Приложение к Постановлению от 22.04.2010 г № 3324 Программа
Долгосрочная целевая программа «Комплексная программа социальной защиты населения городского округа — город волжский волгоградской области» на 2010 — 2012 годы паспорт долгосрочной целевой программы
Наименование - "Комплексная программа социальной защиты долгосрочной целевой населения городского округа - город Волжский программы Волгоградской области" на 2010 - 2012 годы (от 27.12.2009) Обоснование - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в ред. для разработки от 27.12.2009) "Об общих принципах организации Программы местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (в ред. от 25.12.2009); Устав городского округа - город Волжский Волгоградской области, принят постановлением Волжской городской Думы от 27.05.2005 N 137/1; постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 12.08.2009 N 5804 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации"; постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 17.08.2009 N 5907 "О разработке долгосрочных целевых программ на 2010 - 2012 годы" Заказчик Программы - Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области Разработчик Программы - Комитет социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области Исполнитель Программы - Комитет социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области Цель и задачи Программы - Цель: социальная поддержка малоимущих граждан городского округа - город Волжский Волгоградской области. Задачи: - формирование эффективной комплексной системы муниципальной адресной социальной поддержки наиболее нуждающихся категорий населения: малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан пожилого возраста и инвалидов, детей с ограниченными возможностями и других категорий граждан, нуждающихся в особой заботе государства; - реализация законодательных актов муниципальных органов городского округа - город Волжский в части предоставления социально незащищенным гражданам материальных выплат, социальных пособий, натуральной помощи; - содействие деятельности и объединение усилий муниципальных, общественных и иных учреждений и организаций в решении вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения Основные мероприятия - Социальная поддержка малоимущих граждан, Программы в т.ч. материальные выплаты, социальное пособие, натуральная и другая социальная помощь. Мероприятия по организации круглогодичного отдыха и оздоровления. Организация и проведение городских мероприятий. Прочие банковские услуги и почтовые расходы. Создание дополнительных рабочих мест Сроки и этапы реализации - 2010 - 2012 гг. Программы Источники финансирования - Бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области. Средства на осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, подлежат корректировке в соответствии с городским положением о бюджете на соответствующий финансовый год Управление Программой - Организация реализации Программы возлагается и контроль за ее на комитет социальной политики администрации реализацией городского округа - город Волжский Волгоградской области под контролем заместителя главы администрации. Комитет социальной политики ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики информацию о реализации долгосрочной целевой программы Ожидаемые конечные - Улучшить материальное и социальное положение результаты более 6100 малоимущих граждан и 765 семей, проживающих в многоквартирных домах с централизованным отоплением, горячим водоснабжением от газовых котельных городского округа - город Волжский; содействовать всесторонней социальной поддержке 3790 семей: многодетных, неполных и опекунских, с детьми-инвалидами, матерей- одиночек, а также 68 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечить санаторно-курортное лечение 63 малоимущим пенсионерам, не имеющим федеральных и региональных льгот, 10 первостроителям города, 30 работникам бюджетной сферы; обеспечить летний оздоровительный отдых 70 детям из малообеспеченных семей; обеспечить санаторно-курортное лечение 10 детям из малообеспеченных семей; организовать и провести городские мероприятия с участием граждан городского округа - город Волжский; создать 21 дополнительное рабочее место на общественные работы
Введение
В настоящее время наиболее актуальной и важной задачей, стоящей перед администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области, является организация работы, направленной на социальную поддержку граждан городского округа - город Волжский, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В целях поддержания уровня жизни малоимущих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного по Волгоградской области, в городском округе - город Волжский Волгоградской области более 10 лет реализуются мероприятия Комплексной программы социальной защиты населения городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Одним из наиболее эффективных и значимых направлений работы в сфере социальной поддержки малоимущих граждан является оказание материальной и социальной помощи социально незащищенной категории граждан городского округа, а также тем, кто попал в экстремальную ситуацию и нуждается в поддержке.
Практическая значимость реализации мероприятий Комплексной программы социальной защиты населения городского округа - город Волжский Волгоградской области на 2010 - 2012 годы выражается в улучшении социального положения граждан, поддержке наиболее нуждающихся категорий населения: семей с детьми, пенсионеров, инвалидов.
