Приложение к Постановлению от 27.04.2010 г № 420 Положение
Положение о спасательных службах (службах гражданской обороны) ленинского муниципального района 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 21 ноября 2008 года N 1598 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Волгоградской области", постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 20 августа 2009 года N 967 "Об утверждении Положения о спасательных службах (службах гражданской обороны) Волгоградской области" и определяет порядок создания, организации и деятельности спасательных служб (служб гражданской обороны) в Ленинском муниципальном районе.
1.2.Спасательная служба (служба гражданской обороны) (далее именуется - служба гражданской обороны) - это совокупность органов управления, сил и средств гражданской обороны, предназначенных для всестороннего обеспечения мероприятий по гражданской обороне и действий аварийно-спасательных формирований, а также выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.3.Выделяются следующие виды служб гражданской обороны: оповещения и связи, медицинская, охраны общественного порядка, противопожарная, инженерная, энергетики и светомаскировки, коммунально-техническая, транспортного обеспечения, защиты культурных ценностей, торговли и питания, защиты животных и растений, снабжения горюче-смазочными материалами, материально-технического обеспечения.
1.4.Служба гражданской обороны в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, правовыми актами Главы Администрации Волгоградской области и Администрации Волгоградской области, правовыми актами администрации Ленинского муниципального района, а также настоящим Положением.
2.Задачи службы гражданской обороны
2.1.Общие задачи службы гражданской обороны:
выполнение специальных задач по обеспечению мероприятий гражданской обороны;
поддержание в постоянной готовности органов управления и формирований службы гражданской обороны к выполнению задач по предназначению;
организация и поддержание взаимодействия с другими службами гражданской обороны и с органами военного командования на территории Ленинского муниципального района;
контроль за созданием, подготовкой, оснащением и применением нештатных аварийно-спасательных формирований, входящих в состав службы гражданской обороны;
обеспечение действий нештатных аварийно-спасательных формирований в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
защита личного состава, техники и имущества службы гражданской обороны от поражающих факторов современных средств поражения, аварий, катастроф и стихийных бедствий.
2.2.Специальные задачи службы гражданской обороны.
2.2.1.Служба оповещения и связи:
обеспечение органов управления гражданской обороной связью в мирное и военное время;
организация контроля за эксплуатационно-техническим обслуживанием стационарных средств связи и оповещения, установленных на предприятиях связи и находящихся в ведении органов управления гражданской обороной, поддержание их в постоянной готовности;
организация технического обеспечения передачи и приема сигналов оповещения по указаниям соответствующих органов управления гражданской обороной.
2.2.2.Медицинская служба:
организация подготовки органов управления здравоохранением и учреждений здравоохранения к работе в условиях военного времени;
организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение и повышение устойчивости функционирования учреждений здравоохранения в военное время;
создание и участие в подготовке сил и средств медицинской службы к выполнению задач при проведении мероприятий гражданской обороны;
создание и содержание запасов медицинских, санитарно-хозяйственных и других средств, предназначенных для учреждений и формирований медицинской службы гражданской обороны;
организация снабжения учреждений и формирований медицинской службы гражданской обороны медицинским, санитарно-хозяйственным и специальным имуществом;
организация подготовки специалистов по вопросам медицинского обеспечения населения в военное время;
участие в подготовке населения по вопросам оказания первой помощи пораженным и больным в военное время;
участие в подготовке санитарных дружин, создаваемых в организациях;
организация и осуществление лечебно-эвакуационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья населения, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным в целях быстрейшего их излечения, возвращения к трудовой деятельности и максимального снижения инвалидности и смертности;
организация выполнения санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима работы на этапах медицинской эвакуации пораженных и больных, больничной базы загородной зоны.
2.2.3.Служба охраны общественного порядка:
организация и проведение мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка в городах, других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения;
обеспечение охраны материальных и культурных ценностей;
восстановление и поддержание общественного порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2.4.Противопожарная служба:
осуществление контроля за своевременным выполнением организационных инженерно-технических и пожаропрофилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости муниципальных образований и организаций;
организация локализации и тушения пожаров при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, районах стихийных бедствий, а также при крупных авариях и катастрофах.
2.2.5.Инженерная служба:
организация и осуществление контроля за накоплением фонда защитных сооружений в мирное и военное время;
разработка планов ускоренного строительства недостающего фонда защитных сооружений в военное время;
организация подготовки и применения соответствующих формирований службы для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
обеспечение действий сил гражданской обороны в исходных районах при выдвижении к очагам поражения, в зонах катастрофического затопления;
участие в проведении работ и инженерном обеспечении мероприятий по борьбе с массовыми лесными пожарами, ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф;
организация учета наличия инженерной и специальной техники.
