Приложение к Постановлению от 20.07.2010 г № 148-ПА
Приложения к проектам постановлений и распоряжений оформляются на отдельных листах бумаги.
В приложениях к правовому акту помещаются положения, регламенты, перечни, списки, графики, таблицы, образцы документов и т.д. Приложения подписываются руководителем структурного подразделения, готовящего проект.
При копировании приложений для рассылки реквизит "подпись" не воспроизводится.
Если в тексте дается ссылка "согласно приложению", то на первой странице приложения в правом верхнем углу пишется слово "Приложение", ниже дается ссылка на постановление (распоряжение), его дату и номер.
При наличии нескольких приложений они нумеруются.
Например:
Приложение 1
к постановлению администрации
муниципального района
от N
При наличии в тексте постановления, распоряжения формулировки "утвердить" (прилагаемые положение, программу, состав комиссии, перечень мероприятий и т.д.) на самом приложении в правом верхнем углу располагается слово "УТВЕРЖДЕНО" или "УТВЕРЖДЕН" со ссылкой на правовой акт, его дату, номер и оформляется аналогично.
Например:
УТВЕРЖДЕН
постановлением главы
муниципального района
от N
Слова "УТВЕРЖДЕНО" и "УТВЕРЖДЕН" согласуются в роде и числе с первым словом наименования приложения: положение - УТВЕРЖДЕНО, программа - УТВЕРЖДЕНА, мероприятия - УТВЕРЖДЕНЫ, состав - УТВЕРЖДЕН.
Заголовок к тексту приложения центрируется относительно текста, первое слово заголовка приложения выделяется прописными буквами без разрядки (ПОЛОЖЕНИЕ, ПЕРЕЧЕНЬ, СПИСОК и т.д.).
При наличии в тексте приложения нескольких разделов их заголовки печатаются с абзаца относительно границ текста. Точка в конце заголовка не ставится.
Текст приложения может быть оформлен в виде таблицы. Графы и строки таблицы должны иметь заголовки, выраженные именем существительным в именительном падеже. Подзаголовки граф и строк грамматически должны быть согласованы с заголовками.
Если таблицу печатают более чем на одной странице, то графы таблицы нумеруются, и на второй, и последующей страницах указываются только номера граф. Листы приложения нумеруются самостоятельно, начиная со второго листа.
При наличии в тексте приложений ссылки на сноску она оформляется звездочкой или цифрой. На одной странице не должно проставляться более трех сносок.
В положениях, программах, уставах и других подобных документах главы, разделы, подразделы, пункты и подпункты нумеруются, как правило, арабскими цифрами. Подразделы нумеруются в пределах раздела. Номер подраздела должен состоять из номера раздела и подраздела, разделенных точкой (например, 1.2.).
Номер пункта может состоять из номера раздела, подраздела и пункта (например, 2.3.1.). Пункты при необходимости могут подразделяться на подпункты, которые должны иметь порядковую нумерацию в пределах каждого пункта (например, 1.2.2.1.).
5.Согласование проектов постановлений (распоряжений)
5.1.Подготовленные проекты согласовываются должностными лицами, имеющими отношение к реализации изложенных в проекте вопросов.
5.2.Разработчик проекта оформляет к проекту лист согласования по форме согласно приложению к настоящему Положению.
В верхней части листа согласования указывается наименование вида проекта, который предоставляется на согласование.
Ниже указывается полное наименование акта, предоставленного на согласование.
В графе "Структурное подразделение" указывается подразделение, предоставившее проект на согласование.
В графе "Разработчик проекта" указываются без сокращений фамилия, имя, отчество и контактный телефон лица, разработавшего проект.
5.3.Проекты постановлений (распоряжений) визируются:
- руководителями структурных подразделений администрации района или лицами, исполняющими их обязанности, которые представили проект на согласование и для которых в проекте предусматриваются задания или поручения, а также руководителями других заинтересованных организаций, предприятий, учреждений;
- проекты, исполнение которых требует финансового обеспечения, в обязательном порядке согласовываются с руководителем финансового управления администрации района;
- заместителями главы администрации района, курирующими структурное подразделение исполнителя проекта (заместители принимают меры по урегулированию возникших при согласовании проектов разногласий);
- после согласования всеми должностными лицами по вопросам, входящим в их компетенцию, проекты визируются отделом правовой и кадровой политики администрации района, или специалистами (юрисконсультами) структурных подразделений администрации муниципального района, осуществляющими правовое обеспечение.
5.4.Имеющиеся у должностного лица замечания, возражения или разногласия по проекту излагаются в листе согласования или на отдельном листе, которые прилагаются к проекту.
Замечания, особые мнения и дополнения к проекту оформляются на отдельном листе. В этом случае виза оформляется следующим образом:
Замечания прилагаются
Начальник отдела экономики
и прогнозирования подпись О.Л.Петров
Замечания подписываются и прилагаются к проекту.
