Приложение к Постановлению от 27.04.2010 г № 498 Инструкция
Инструкция о порядке рассмотрения отделом бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации котельниковского муниципального района волгоградской области материалов ревизий и проверок, проведенных органами финансового контроля
1.Общие положения
1.1.Настоящая Инструкция разработана на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положения о бюджетном процессе в Котельниковском муниципальном районе, утвержденного решением Котельниковского районного Совета народных депутатов от 28 февраля 2008 года N 59/325, с внесенными изменениями от 29 января 2010 года N 7/41, Положения о финансовом контроле на территории Котельниковского района, утвержденного решением Котельниковского районного Совета народных депутатов от 4 апреля 2008 года N 61/345, с внесенными изменениями согласно решению Котельниковского районного Совета народных депутатов от 26 марта 2010 г. N 10/54, устанавливает порядок рассмотрения отделом бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области материалов ревизий и проверок, проведенных органами финансового контроля.
1.2.Основания применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации установлены статьей 283 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.3.Меры принуждения, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства, установлены статьей 282 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.Порядок рассмотрения материалов ревизий и проверок органов финансового контроля
2.1.Правом применения мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства по материалам ревизий (проверок) органов финансового контроля обладает зам. главы администрации Котельниковского муниципального района - начальник отдела бюджетно-финансовой политики и казначейства.
2.2.Применение мер принуждения по материалам ревизий и проверок, проведенных отделом бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Котельниковского муниципального района, осуществляется на основании представления, подписанного главным специалистом отдела, отвечающим за контрольно-ревизионную работу (далее по тексту - специалист) (приложение N 1 к настоящей Инструкции), материалов ревизий и проверок муниципального образования, получателя средств бюджета района.
2.3.По результатам проведенных ревизий (проверок) получателей средств бюджета района специалист оформляет представление, оформленное в соответствии с пунктом 2.2 настоящей Инструкции, которое с приложением материалов ревизий и проверок направляется главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится получатель средств бюджета района.
Представление оформляется в десятидневный срок со дня получения акта ревизии (проверки) специалистом в двух экземплярах: первый экземпляр направляется главному распорядителю бюджетных средств, второй экземпляр остается в отделе бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Котельниковского муниципального района для учета и регистрации.
Представления регистрируются специалистом в журнале регистрации представлений (приложение N 2 к настоящей Инструкции).
Главный распорядитель бюджетных средств в течение 10 дней с момента получения представления рассматривает представленные материалы ревизий (проверок) и дает заключение о возможности применения мер принуждения к получателю средств бюджета района или причинах, по которым применение предложенных мер невозможно, и внесении изменений в бюджетную роспись подведомственного ему получателя средств бюджета района. Заключение направляется в отдел бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Котельниковского муниципального района.
При несвоевременном рассмотрении главным распорядителем бюджетных средств представленных материалов и составлении заключения о возможности применения мер принуждения к получателю средств бюджета района к главному распорядителю бюджетных средств применяются меры принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В случае выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств и необходимости применения мер принуждения к главному распорядителю бюджетных средств специалист оформляет служебную записку, которая с приложением материалов ревизий и проверок направляется в отдел бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Котельниковского муниципального района.
В служебной записке указываются нарушения, требующие применения мер принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Отдел бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Котельниковского муниципального района в течение 10 дней рассматривает представленные материалы ревизий (проверок) и дает заключение о возможности применения мер принуждения к главному распорядителю бюджетных средств или причинах, по которым применение предложенных мер невозможно. Заключение направляется к специалисту.
2.4.По материалам ревизий и проверок муниципальных образований специалист в течение 10 дней со дня получения материалов ревизии (проверки) готовит предписание об устранении выявленных нарушений и согласовывает с зам. главы администрации Котельниковского муниципального района - начальником отдела бюджетно-финансовой политики и казначейства.
В случае если в представленных материалах нарушений не установлено либо имеющиеся нарушения незначительны или были устранены в ходе ревизии (проверки), специалист готовит письмо в адрес главного распорядителя бюджетных средств, а в случае необходимости и в адрес главы соответствующего муниципального образования о рассмотрении данного материала.
2.5.Специалист обобщает информацию о выполнении представлений, предписаний по результатам ревизии (проверки). О случаях невыполнения отдельных пунктов предписания и поступивших разногласиях докладывает зам. главы администрации Котельниковского муниципального района - начальнику отдела бюджетно-финансовой политики и казначейства служебной запиской для принятия соответствующих мер.
2.6.Порядок применения мер принуждения по материалам ревизий (проверок), проведенных другими органами финансового контроля на территории Котельниковского муниципального района, регламентируется статьей 11 Положения о финансовом контроле на территории Котельниковского муниципального района.
3.Порядок применения мер за нецелевое использование бюджетных средств
3.1.В случае установления нецелевого использования бюджетных средств оформляется уведомление на уменьшение лимитов бюджетных обязательств главному распорядителю бюджетных средств отделом бюджетно-финансовой политики и казначейства. Уведомление об изменении лимитов бюджетных обязательств отдел оформляет в 3 экземплярах согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции, один из которых передается специалисту.
Уведомление об изменении бюджетных обязательств регистрируется специалистом в журнале учета уведомлений об изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств (приложение N 4 к настоящей Инструкции).
3.2.Внесение изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением главы администрации Котельниковского муниципального района "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств районного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета) и плана по доходам районного бюджета и доведения лимитов бюджетных обязательств" от 31 декабря 2009 г. N 1688.
3.3.В случае если лимиты бюджетных обязательств по главному распорядителю бюджетных средств полностью распределены и их сокращение по фактам нецелевого использования средств бюджета района в текущем году не представляется возможным, отдел бюджетно-финансовой политики и казначейства в трехдневный срок составляет служебную записку на имя главы Котельниковского муниципального района с предложением об их сокращении в следующем финансовом году.
3.4.В случае изменения лимитов бюджетных обязательств вносится уточнение в прогноз отдельных кассовых выплат по расходам бюджета района, которое осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 25 января 2010 года N 46 "Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Котельниковского муниципального района Волгоградской области".
3.5.В случае установления нецелевого использования средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности, получатель бюджетных средств в течение 5 дней с момента подписания акта ревизии (проверки) перечисляет с лицевого счета, открытого для их учета, сумму нецелевого использования в доход бюджета района.
В случае неперечисления в вышеуказанный срок суммы нецелевого использования средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, на основании представления, указанного в пункте 2.2 настоящей Инструкции, по данным средствам применяется блокировка расходов.
3.6.По вновь открывшимся обстоятельствам, выявленным после направления представления, специалист либо орган финансового контроля, направивший представление, вправе отозвать представление по форме согласно приложению N 5 к настоящей Инструкции.