Решение от 14.07.2010 г № 35/1042
Об определении органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Волгограда, о согласии на создание комитета финансового контроля администрации Волгограда с правами юридического лица и утверждении Положения о комитете финансового контроля администрации Волгограда
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" , от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , руководствуясь статьями 5, 24, 26, 54 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:
1.Определить администрацию Волгограда в лице комитета финансового контроля администрации Волгограда органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Волгограда.
2.Дать согласие администрации Волгограда на создание в установленном порядке комитета финансового контроля администрации Волгограда с правами юридического лица.
3.Утвердить Положение о комитете финансового контроля администрации Волгограда (прилагается).
4.Администрации Волгограда:
4.1.Привести правовые акты администрации Волгограда в соответствие с настоящим решением.
4.2.Создать комитет финансового контроля администрации Волгограда в соответствии с действующим законодательством на основании настоящего решения.
Подпункт 4.3 пункта 4 снят с контроля в связи с исполнением (решение Волгоградской городской Думы от 16.02.2011 N 42/1325).
4.3.Разработать и внести в установленном порядке в Волгоградскую городскую Думу до 1 сентября 2010 г. проект решения Волгоградской городской Думы "Об утверждении Порядка осуществления контроля в сфере размещения муниципального заказа".
5.Утратил силу
6.Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации в установленном порядке.
7.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
8.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на А.И. Мордвинцева - первого заместителя председателя Волгоградской городской Думы.
И.о. главы Волгограда
С.П.БИРЮКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА
1.Общие положения
1.1.Комитет финансового контроля администрации Волгограда (далее - Комитет) создан постановлением главы Волгограда от 16.09.2010 N 2365 "О создании комитета финансового контроля администрации Волгограда с правами юридического лица" в соответствии с решением Волгоградской городской Думы от 14.07.2010 N 35/1042 "Об определении органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Волгограда, о согласии на создание комитета финансового контроля администрации Волгограда с правами юридического лица и утверждении Положения о комитете финансового контроля администрации Волгограда".
1.2.Комитет является функциональным структурным подразделением администрации Волгограда, осуществляющим внутренний муниципальный финансовый контроль, а также контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Волгограда (далее - контроль в сфере закупок для муниципальных нужд Волгограда).
1.3.В своей работе Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Волгоградской области, Уставом города-героя Волгограда, решениями Волгоградской городской Думы, постановлениями и распоряжениями главы Волгограда, постановлениями и распоряжениями администрации Волгограда, а также настоящим Положением.
1.4.Комитет возглавляет председатель Комитета. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы администрации Волгограда.
1.5.Деятельность Комитета курирует первый заместитель главы администрации Волгограда, в ведении которого находится направление деятельности Комитета.
1.6.Место нахождения Комитета: 400005, Волгоград, ул. 13-й Гвардейской, 12.
1.7.Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба города-героя Волгограда и наименованием Комитета, иные печати, штампы и бланки установленного образца, лицевые счета, открытые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.8.Деятельность Комитета финансируется из бюджета Волгограда в соответствии с бюджетной сметой Комитета.
1.9.Комитет наделяется в установленном порядке необходимым имуществом, являющимся муниципальной собственностью Волгограда и закрепляющимся за Комитетом на праве оперативного управления.
1.10.Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) и территориальными структурными подразделениями администрации Волгограда, Волгоградской городской Думой, Контрольно-счетной палатой Волгограда, органами исполнительной власти Волгоградской области, территориальными органами федеральных органов исполнительской власти, иными организациями.
2.Основные задачи
Комитет осуществляет свою деятельность в целях участия в решении вопросов местного значения в части контроля за исполнением бюджета Волгограда, а также контроля в сфере закупок для муниципальных нужд Волгограда в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
3.Функции и полномочия Комитета
Комитет осуществляет следующие функции и полномочия в установленной сфере деятельности:
3.1.Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль по результатам исполнения бюджета Волгограда:
за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
Порядок осуществления полномочий Комитета по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением администрации Волгограда.
3.2.Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере закупок для муниципальных нужд Волгограда в целях установления законности составления и исполнения бюджета Волгограда в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с федеральным законодательством, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Порядок осуществления Комитетом внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок для муниципальных нужд Волгограда устанавливается постановлением администрации Волгограда.