2.2.6.Служба энергетики и светомаскировки:
обеспечение устойчивой работы энергосетей в условиях военного времени;
ликвидация аварий на энергетических сооружениях и сетях;
организация работ по обеспечению формирований автономными источниками электроэнергии при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения;
участие в разработке и осуществлении мероприятий по световой маскировке объектов экономики, городов и других населенных пунктов.
2.2.7.Коммунально-техническая служба:
коммунальное обеспечение объектов экономики и населения Ленинского муниципального района;
осуществление мероприятий по повышению устойчивости работы сооружений и сетей коммунального хозяйства и ликвидация аварий на них;
контроль за проведением мероприятий по защите источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, обеспечением сил гражданской обороны водой;
проведение мероприятий по захоронению погибших.
2.2.8.Служба транспортного обеспечения:
контроль за поддержанием в постоянной готовности сил и средств транспортных организаций, привлекаемых к выполнению мероприятий гражданской обороны;
организация и проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования предприятий и учреждений транспортного комплекса в мирное и военное время;
организация перевозок эваконаселения, рабочих смен;
вывоз в загородную зону материальных и культурных ценностей, уникального оборудования, запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
подвоз сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах катастрофического затопления, а также эвакуация из них пострадавшего населения;
организация проведения специальной обработки зараженных транспортных средств.
2.2.9.Служба торговли и питания:
планирование и проведение мероприятий по защите запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости;
организация закладки запасов продовольствия в защитные сооружения гражданской обороны и пункты управления;
организация обеспечения продовольствием эваконаселения, нештатных аварийно-спасательных формирований в исходных районах и при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
2.2.10.Служба защиты животных и растений:
обеспечение устойчивой работы сельскохозяйственного производства в условиях военного времени;
организация мероприятий по защите животных, растений, источников воды и кормов;
организация проведения ветеринарной и фитопатологической разведки, ветеринарной обработки, лечения пораженных животных, обеззараживание посевов, пастбищ, продуктов растениеводства и животноводства.
2.2.11.Служба материально-технического обеспечения:
организация создания и поддержание в постоянной готовности к использованию запасов материально-технических и иных средств для обеспечения аварийно-спасательных работ.
3.Организация деятельности служб гражданской обороны
3.1.На территории Ленинского муниципального района создаются службы гражданской обороны Ленинского муниципального района.
3.2.Перечень спасательных служб (служб гражданской обороны) Ленинского муниципального района и организации, ответственные за их формирование, утверждаются главой Ленинского муниципального района.
3.3.Начальники служб гражданской обороны утверждаются главой Ленинского муниципального района.
3.4.Задачи, организационная структура и деятельность службы гражданской обороны определяются положением о службе гражданской обороны.
Положение о службе гражданской обороны Ленинского муниципального района разрабатывается начальником службы гражданской обороны во взаимодействии с руководителями предприятий и организаций Ленинского муниципального района, силы и средства которых необходимы для решения специальных задач по обеспечению мероприятий гражданской обороны, согласовывается с руководителем соответствующей спасательной службы (службы гражданской обороны) Волгоградской области и утверждается главой Ленинского муниципального района.
3.5.Планирование обеспечения мероприятий гражданской обороны службами гражданской обороны осуществляется на основе планов гражданской обороны и защиты населения Ленинского муниципального района.
Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны разрабатываются начальниками служб гражданской обороны и определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения специальных задач по обеспечению мероприятий гражданской обороны.
3.6.Организация работы служб гражданской обороны при выполнении специальных задач, порядок и сроки представления оперативных донесений, организация взаимодействия с другими службами гражданской обороны определяются соответствующими специальными указаниями ведомств и органов управления по гражданской обороне.
3.7.Для обеспечения оперативного управления службами гражданской обороны оборудуются пункты управления.
3.8.Методическое руководство деятельностью служб гражданской обороны, координация и контроль их деятельности возлагается на орган (работника) администрации Ленинского муниципального района, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
3.9.Ответственность за готовность органов управления, сил и средств, включаемых в состав служб гражданской обороны Волгоградской области, несут начальники служб, а также руководители предприятий и организаций Ленинского муниципального района, на базе которых созданы службы гражданской обороны.
4.Материально-техническое обеспечение служб
гражданской обороны
4.1.Комплектование служб гражданской обороны личным составом, оснащение техникой и материально-техническими средствами осуществляются соответствующими руководителями гражданской обороны и начальниками служб гражданской обороны, учреждениями и организациями, обеспечивающими решение стоящих перед службой гражданской обороны задач.
4.2.Обеспечение служб гражданской обороны автомобильным транспортом, дорожно-строительной и подъемно-транспортной техникой производится за счет ресурсов, не подлежащих передаче Вооруженным Силам Российской Федерации в военное время.
Управляющий делами
Н.Ю.ЧЕРНЫШЕВА