Решение от 14.07.2010 г № 194
О внесении изменений и дополнений в Устав Городищенского муниципального района
Рассмотрев проект решения "О внесении изменений и дополнений в Устав Городищенского муниципального района", учитывая предложения депутатов, главы администрации Городищенского муниципального района, мнение жителей Городищенского муниципального района, заключение публичных слушаний Городищенской районной Думы по вопросу внесения изменений и дополнений в Устав Городищенского муниципального района, в целях приведения Устава Городищенского муниципального района в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 43 Устава Городищенского муниципального района Городищенская районная Дума решила:
1.Внести в Устав Городищенского муниципального района следующие изменения и дополнения:
1.1.Подпункт 26 пункта 1 статьи 9 Устава, определяющей вопросы местного значения Городищенского муниципального района, изложить в следующей редакции:
"26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;".
1.2.Исключить пункт 2 статьи 9 Устава, определяющей вопросы местного значения Городищенского муниципального района, следующего содержания:
"2. Органы местного самоуправления Городищенского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.".
1.3.Пункт 4 статьи 9 Устава, определяющей вопросы местного значения Городищенского муниципального района, изложить в следующей редакции:
"4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Городищенского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Городищенского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Городищенского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Городищенского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Городищенского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Городищенского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Городищенской районной Думы.".
1.4.Исключить подпункт 2 пункта 1 статьи 9.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления Городищенского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Городищенского муниципального района, следующего содержания:
"2) участие в организации и финансировании проведения на территории Городищенского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;".
1.5.Пункт 2 статьи 9.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления Городищенского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Городищенского муниципального района, изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".
1.6.Дополнить пункт 1 статьи 10 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления Городищенского муниципального района по решению вопросов местного значения, подпунктом 9.1 следующего содержания:
"9.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;".
1.7.Изложить пункт 10 статьи 24 Устава, определяющей статус Городищенской районной Думы, в следующей редакции:
"10. Полномочия Городищенской районной Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Городищенской районной Думы также прекращаются:
1) в случае принятия Городищенской районной Думой решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Городищенской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Городищенского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Городищенского муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей Городищенского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Городищенского муниципального района;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Решение Городищенской районной Думы о самороспуске принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Городищенской районной Думы.".
1.8.Изложить пункт 1 статьи 27 Устава, определяющей правовой статус депутата Городищенской районной Думы, в следующей редакции:
"1. Депутатом районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом.".
1.9.Подпункт 12 пункта 6 статьи 27 Устава, определяющей статус депутата Городищенской районной Думы, изложить в следующей редакции:
"12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.".
1.10.Дополнить пункт 6 статьи 28 Устава, определяющей статус главы Городищенского муниципального района, подпунктом 16 следующего содержания:
"16) изменения порядка формирования Городищенской районной Думы в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.11.Изложить подпункт 1 пункта 8 статьи 31 Устава, определяющей статус главы администрации Городищенского муниципального района, в следующей редакции:
"1) районной Думы или главы Городищенского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 6 настоящей статьи;".
1.12.Изложить подпункт 2 пункта 8 статьи 31 Устава, определяющей статус главы администрации Городищенского муниципального района, в следующей редакции:
"2) Главы Администрации Волгоградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 6 настоящей статьи;".
1.13.В пункт 3 статьи 33 Устава добавить абзац следующего содержания:
"При досрочном прекращении полномочий главы администрации Городищенского муниципального района, невозможности назначения главой администрации Городищенского муниципального района, исполняющего полномочия главы администрации Городищенского муниципального района, в том числе в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, Городищенская районная Дума большинством голосов от установленной численности депутатов назначает заместителя главы администрации Городищенского муниципального района временно исполняющим полномочия главы администрации Городищенского муниципального района до назначения на должность главы администрации Городищенского муниципального района в порядке, установленном статьей 31 настоящего Устава, либо до прекращения обстоятельств, не позволяющих главе администрации Городищенского муниципального района исполнять свои обязанности.".
1.14.Изложить пункт 3 статьи 42 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, в следующей редакции:
"3. Городищенская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Городищенского муниципального района, решение об удалении главы Городищенского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Городищенской районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом. Решения Городищенской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Городищенского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Городищенской районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.15.Изложить пункт 2 статьи 43 Устава, определяющей содержание и порядок принятия Устава Городищенского муниципального района и внесения в него изменений и дополнений, в следующей редакции:
"2. Проект устава Городищенского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Городищенского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Городищенского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Городищенского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Городищенской районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Городищенского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Городищенского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.".
1.16.Изложить абзац 2 пункта 4 статьи 43 Устава, определяющей содержание и порядок принятия Устава Городищенского муниципального района и внесения в него изменений и дополнений, в следующей редакции:
"Изменения и дополнения, внесенные в Устав Городищенского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Городищенской районной Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.".
1.17.Изложить подпункт 18 пункта 1 статьи 49 Устава, определяющей муниципальное имущество Городищенского муниципального района, в следующей редакции:
"18) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений на территории Городищенского муниципального района;".
1.18.Пункт 1 статьи 49 Устава, определяющей муниципальное имущество Городищенского муниципального района, дополнить подпунктом 26 следующего содержания:
"26) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Городищенского муниципального района.".
2.Утвердить новую редакцию измененных положений Устава Городищенского муниципального района, измененных настоящим решением, согласно приложению к настоящему решению.
3.Направить настоящее решение в течение 15 дней со дня его принятия для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
4.Опубликовать настоящее решение в газете "Междуречье" после его государственной регистрации.
5.Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования после государственной регистрации.
Глава Городищенского
муниципального района
Волгоградской области
Н.В.ЛЬВОВ