Постановление Волгоградского УФАС России от 30.04.2010 г № Б/Н

О прекращении производства об административном правонарушении

Заместитель руководителя УФАС по Волгоградской области Косяк Тамара Васильевна,
рассмотрев протокол № 10-02-7.30-06/165 об административном правонарушении , предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, составленный и.о. начальника отдела контроля размещения госзаказа УФАС по Волгоградской области Агарковой Ольгой Евгеньевной при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов в отношении должностного лица заказчика – начальника Автохозяйства, н.п. ГУВД по Волгоградской области – И.В. Школьного, иные материалы административного дела, свидетельствующие о том, что аукционная документация открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственных контрактов на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей марок ВАЗ, ГАЗ, УАЗ, грузовых автомобилей, спецтехники и автомобилей иностранного производства для нужд Автохозяйства, н.п. ГУВД по Волгоградской области, за счет средств федерального бюджета была утверждена Школьным И.В. 03 марта 2010 года, руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),
Установил:
В УФАС по Волгоградской области 29.03.2010г. вх. №1771 поступило обращение Автохозяйства, н.п. ГУВД по Волгоградской области о согласовании размещения заказа у единственного поставщика согласно ч.7 ст. 41.7, ч. 1 ст. 40 и п. 11 ч. 2 ст. 55 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о размещении заказов).
В соответствие п.12 Порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) (утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 03.05.2006 N 124) (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 24.12.2007 N 454) (далее – Порядок) по результатам рассмотрения обращения соответствующий уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в пределах своей компетенции в установленной сфере деятельности принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
Согласно п. 10. Порядка уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти отказывает в согласовании проведения закрытого конкурса или аукциона, либо возможности заключения государственного и муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в случае:
а) если в представленном обращении или в сопроводительных документах выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов;
б) отсутствия обоснования отнесения сведений о предмете размещения заказа к сведениям, составляющим государственную тайну, при запросе о согласовании размещения заказа путем проведения закрытого конкурса (аукциона);
в) выявления факта необоснованного ограничения заявителем круга участников предполагаемого закрытого конкурса (аукциона) либо проведенных торгов, проведенных запросов котировок в случае обращения о согласовании единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
При рассмотрении данного обращения УФАС по Волгоградской области были выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов.
Согласно ч. 3 ст. 41.6 Закона № 94-ФЗ документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частями 4 и 6 статьи 41.8 настоящего Федерального закона и инструкцию по ее заполнению.
Для участия в открытом аукционе в электронной форме участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, подает заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме (ч. 1 ст. 41.8 Закона № 94-ФЗ).
Первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с ч. 4 ст. 41.8 Закона № 94-ФЗ должна содержать следующие сведения:
1) согласие участника размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, соответствующих требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе;
2) сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, о размере, об упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре, представление которых предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме. Указание таких сведений не требуется в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или для использования этого товара при выполнении работ, оказании услуг.
Вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме соответствии с ч. 6 ст. 41.8 Закона № 94-ФЗ должна содержать следующие документы и сведения:
1) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика;
2) копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному пунктом 1 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом открытого аукциона в электронной форме, и такие требования предусмотрены документацией об открытом аукционе в электронной форме;
3) копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в случае, если такое требование установлено заказчиком, уполномоченным органом;
4) копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, копия акта приемки объекта капитального строительства (за исключением случая, если застройщик являлся лицом, осуществляющим строительство) при условии, что заказчиком, уполномоченным органом установлено требование, предусмотренное частью 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона;
5) копии документов, подтверждающих соответствие товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам и если предоставление указанных документов предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме;
6) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, обеспечения исполнения контракта являются крупной сделкой. Предоставление указанного решения не требуется в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает максимальную сумму сделки, предусмотренную решением об одобрении или о совершении сделок, предоставляемым для аккредитации участника размещения заказа на электронной площадке.
Требовать от участника размещения заказа иные документы и сведения, за исключением предусмотренных частями 4 и 6 настоящей статьи документов и сведений, не допускается (ч. 7 ст. 41.8 Закона № 94-ФЗ).
В представленном на согласование пакете документов содержалась аукционная документация открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственных контрактов на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей марок ВАЗ, ГАЗ, УАЗ, грузовых автомобилей, спецтехники и автомобилей иностранного производства для нужд Автохозяйства, н.п. ГУВД по Волгоградской области, за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с пп. 2 п. 5.3. данной аукционной документации вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным п. 3.2. данной документации.