3.3.Осуществляет контроль за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок для муниципальных нужд Волгограда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
3.4.Проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств Волгограда внутреннего муниципального финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
3.5.Осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств Волгограда, предусмотренных на содержание Комитета и осуществление функций Комитета.
3.6.Осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета Волгограда.
3.7.Осуществляет закупки товаров, работ, услуг для нужд Комитета в соответствии с действующим законодательством.
3.8.Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученных при осуществлении Комитетом своих полномочий.
3.9.Осуществляет в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством.
3.10.Разрабатывает и (или) принимает участие в подготовке муниципальных правовых актов Волгограда, касающихся деятельности Комитета.
3.11.Ведет бухгалтерский и оперативный учет своей деятельности, статистическую отчетность в установленном законодательством порядке для ведения общегосударственной системы сбора и обработки информации.
3.12.Представляет в установленном порядке в финансовый орган и другие структурные подразделения администрации Волгограда необходимую отчетность по результатам своей финансово-хозяйственной деятельности.
3.13.Проводит оценку эффективности своей деятельности в соответствии с муниципальными правовыми актами Волгограда.
3.14.Организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Комитета.
3.15.Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета.
3.16.Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами.
4.Права и обязанности
4.1.Комитет в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
4.1.1.Проводить проверки в объектах (субъектах) контроля, определенных действующим законодательством, нормативными правовыми актами.
4.1.2.Направлять по результатам контрольных мероприятий представления, предписания, уведомления о применении бюджетных мер принуждения, информационные письма, а также при выявлении данных, указывающих на признаки составов преступлений, передавать соответствующие материалы в правоохранительные органы.
4.1.3.Запрашивать и получать информацию, документы, материалы, объяснения, необходимые для осуществления своих полномочий.
4.1.4.Заказывать проведение необходимых экспертиз, анализов, исследований и оценок по вопросам осуществления контроля в установленной сфере деятельности.
4.1.5.Осуществлять необходимые для осуществления функций Комитета переписку и поддержку других видов связей с использованием технических средств.
4.1.6.Участвовать в совещаниях, семинарах, конференциях, а также организовывать совещания по направлениям деятельности Комитета.
4.2.Должностные лица Комитета при осуществлении плановых и внеплановых проверок имеют право беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии приказа председателя Комитета о проведении проверки посещать помещения и территории, которые занимают субъекты (объекты) контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, а также проводить необходимые экспертизы и другие мероприятия по контролю.
4.3.Комитет осуществляет иные права и обязанности, предоставленные действующим законодательством, нормативными правовыми актами.
4.4.Председатель Комитета:
4.4.1.Действует без доверенности от имени Комитета, представляет Комитет на предприятиях, в учреждениях и организациях.
4.4.2.Издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, контролирует их исполнение.
4.4.3.Назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета.
4.4.4.Решает в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Волгограда о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы работниками Комитета.
4.4.5.Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, должностные инструкции работников Комитета.
4.4.6.Утверждает штатное расписание, бюджетную смету Комитета в пределах средств, предусмотренных в бюджете Волгограда.
4.4.7.Распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом.
4.4.8.Заключает в пределах своей компетенции муниципальные контракты (договоры) с предприятиями, учреждениями и организациями, выдает доверенности.
4.4.9.Имеет право первой подписи на финансовых и иных документах Комитета в пределах своей компетенции.
4.4.10.Представляет в установленном порядке отчеты о деятельности Комитета.
4.4.11.Осуществляет контроль за исполнением решений Волгоградской городской Думы, постановлений, распоряжений главы Волгограда, постановлений и распоряжений администрации Волгограда, относящихся к компетенции Комитета.
4.4.12.Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
4.4.13.Осуществляет иные права и обязанности, предоставленные действующим законодательством, нормативными правовыми актами.
5.Ответственность
5.1.Председатель Комитета несет всю полноту ответственности за деятельность Комитета в соответствии с действующим законодательством.
5.2.Должностные лица Комитета за неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, предусмотренных должностными инструкциями, а также за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных мероприятий, разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны несут дисциплинарную, административную и иные виды ответственности в соответствии с действующим законодательством.
6.Заключительные положения
6.1.Ликвидация Комитета либо его реорганизация (слияние, присоединение, выделение, разделение, преобразование) осуществляется в установленном порядке на основании муниципального правового акта Волгограда.
6.2.Изменения в настоящее Положение вносятся решением Волгоградской городской Думы.
Комитет финансового контроля
администрации Волгограда