Приложение к Закону от 26.07.2005 г № 1095-ОД Методика
Методика расчета субвенций на осуществление государственных полномочий волгоградской области по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений
Основные понятия и определения, используемые
в настоящей Методике
Уровень бюджетной обеспеченности всех поселений муниципального района - отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов всех поселений муниципального района.
Индекс налогового потенциала всех поселений муниципального района - отношение налогового потенциала всех поселений муниципального района в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем муниципальным районам.
Налоговый потенциал всех поселений муниципального района - оценка налоговых доходов, которые могут быть получены бюджетами поселений муниципального района исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за этими поселениями муниципального района.
Индекс бюджетных расходов всех поселений муниципального района - показатель, характеризующий, насколько больше (меньше) средств бюджетов всех поселений муниципального района в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем поселениям всех муниципальных районов уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя.
Расчет объема субвенции на осуществление
государственных полномочий
Расчет объема субвенции, распределяемого между муниципальными районами на планируемый финансовый год, производится по следующей формуле:
мр 1 2
Sub = Sub + Sub , где:
t t
1
Sub - объем субвенции, распределяемый исходя из выравнивания
t
уровня бюджетной обеспеченности всех поселений муниципального
района;
2
Sub - объем субвенций, компенсирующих разницу между
t
субвенцией, рассчитанной исходя из выравнивания уровня бюджетной
обеспеченности всех поселений муниципального района в планируемом
и текущем финансовом году.
1 sub 1 - (пос)
Sub t = К x Sub t-1 + Sub , где:
1
Sub t-1 - расчетный объем субвенции, рассчитанный исходя из
выравнивания уровня бюджетной обеспеченности всех поселений
муниципального района в финансовом году, предшествующем
планируемому;
sub
К - коэффициент индексации субвенции, распределяемой исходя
из выравнивания бюджетной обеспеченности поселений. Коэффициент
устанавливается законом Волгоградской области об областном
бюджете;
- (пос)
Sub - субсидии, подлежащие зачислению из бюджетов
поселений в областной бюджет в соответствии со статьей 142.2
Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2 2 2
Sub = SUM Sub , при условии что Sub > 0, где:
t i i i
2
Sub - объем субвенции, причитающейся муниципальному району,
i
компенсирующий разницу между субвенцией, рассчитанной исходя из
выравнивания уровня бюджетной обеспеченности всех поселений
муниципального района в планируемом и текущем финансовом году.Законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период может быть утверждена не распределенная между муниципальными образованиями субвенция бюджетам муниципальных районов в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема субвенции, и распределена между муниципальными районами в порядке, установленном администрацией Волгоградской области.
(часть третья в ред. Закона Волгоградской области от 20.10.2008 N 1742-ОД)
Распределение субвенций, просчитанных исходя из выравнивания
уровня бюджетной обеспеченности всех поселений
муниципального района
Распределение субвенций, просчитанных исходя из выравнивания уровня бюджетной обеспеченности всех поселений муниципального района, включает в себя следующие этапы:
1) расчет уровня бюджетной обеспеченности всех поселений муниципального района;
2) расчет подушевых расчетных доходов всех поселений муниципального района;
3) распределение субвенций.
Расчет уровня бюджетной обеспеченности всех поселений
муниципального района
Уровень бюджетной обеспеченности всех поселений муниципального района рассчитывается по следующей формуле:
УБО = ИНП / ИБР , где:
i i i
ИНП - индекс налогового потенциала всех поселений
i
муниципального района;
ИБР - индекс бюджетных расходов всех поселений муниципального
i
района.При расчете индекса налогового потенциала, индекса бюджетных расходов, уровня бюджетной обеспеченности всех поселений муниципального района исключаются показатели по поселениям, в которых в отчетном году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в два и более раза превышали средний уровень по поселениям области в расчете на одного жителя.
Расчет индекса налогового потенциала всех поселений
муниципального района
Совокупный налоговый потенциал всех поселений муниципального района Волгоградской области является расчетной оценкой потенциала налоговых доходов, которые могут быть мобилизованы в бюджеты всех поселений муниципального района исходя из уровня развития и структуры экономики, налогооблагаемой базы и средней (репрезентативной) налоговой ставки по налогам, которые полностью или частично зачисляются в бюджеты поселений на постоянной основе (в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Волгоградской области).
Показатель совокупного налогового потенциала всех поселений муниципального района является расчетной величиной, используемой в целях определения индекса налогового потенциала и уровня бюджетной обеспеченности всех поселений муниципального района, и не является прогнозным показателем поступления доходов в бюджеты поселений.
Индекс совокупного налогового потенциала всех поселений муниципального района определяется как отношение совокупного налогового потенциала всех поселений муниципального района в расчете на одного жителя района к совокупному налоговому потенциалу всех поселений Волгоградской области в расчете на одного жителя всех поселений области.
Расчет индекса совокупного налогового потенциала поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляется по следующей формуле: