ на предыдущем участке, включая восстановительные работы и уборку мусора;
- ширина траншей должна быть минимальной;
- вскрытие дорожной одежды должно производиться на 20 см шире траншей и иметь прямолинейное очертание;
- стенки траншей и котлованов должны крепиться согласно строительным нормам и правилам;
- вынутый из траншей и котлованов грунт должен вывозиться с места работы немедленно, если он не потребуется для обратной засыпки;
- материал от разработанной дорожной одежды, грунт, строительные материалы должны складироваться в пределах огороженного места или на специально отведенных площадках;
- максимально сохранять зеленые насаждения, не подлежащие вырубке или пересадке, а именно предохранить от повреждения общей оградой, стволы отдельно стоящих деревьев - отдельными защитными кожухами и коробами;
- деревья и кустарники, пригодные для озеленения, находящиеся на участке работ, должны быть пересажены;
- малые формы и элементы благоустройства, пригодные для повторного использования, следует демонтировать для последующего восстановления.
6.6.Запрещается:
- перемещение существующих подземных коммуникаций и сооружений без согласования с их владельцами и заинтересованными организациями, даже если они мешают производству работ;
- смещение каких-либо строений, сооружений на трассах подземных коммуникаций без согласования;
- заваливание грунтом, строительными материалами, мусором зеленых насаждений (газонов, кустарников, деревьев), крышек колодцев и камер, водосливных решеток. Для их защиты должны устанавливаться короба, щиты, обеспечивающие доступ к ним;
- засыпка кюветов и водостоков, а также устройство переездов через них без оборудования и переходов;
- вырубка деревьев, кустарников и обнажение корней, если это не предусматривается согласованием;
- перегон по улицам города тракторов, землеройной и другой техники на гусеничном ходу.
6.7.Засыпку траншей и котлованов производить в соответствии с действующим законодательством.
6.8.Восстановление покрытий и элементов благоустройства, разрушенных при производстве работ в зимнее время года, может быть закончено в весенне-летний период в согласованный срок.
7.Сроки действия разрешения (ордера) на производство земляных работ
7.1.При производстве работ, связанных со вскрытием проезжей части магистральных и уличных дорог, вызывающим перекрытие движения транспорта и пешеходов, устройством объездной дороги, срок действия разрешения устанавливается не более чем на 10 календарных дней.
7.2.При производстве работ, связанных со вскрытием придомовой территории в жилом микрорайоне, вызывающим ограничение движения транспорта и пешеходов, срок действия разрешения (ордера) устанавливается не более чем на 30 календарных дней.
7.3.При производстве работ за пределами жилой застройки без вскрытия проезжей части дорог срок действия разрешения (ордера) - до 90 календарных дней.
7.4.При производстве земляных работ в больших объемах и со значительной протяженностью трасс коммуникаций, более 200 метров, разрешение (ордер) оформляется в несколько очередей (этапов).
7.5.Восстановление покрытий, элементов благоустройства, озеленения, уборка мусора и пр. производятся после производства земляных работ и в полном объеме в течение 7 календарных дней.
7.6.В случае невыполнения работ в установленный срок подрядной организации следует до его истечения продлить действие разрешения (ордера). Продление разрешения (ордера) на выполнение работ производится по месту его выдачи.
7.7.По истечении установленного срока разрешение (ордер) не является основанием для дальнейшего производства земляных работ.
7.8.При необходимости продления сроков выполнения земляных работ необходимо представить в САиГ обоснование на продление срока производства земляных работ.
8.Закрытие разрешения на производство земляных работ, связанных с нарушением благоустройства
8.1.После окончания работ подрядчик обязан представить исполнительную документацию о прокладке и переоборудовании сетей и других работ в САиГ и сделать отметку в разрешении.
8.2.Не позднее одних суток со времени окончания работ разрешение должно поступить на согласование в САиГ.
9.Ответственность за производство земляных работ, связанных с нарушением благоустройства, без разрешения
9.1.В случае производства работ на инженерных сетях и сооружениях организациями без разрешения (ордера) должностные лица привлекаются к административной ответственности в установленном законом порядке.