В соответствии с п. 3.2. данной аукционной документации участник размещения заказа должен соответствовать следующим обязательным требованиям:
- требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, являющихся предметом аукциона;
- требованию о не проведении ликвидации участника размещения заказа и об отсутствии решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа банкротом и об открытии конкурсного производства;
- требованию о не приостановлении деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме;
- требованию об отсутствии у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
- требованию об отсутствии сведений об участнике размещения заказа в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Законодательством РФ не установлены требования к лицам, осуществляющим оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей марок ВАЗ, ГАЗ, УАЗ, грузовых автомобилей, спецтехники и автомобилей иностранного производства.
Следовательно, в пп. 2 п. 5.3. данной аукционной документации заказчиком незаконно установлено требование о том, что вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным п. 3.2. данной документации.
Установление данного незаконного требования привело к признанию заявки ООО «Домограф» несоответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 10 Порядка, Управлением ФАС России по Волгоградской области было отказано Автохозяйству, н.п. ГУВД по Волгоградской области в согласовании возможности заключения государственного контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей марок ВАЗ, ГАЗ, УАЗ, грузовых автомобилей, спецтехники и автомобилей иностранного производства для нужд Автохозяйства, н.п. ГУВД по Волгоградской области, за счет средств федерального бюджета с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
Ответственность за утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, предусмотрена частью 4.2. ст. 7.30. КоАП РФ.
На рассмотрение административного дела, состоявшемся 30 апреля 2010 года, Школьный Игорь Викторович признал факт нарушения, но счел необходимым пояснить следующее:
«Автохозяйством, непосредственно подчиненным ГУВД по Волгоградской области в марте текущего года проводилась процедура открытого аукциона в электронной форме (гл.3.1 №94-ФЗ).
При составлении аукционной документации юристом АТХ Хоботковым И.В. была неверно применена ч.6 ст.41.8 Закона №94-ФЗ,
По лоту № 4 была подана одна заявка от ООО «Домограф». В результате неправомерно установленных требований о предоставлении документов для Участников, при рассмотрении второй части заявки, комиссия АТХ признала не соответствующей требованиям заявку и в соответствии с п.1 ч.1 ст. 11 №94-ФЗ, руководствуясь ч.6ст.41.11 №94-ФЗ указанная заявка была отклонена.
В результате по лоту №4 аукцион признан несостоявшимся.
Далее Заказчиком было выявлено данное нарушение самостоятельно, и сообщено о данном нарушении в ФАС по Волгоградской области.
В настоящее время указанное нарушение устранено, и с ООО «Домограф» заключен государственный контракт.»
Заместитель руководителя УФАС по Волгоградской области – Косяк Тамара Васильевна по результатам рассмотрения всех материалов дела, пришла к следующему выводу.
В соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального Закона № 94 - ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», на основании п. 8 Порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) (утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 03.05.2006 N 124) (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 24.12.2007 N 454) (далее - Порядок) при рассмотрении обращения от 29.03.2010г. № 205, поступившее в УФАС по Волгоградской области 29.03.2010г. вх. №1771 о согласовании размещения заказа у единственного поставщика согласно ч.7 ст. 41.7, ч. 1 ст. 40 и п. 11 ч. 2 ст. 55 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закона о размещении заказов), инспекцией УФАС была проведена внеплановая проверка соблюдения законодательства о размещении заказов при размещении заказа в форме открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственных контрактов на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей марок ВАЗ, ГАЗ, УАЗ, грузовых автомобилей, спецтехники и автомобилей иностранного производства для нужд Автохозяйства, н.п. ГУВД по Волгоградской области, за счет средств федерального бюджета.
По результатам проведения внеплановой проверки было установлено следующее.
Согласно ч. 3 ст. 41.6 Закона № 94-ФЗ документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частями 4 и 6 статьи 41.8 настоящего Федерального закона и инструкцию по ее заполнению.
Для участия в открытом аукционе в электронной форме участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, подает заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме (ч. 1 ст. 41.8 Закона № 94-ФЗ).
Первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с ч. 4 ст. 41.8 Закона № 94-ФЗ должна содержать следующие сведения:
1) согласие участника размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, соответствующих требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе;
2) сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, о размере, об упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре, представление которых предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме. Указание таких сведений не требуется в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или для использования этого товара при выполнении работ, оказании услуг.
Вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме соответствии с ч. 6 ст. 41.8 Закона № 94-ФЗ должна содержать следующие документы и сведения:
1) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика;
2) копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному пунктом 1 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом открытого аукциона в электронной форме, и такие требования предусмотрены документацией об открытом аукционе в электронной форме;
3) копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в случае, если такое требование установлено заказчиком, уполномоченным органом;
4) копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, копия акта приемки объекта капитального строительства (за исключением случая, если застройщик являлся лицом, осуществляющим строительство) при условии, что заказчиком, уполномоченным органом установлено требование, предусмотренное частью 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона;
5) копии документов, подтверждающих соответствие товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам и если предоставление указанных документов предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме;
6) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, обеспечения исполнения контракта являются крупной сделкой. Предоставление указанного решения не требуется в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает максимальную сумму сделки, предусмотренную решением об одобрении или о совершении сделок, предоставляемым для аккредитации участника размещения заказа на электронной площадке.
Требовать от участника размещения заказа иные документы и сведения, за исключением предусмотренных частями 4 и 6 настоящей статьи документов и сведений, не допускается (ч. 7 ст. 41.8 Закона № 94-ФЗ).
В представленном на согласование пакете документов содержится аукционная документация открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственных контрактов на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей марок ВАЗ, ГАЗ, УАЗ, грузовых автомобилей, спецтехники и автомобилей иностранного производства для нужд Автохозяйства, н.п. ГУВД по Волгоградской области, за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с пп. 2 п. 5.3. данной аукционной документации вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным п. 3.2. данной документации.
В соответствии с п. 3.2. данной аукционной документации участник размещения заказа должен соответствовать следующим обязательным требованиям:
- требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, являющихся предметом аукциона;
- требованию о не проведении ликвидации участника размещения заказа и об отсутствии решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа банкротом и об открытии конкурсного производства;
- требованию о не приостановлении деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме;
- требованию об отсутствии у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
- требованию об отсутствии сведений об участнике размещения заказа в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Законодательством РФ не установлены требования к лицам, осуществляющим оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей марок ВАЗ, ГАЗ, УАЗ, грузовых автомобилей, спецтехники и автомобилей иностранного производства.
Следовательно, в пп. 2 п. 5.3. данной аукционной документации заказчиком незаконно установлено требование о том, что вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным п. 3.2. данной документации.
Учитывая изложенное, Школьный Игорь Викторович, являясь должностным лицом государственного заказчика - Автохозяйства, н.п. ГУВД по Волгоградской области, утвердив 03 марта 2010 года аукционную документацию открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственных контрактов на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей марок ВАЗ, ГАЗ, УАЗ, грузовых автомобилей, спецтехники и автомобилей иностранного производства для нужд Автохозяйства, н.п. ГУВД по Волгоградской области, за счет средств федерального бюджета, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4.2. ст.7.30 КоАП России.
Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, заместителем руководителя УФАС по Волгоградской области – Косяк Тамарой Васильевной – было учтено то, что данное нарушение заказчиком было выявлено самостоятельно и им самим сообщено о данном нарушении в УФАС по Волгоградской области.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, заместителем руководителя УФАС по Волгоградской области – Косяк Тамарой Васильевной не установлено.
В соответствии со статья 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
Пунктом 18.1. Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 20.11.2008) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.
Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.
Заместителем руководителя УФАС по Волгоградской области – Косяк Тамарой Васильевной – утверждение аукционной документации открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственных контрактов на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей марок ВАЗ, ГАЗ, УАЗ, грузовых автомобилей, спецтехники и автомобилей иностранного производства для нужд Автохозяйства, н.п. ГУВД по Волгоградской области, за счет средств федерального бюджета, содержащее незаконно установленное требование о том, что вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным п. 3.2. данной документации, было квалифицировано как малозначительное, в ввиду того, что обращение Автохозяйства, н.п. ГУВД по Волгоградской области о согласовании размещения заказа у единственного поставщика согласно ч.7 ст. 41.7, ч. 1 ст. 40 и п. 11 ч. 2 ст. 55 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд» содержало письменное согласие ООО «Домограф» на заключение данного государственного контракта (то есть участника, чья заявка была отклонена в результате незаконно установленного требования), а также то, что результатам исполнения предписания комиссии УФАС по Волгоградской области, выданное по результатам проведения внеплановой проверки, ООО «Домограф» было допущено к участию в открытом аукционе в электронной форме и признано единственным его участником. Следовательно, отрицательных последствий для размещения данного государственного заказа нет, совершение данного административного правонарушения не повлекло существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 7.30., 2.9., 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Производство по делу № 10-02-7.30-06/165 в отношении Школьного Игоря Викторовича по признакам нарушения части 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ при размещении государственного заказа в форме открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственных контрактов на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей марок ВАЗ, ГАЗ, УАЗ, грузовых автомобилей, спецтехники и автомобилей иностранного производства для нужд Автохозяйства, н.п. ГУВД по Волгоградской области, за счет средств федерального бюджета прекратить.
2.Объявить Школьному Игорю Викторовичу устное замечание.