1.Оценка исходной ситуации
На 1 января 2009 года в городском округе - город Волжский проживает 316,4 тыс. человек, из них 81,0 тыс. человек - пенсионеры, 19,4 тыс. человек - инвалиды. Численность пенсионеров и инвалидов, получающих пенсию ниже прожиточного минимума, составляет около 32,0 тыс. человек, или 31,9% от общей численности пенсионеров и инвалидов. По данным Социального паспорта городского округа - город Волжский Волгоградской области, на 01.01.2009 численность малоимущих семей со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума составляет 11,3 тыс., в них воспитывается более 15,1 тыс. детей. В городе зарегистрировано 632 многодетные семьи, в них воспитывается более 2,0 тыс. детей, в т.ч. 1,2 тыс. детей - несовершеннолетние. Общее число граждан городского округа - город Волжский, проживающих на грани черты бедности, составляет 78,5 тыс. человек, т.е. более 24,7% от общего количества жителей. По сравнению с 2008 годом возросло число граждан, нуждающихся в социальной поддержке.
Повышение цен на промышленные и продовольственные товары, тарифов на жилищно-коммунальные услуги, рост инфляции влияет на то, что при сохранении существующих размеров пенсионного обеспечения, заработной платы и иных доходов определенных категорий граждан они не могут обеспечить себе достойное существование, так как их доходы находятся ниже величины прожиточного минимума.
2.Цели, задачи, основные направления развития
Цель: социальная поддержка социально незащищенных граждан городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Задачи:
- формирование эффективной комплексной системы муниципальной адресной социальной поддержки наиболее нуждающихся категорий населения: малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, граждан пожилого возраста и инвалидов, детей с ограниченными возможностями и других категорий граждан, нуждающихся в особой заботе государства;
- реализация законодательных актов муниципальных органов городского округа - город Волжский Волгоградской области в части предоставления социально незащищенным гражданам материальных выплат, социальных пособий, натуральной помощи;
- содействие деятельности и объединение усилий муниципальных, общественных и иных учреждений и организаций в решении вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Основными направлениями работы по решению существующих в социальной сфере проблем являются поддержание уровня жизни малоимущих семей, одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Волгоградской области, а также оказание помощи тем, кто попал в экстремальную ситуацию и нуждается в поддержке. Мероприятия Комплексной программы социальной защиты населения городского округа - город Волжский Волгоградской области на 2010 - 2012 годы предусматривают выплату различных видов материальной, натуральной и другой социальной помощи малообеспеченным семьям, одиноко проживающим пенсионерам и социальных пособий гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин города Волжского", персональным пенсионерам и награжденным почетным знаком "Герб города Волжского", а также организацию оздоровительного отдыха пенсионеров и первостроителей города, работников бюджетной сферы, детей из малообеспеченных семей и обеспечение занятости отдельных категорий граждан.
Комплексная программа социальной защиты населения городского округа - город Волжский Волгоградской области на 2010 - 2012 годы является неотъемлемой и наиболее важной частью стратегических направлений развития городского округа - город Волжский Волгоградской области. Ее мероприятия направлены на улучшение благосостояния и повышение уровня жизни населения, что естественным образом отразится на экономическом и социальном развитии города.
3.Управление Программой
Контроль в рамках Программы осуществляет:
- администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- комитет социальной политики ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области информацию о реализации долгосрочной целевой программы.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Реализация мероприятий Комплексной программы социальной защиты населения городского округа - город Волжский Волгоградской области на 2010 - 2012 годы осуществляется за счет средств бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области. Средства на осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, подлежат корректировке в соответствии с городским положением о бюджете на соответствующий финансовый год (приложение).
5.Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий
Реализация мероприятий, предусмотренных Комплексной программой социальной защиты населения городского округа - город Волжский Волгоградской области на 2010 - 2012 годы, при стабильной финансовой поддержке позволит:
- улучшить материальное и социальное положение более 6100 малоимущих граждан и 765 семей, проживающих в многоквартирных домах с централизованным отоплением, горячим водоснабжением от газовых котельных городского округа - город Волжский;
- содействовать всесторонней социальной поддержке 3790 семей: многодетных, с детьми-инвалидами, неполных и опекунских, матерей-одиночек, а также 68 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- обеспечить санаторно-курортное лечение 63 малоимущим пенсионерам, не имеющим федеральных и региональных льгот, 10 первостроителям города, 30 работникам бюджетной сферы;
- обеспечить летний оздоровительный отдых 70 детям из малообеспеченных семей;
- обеспечить санаторно-курортное лечение 10 детям из малообеспеченных семей;
- организовать и провести городские мероприятия с участием граждан городского округа - город Волжский;
- создать 21 дополнительное рабочее место на общественные работы.
Управляющий делами администрации
Т.В.ДЕРКАЧЕВА