Приложение к Постановлению от 15.09.2010 г № 473 Правила
Правила организации пассажирских перевозок транспортом общего пользования на маршрутах регулярного сообщения в границах городского поселения Г. Котово
1.Общие положения
1.1.Правила организации пассажирских перевозок транспортом общего пользования на маршрутах регулярного сообщения в границах городского поселения г. Котово (далее - Правила) устанавливают основные требования по организации транспортного обслуживания населения г. Котово на маршрутах регулярного сообщения в целях создания условий, обеспечивающих безопасность дорожного движения при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и развитие рынка транспортных услуг на пассажирском транспорте общего пользования.
1.2.Требования настоящих Правил обязательны для юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих и обеспечивающих деятельность, связанную с перевозкой пассажиров транспортом общего пользования на маршрутах регулярного сообщения в границах городского поселения г. Котово.
1.3.Основные понятия и термины, применяемые в настоящих Правилах.
1.3.1.Транспорт общего пользования - маршрутный транспорт общего пользования, предназначенный для перевозки пассажиров и багажа (автобусы большой, средней и малой вместимости, маршрутные такси).
1.3.2.Транспортное обслуживание - система предоставления транспортных услуг населению в соответствии с установленными нормами и требованиями.
1.3.3.Организация транспортного обслуживания - деятельность, направленная на обеспечение доступности и удовлетворение потребности населения в услугах пассажирского транспорта общего пользования.
1.3.4.Организатор транспортного обслуживания - администрация городского поселения г. Котово, осуществляющая организацию транспортного обслуживания населения пассажирским транспортом общего пользования (далее - Организатор).
1.3.5.Перевозчик - юридическое лицо или гражданин, зарегистрированный в установленном действующим законодательством порядке в качестве индивидуального предпринимателя, имеющие лицензию в предусмотренных действующим законодательством случаях на осуществление деятельности по пассажирским перевозкам на транспорте общего пользования.
1.3.6.Маршрут регулярного сообщения - установленный в процессе организации перевозок и соответственно оборудованный дорожными коммуникациями, зарегистрированный в установленном порядке путь следования транспорта общего пользования между начальным и конечным пунктами.
1.3.7.Муниципальные маршруты регулярного сообщения могут подразделяться на:
а) городской обычный с обязательной остановкой на всех остановочных пунктах;
б) городской полуэкспрессный, имеющий не более 5 остановочных пунктов в крупных пассажирообразующих и пересадочных узлах;
в) городской экспрессный, не имеющий промежуточных остановочных пунктов;
г) городской в режиме маршрутного таксомотора, следующий по маршруту с выбором пассажирами мест остановок и обязательным предоставлением пассажирам мест для сидения.
1.3.8.Укороченный автобусный маршрут - маршрут регулярного сообщения, движение автобусов на котором осуществляется по укороченной схеме.
1.3.9.Маршрутная сеть - система маршрутов общего пользования, формируемая в установленном порядке Организатором и утверждаемая ежегодно администрацией городского поселения г. Котово с целью обеспечения транспортного обслуживания населения на основе рационального использования улично-дорожной сети.
1.3.10.Реестр маршрутов - перечень маршрутов регулярного сообщения, пролегающих по территории Котово, формируемый Организатором и утверждаемый администрацией городского поселения г. Котово.
1.3.11.Линейная диспетчерская служба - служба перевозчика или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном действующим законодательством порядке, работающие на основе договора с перевозчиком, осуществляющие регистрацию выхода на маршрут регулярного сообщения транспортных средств с отметкой в путевом листе, контроль за прохождением предрейсового медицинского осмотра водителей.
1.3.12.Диспетчерская служба Организатора - подразделение Организатора, выполняющее функции по улучшению качества транспортного обслуживания населения, в том числе за счет оптимальной организации движения пассажирского транспорта, повышения эффективности использования и регулярности движения транспортных средств перевозчиков, а также получения информации о состоянии обслуживания пассажиров на маршрутах регулярного сообщения.
1.3.13.Сводное маршрутное расписание - общее расписание движения транспорта общего пользования на всех маршрутах регулярного сообщения.
1.3.14.Рабочее маршрутное расписание - расписание движения транспортного средства, выдаваемое для исполнения каждому водителю при выезде из гаража или на диспетчерском пункте.
1.3.15.Нормирование скоростей - установление норм времени (скорости) движения транспортных средств между остановочными пунктами.
1.3.16.Лист регулярности - лист учета выполненных рейсов (для муниципальных транспортных предприятий).
1.3.17.Дорожные коммуникации (объекты транспортной инфраструктуры) - система специально оборудованных объектов улично-дорожной сети, предназначенных для обеспечения движения транспорта общего пользования и обслуживания пассажиров на маршрутах регулярного сообщения (павильоны, остановки, площадки для разворота и отстоя транспортных средств, системы связи и информации).
1.3.18.Остановка - специально обустроенный остановочный пункт на маршруте регулярного сообщения, предназначенный для посадки (высадки) пассажиров и ожидания транспорта общего пользования.
1.3.19.Расписание движения - документ установленной формы, определяющий количество и последовательность выполнения рейсов, время отправления и прибытия на остановочные пункты, время движения транспорта общего пользования между конечными пунктами, тип и количество транспортных средств на маршруте регулярного сообщения, режим труда и отдыха водителей.
1.3.20.Билет - документ строгой отчетности установленной формы, утвержденный Министерством финансов Российской Федерации в порядке, определяемом действующим законодательством, удостоверяющий право пассажира на пользование транспортом общего пользования и подтверждающий заключение договора перевозки между пассажиром и перевозчиком.
1.4.Организация транспортного обслуживания населения осуществляется путем:
а) формирования сети маршрутов регулярного сообщения на основе изучения Организатором пассажиропотоков;
б) обустройства маршрутов регулярного сообщения дорожными коммуникациями;
в) реализации мер по обеспечению безопасности дорожного движения и охране окружающей среды от вредного влияния работы пассажирского транспорта;
г) осуществления контроля за соблюдением требований правил, стандартов, технических норм и других нормативных актов в части, относящейся к организации транспортного обслуживания пассажиров транспортом общего пользования;
д) диспетчерского управления движением транспорта общего пользования и оперативного контроля за регулярностью его движения;
е) учета выполненной транспортной работы и отчетности перевозчиков перед Организатором и другими компетентными органами.
1.5.Комиссия по обследованию маршрутов (далее - комиссия) - рабочий орган, создаваемый с целью оценки соответствия технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений, их инженерного оборудования требованиям безопасности движения.
2.Порядок утверждения городских пассажирских маршрутов регулярного сообщения
2.1.Формирование городских маршрутов регулярного сообщения производится Организатором на основании утвержденной администрацией городского поселения г. Котово маршрутной сети с последующим внесением в установленном порядке сформированного маршрута регулярного сообщения в Реестр маршрутов г. Котово.
2.2.Организация городских маршрутов регулярного сообщения должна предусматривать:
а) разработку схем движения транспорта общего пользования на маршрутах регулярного сообщения на основе изучения пассажиропотоков;
б) обследование в установленном порядке дорожных условий на маршрутах регулярного сообщения;
в) обустройство маршрутов регулярного сообщения дорожными коммуникациями;
г) нормирование скоростей движения транспорта общего пользования.
2.3.При организации нового маршрута регулярного сообщения или внесении изменения в схему движения и в сводное маршрутное расписание движения транспорта общего пользования на действующем маршруте регулярного сообщения перевозчик представляет Организатору следующие документы:
а) заявление с указанием маршрута регулярного сообщения и условий перевозки (вид перевозки, режим движения);
в) схему движения транспорта общего пользования на маршруте регулярного сообщения в виде графического условного изображения с указанием остановочных пунктов;
д) проект маршрутного расписания;
з) тариф на проезд пассажиров на маршруте регулярного, сообщения.
Данный перечень является исчерпывающим.
2.4.Срок рассмотрения заявления с прилагаемыми документами составляет не более 30 дней со дня их поступления.
2.5.После рассмотрения заявления с прилагаемыми документами Организатор назначает обследование дорожных условий на маршруте регулярного сообщения. По результатам обследования составляется акт обследования дорожных условий на маршруте регулярного сообщения. Маршруты регулярного сообщения могут быть организованы при наличии условий, обеспечивающих безопасность дорожного движения, обустройства необходимыми дорожными коммуникациями, площадками для разворота и отстоя транспортных средств в начальных и конечных пунктах маршрута регулярного сообщения.
Условиями для принятия решения об открытии маршрута регулярного сообщения являются:
а) соответствие маршрута регулярного сообщения генеральному плану г. Котово (комплексной транспортной схеме);
б) пропускная способность улично-дорожной сети и дорожных коммуникаций;
в) соответствие вновь открываемого маршрута требованиям безопасности дорожного движения.
2.6.Оценка соответствия маршрута регулярного сообщения вышеназванным условиям производится на основании заключения комиссии по обследованию маршрутов:
б) результаты оформляются актом, в котором дается заключение о возможности эксплуатации и открытии новых автобусных маршрутов. В случае выявления их несоответствия требованиям безопасности технического состояния автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений, их инженерного оборудования в акте отражаются предложения вышеуказанных служб о проведении неотложных и перспективных мероприятий, направленных на улучшение условий движения и предупреждение дорожно-транспортных происшествий на маршруте;
в) акты обследования передаются в администрацию городского поселения г. Котово для решения вопроса об открытии или продолжении эксплуатации маршрута, принятия мер по совершенствованию организации перевозок и повышению их безопасности, организации контроля за устранением недостатков в состоянии, оборудовании и содержании автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений. Копии актов передаются также владельцам автобусов, осуществляющим перевозки на обследуемых маршрутах, для обеспечения соответствия подвижного состава дорожным условиям, использования для проведения инструктажей водителей, уточнения схем опасных участков, нормирования (корректировки) скоростей движения автобусов;
г) в случае несоответствия действующих или вновь открываемых автобусных маршрутов требованиям безопасности дорожного движения администрация городского поселения г. Котово на основе переданных актов по обследованию автобусных маршрутов принимает решение о временном прекращении автобусного движения на действующих маршрутах, закрытии маршрута или неоткрытии вновь открываемого маршрута. Представление рассматривается в трехдневный срок. Решение о прекращении автобусного движения вступает в силу немедленно после его принятия, о чем информируются владельцы автобусов, осуществляющие перевозки на соответствующих маршрутах, население (с помощью средств массовой информации и объявлений, вывешиваемых на остановках соответствующих маршрутов);
д) возобновление движения транспортных средств на маршруте регулярного сообщения производится по решению администрации городского поселения г. Котово (Организатора) в случае устранения причин, послуживших основанием для временного прекращения движения транспортных средств. Закрытый маршрут регулярного сообщения может быть возобновлен в порядке, предусмотренном для организации новых маршрутов регулярного сообщения.
2.7.Каждому маршруту регулярного сообщения Организатором присваивается определенный порядковый номер. К цифрам, обозначающим номер экспрессных и полуэкспрессных маршрутов, добавляется буква "Э", укороченных маршрутов - "К", а при изменении схемы движения маршрута регулярного сообщения - "А".
2.9.На основании решения об организации нового или внесении изменений в организацию действующего маршрута регулярного сообщения перевозчик составляет паспорт маршрута регулярного сообщения или вносит изменения в действующий паспорт маршрута и согласовывает его в соответствии с действующим законодательством.
Информация об открытии (изменении) маршрута регулярного сообщения вносится Организатором в реестр маршрутов регулярного сообщения г. Котово.
2.10.Порядок проведения конкурсов на право заключения договора об организации регулярных перевозок на маршруте регулярного сообщения утверждается постановлением администрации городского поселения г. Котово.
2.11.Согласованные паспорт маршрута регулярного сообщения и сводное расписание движения транспорта общего пользования признаются недействительными в случаях:
а) аннулирования действия лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров;
б) приостановления действия лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров на срок более одного месяца;
в) отсутствия транспортного обслуживания на маршруте регулярного сообщения более одного месяца.
3.Составление расписания движения транспорта общего пользования
3.1.Движение транспортных средств на маршрутах регулярного сообщения организуется по расписанию движения.
3.2.Перевозчики составляют следующие виды расписания движения:
а) расписание движения на весенне-летний и осенне-зимний периоды, отдельно для рабочих и выходных дней;
б) рабочее расписание движения, выдаваемое для исполнения водителю.