Допускается полистное визирование проекта и приложений к нему для защиты от возможной замены листов, оформление согласования на оборотной стороне гербового бланка.
Если в процессе визирования в проект вносятся существенные изменения, он подлежит перепечатке и повторному визированию заместителем главы администрации района, курирующим вопросы в соответствии с разделением обязанностей. Повторного визирования не требуется, если при доработке в проект внесены уточнения, не меняющие его сути.
5.5.В случае несоответствия проектов действующему законодательству, нарушения порядка их подготовки и согласования должностное лицо, не визируя, дает соответствующее заключение с изложением причин отклонения согласования.
5.6.Поступившие замечания, разногласия и предложения по проекту рассматриваются в структурном подразделении администрации района, подготовившем проект, учитываются или обоснованно отвергаются. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта, прилагает пояснительную записку, в которой указывает, какие замечания учтены, обосновывает разногласия.
5.7.Наличие разногласий не является основанием для снятия проекта с рассмотрения главой района.
5.8.Срок согласования проектов каждым должностным лицом не должен превышать трех рабочих дней; проектов, рассматриваемых на заседании коллегии при главе района и по кадровым вопросам, - в течение одного дня.
В отдельных случаях, когда проекты предусматривают выделение финансовых средств из бюджета района или требуют более детальной юридической проработки, срок их согласования продлевается до пяти рабочих дней.
При оперативной подготовке проекта по указанию главы срок согласования не должен превышать одного рабочего дня.
Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится в течение десяти рабочих дней в установленном Порядке.
5.9.Период со дня согласования проекта до момента представления его на подпись главе района не должен превышать месячный срок, в противном случае он подлежит повторному согласованию.
5.10.Постановления (распоряжения) по вопросам, влияющим на деятельность предпринимательских структур, в обязательном порядке согласовываются с председателем Совета предпринимателей при главе района, а в случае отсутствия председателя Совета предпринимателей - с одним из его заместителей.
6.Принятие постановлений (распоряжений)
6.1.Полностью подготовленные и согласованные проекты вместе с необходимыми документами представляются исполнителем заведующему сектором по документационному обеспечению отдела по организационной работе и общим вопросам администрации района, который проверяет правовые акты на соответствие требованиям Инструкции по делопроизводству, Регламенту администрации и настоящему Положению и направляет документы на подпись главе.
Тексты правовых актов в электронном виде предоставляются исполнителями в сектор информационных технологий и связи администрации района для включения в электронный банк данных распорядительных документов.
6.2.Проекты, подготовленные с отступлением от установленных настоящим Положением правил, не соответствующие требованиям Инструкции по делопроизводству, с нарушением Регламента администрации района подлежат возврату исполнителю для устранения нарушений.
6.3.Заведующий сектором по документационному и хозяйственному обеспечению отдела по организационной работе и общим вопросам администрации района:
- проверяет проекты на соответствие требованиям Инструкции по делопроизводству, настоящему Положению и Регламенту администрации района;
- представляет проекты на подпись главе района.
6.4.Глава района принимает одно из следующих решений:
- подписывает постановление (распоряжение);
- направляет проект на доработку;
- отклоняет проект в целом в связи с нецелесообразностью (невозможностью) его принятия.
6.5.На доработку проекта отводится не более трех дней.
6.6.Подписанные главой района постановления (распоряжения) в трехдневный срок регистрируются и рассылаются сектором по документационному обеспечению непосредственным исполнителям и лицам (заинтересованным организациям) согласно листу рассылки.
6.7.Датой принятия постановления (распоряжения) является день их подписания главой.
6.8.Постановления (распоряжения) направляются адресатам (в виде копий) в соответствии с указателями рассылки, подписанными исполнителями; при этом постановления (распоряжения), изменяющие или дополняющие ранее принятые акты, направляются тем органам и организациям или их правопреемникам, которым посылались ранее принятые акты.
6.9.Если постановления (распоряжения) направляются организациям, не входящим в утвержденные указатели рассылки, то исполнитель должен внести в указатель рассылки наименования этих организаций.
6.10.Дополнительная рассылка постановлений (распоряжений) осуществляется по заявке структурного подразделения администрации района, подготовившего проект, либо по указанию заведующего сектором по документационному обеспечению, о чем делается отметка в соответствующем указателе рассылки.
6.11.Подлинник постановления (распоряжения), прилагаемые к нему документы, указатель рассылки и лист согласования остаются в секторе по документационному обеспечению отдела по организационной работе и общим вопросам администрации района.
7.Отмена, признание утратившими силу правовых актов, внесение изменений и дополнений в них
7.1.Решение об отмене постановления (распоряжения) принимается в случае, когда акт должен прекратить свое действие с момента его принятия.
7.2.Решение о признании утратившим силу постановления (распоряжения) принимается в случае, когда акт должен прекратить свое действие с момента признания его утратившим силу.
7.3.Понятие "отменить" равнозначно по смыслу понятию "признать утратившим силу" и применяется в тех случаях, когда утрачивает силу весь текст правового акта.
Понятие "исключить" равнозначно по смыслу понятию "признать утратившим силу", но применяется в тех случаях, когда утрачивают силу отдельные пункты или подпункты постановлений (распоряжений) и отдельные пункты или подпункты приложений к постановлениям (распоряжениям).
7.4.При принятии решения о признании утратившим силу или отмене постановления (распоряжения), в котором один из пунктов содержит отмену или признание утратившим силу какого-либо постановления (распоряжения) или пункта, действие ранее отмененного постановления (распоряжения) или пункта не восстанавливается.
7.5.При принятии постановления (распоряжения) о признании утратившим силу акта, в который вносились дополнения и изменения другими постановлениями (распоряжениями), данные постановления (распоряжения) признаются утратившими силу пунктами или подпунктами принимаемого постановления (распоряжения) с указанием даты их принятия, номера и названия.
7.6.При внесении в постановление (распоряжение) изменений и дополнений более трех раз рекомендуется принять решение о признании его утратившим силу и готовить новый документ.
7.7.Внесение изменений и (или) дополнений в постановление (распоряжение) оформляется самостоятельным постановлением (распоряжением) с общим заголовком: "О внесении изменений(я) в...", "О внесении дополнений(я) в...", "О внесении изменений и дополнений в..." (указывается наименование вида документа, дата и номер).
7.8.В преамбуле постановления (распоряжения) указывается причина внесения соответствующих изменений и (или) дополнений.
Например:
"В соответствии с Уставом Николаевского муниципального района, в целях устранения технической ошибки..."
"В соответствии с Уставом Николаевского муниципального района, в связи с кадровыми изменениями в администрации Николаевского муниципального района..."
7.9. В тексте постановления (распоряжения) указывается, в какой именно абзац, подпункт, пункт или статью вносятся изменения (или) дополнения, какие именно слова заменяются другими словами, каким образом изменяются строки таблиц и т.д. При этом текст в новой редакции указывается полностью с учетом нумерации пунктов, подпунктов или статей, а также знаков препинания.
Например:
1. Пункт 1.1. изложить в следующей редакции:
"1.1. Отдел правовой и кадровой политики администрации Николаевского муниципального района (Петров О.Л.) считать уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере размещения заказов".
1.В пунктах 1.3. и 8 слова "муниципальное учреждение" заменить словами "муниципальное предприятие".
1.Пункт 9.2. дополнить абзацем следующего содержания:
"- предоставлять отделу правовой и кадровой политики администрации Николаевского муниципального района информацию на электронном и бумажном носителях".
1.Внести в постановление главы Николаевского муниципального района от N "О мерах по..." изменения, утвердив план мероприятий... в новой редакции (прилагается)".
1.Внести в Положение о размерах и условиях оплаты труда в муниципальном учреждении..., утвержденное постановлением главы Николаевского муниципального района от 14.02.2010 N 74 "Об утверждении Положения о размерах и условиях оплаты труда в муниципальном учреждении..." следующие изменения:
8.Опубликование (обнародование) постановлений (распоряжений)
8.1.Постановления (распоряжения), затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в установленном порядке, кроме постановлений (распоряжений) или отдельных положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
8.2.Постановления (распоряжения), подлежащие официальному опубликованию, вступают в силу после их опубликования.
При опубликовании постановления (распоряжения) указание на номер и дату регистрации является обязательным. Изменения и дополнения, вносимые в правовые акты, также подлежат опубликованию в установленном порядке. При нарушении указанных требований постановления (распоряжения) считаются как не вступившие в силу и применяться не могут.
8.3.Официальными источниками опубликования постановлений (распоряжений) в соответствии с решениями Собрания депутатов Николаевского муниципального района являются газета "Амурский лиман" и "Вестник Николаевского муниципального района Хабаровского края".
В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", а также в установленном Порядке проекты постановлений (распоряжений), постановления (распоряжения) размещаются в сети Интернет на официальном сайте администрации района.
9.Срок действия постановлений (распоряжений)
9.1.Постановления (распоряжения) действуют бессрочно, если срок их действия не указан в постановлении (распоряжении).
Постановления (распоряжения) прекращают свое действие в следующих случаях:
- истечение срока действия (срочный правовой акт);
- принятие нового постановления (распоряжения), отменяющего действующее;
- признание утратившим силу;
- отмена в соответствии с действующим законодательством.