3.3.Сводное маршрутное расписание движения транспорта общего пользования может быть согласовано перевозчиком с Организатором.
3.5.Расписание движения должно предусматривать обеспечение скоординированного движения транспортных средств на маршруте регулярного сообщения с движением транспортных средств на существующих маршрутах регулярного сообщения.
3.6.Перевозчики работают на маршруте регулярного сообщения по сводному маршрутному расписанию движения. В случае обслуживания маршрута регулярного сообщения несколькими перевозчиками в сводном маршрутном расписании движения перевозчики указывают порядковые номера транспортных средств и наименование каждого перевозчика.
3.7.Расписание движения транспортных средств по укороченным маршрутам регулярного сообщения должно входить в сводное маршрутное расписание.
3.8.Внесение изменений в сводное маршрутное расписание движения производится:
а) по предложению Организатора;
б) по заявлению перевозчика.
4.Требования к транспортным средствам
4.1.К перевозкам пассажиров допускаются транспортные средства, прошедшие в установленном порядке государственный технический осмотр, отвечающие требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения" (в действующей редакции), и сертифицированные к маршрутным перевозкам.
4.2.Транспортные средства, работающие на маршрутах регулярного сообщения, должны быть оборудованы следующей информацией:
а) передними указателями следования и номера маршрута регулярного сообщения;
б) боковыми указателями следования и номера маршрута регулярного сообщения;
в) задним указателем номера маршрута регулярного сообщения;
г) табличками с надписями или надписями "Вход" и "Выход";
д) табличкой с надписью или надписью с наименованием перевозчика, юридическим адресом и номером телефона (в местах, доступных для обзора пассажиров);
е) табличкой с фамилией водителя и фамилией кондуктора - при его наличии (в местах, доступных для обзора пассажиров);
ж) табличкой с надписью или надписью с указанием мест для инвалидов и пассажиров с детьми (в местах, доступных для обзора пассажиров);
з) табличкой с надписью или надписью с указанием стоимости проезда и суммы штрафа за неоплаченный проезд (в местах, доступных для обзора пассажиров);
и) информацией о правах, обязанностях и ответственности пассажиров (в местах, доступных для обзора пассажиров);
к) информацией о правах, обязанностях и ответственности водителя (в местах, доступных для обзора пассажиров);
л) табличкой с надписью или надписью с номерами телефонов контролирующих организаций и Организатора (в местах, доступных для обзора пассажиров).
4.3.Размещение информации, указанной в пункте 4.2 настоящих Правил, производится в соответствии с действующим законодательством.
5.Организация процесса пассажирских перевозок.
Управление движением транспорта общего пользования,
учет и отчетность
5.1.Перевозки пассажиров на маршрутах регулярного сообщения осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области и органов местного самоуправления г. Котово, а также на основании договоров, заключаемых между Организатором и перевозчиком в соответствии с действующим законодательством.
5.2.Перевозчик обязан:
а) выполнять перевозки в соответствии с требованиями, установленными для перевозок на пассажирском транспорте, обеспечивая своевременную перевозку, безопасность и культурное обслуживание пассажиров;
б) обеспечивать продажу пассажирам билетов, проездных документов в установленном действующим законодательством порядке;
в) обеспечивать осуществление посадки и высадки пассажиров, руководствуясь действующими правилами дорожного движения;
г) обеспечивать в салоне транспортного средства чистоту и порядок;
д) следить за состоянием внешнего вида салона транспортного средства;
ж) соблюдать санитарные и экологические нормы при работе на городских маршрутах регулярного сообщения, остановочных пунктах и в местах стоянки транспортных средств;
з) выполнять предписания контролирующих органов в установленные ими сроки;
и) рассматривать в установленные сроки жалобы пассажиров и принимать по результатам рассмотрения необходимые меры в пределах его полномочий.
5.3.Деятельность перевозчиков по обеспечению безопасности дорожного движения на территории г. Котово осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области и органов местного самоуправления городского поселения г. Котово.
5.4.Перевозчик должен обеспечивать соблюдение участниками процесса пассажирских перевозок прав и обязанностей, которые заключаются в следующем:
5.4.1.Водитель транспортного средства имеет право:
а) требовать от пассажиров выполнения обязанностей, предусмотренных настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами;
б) требовать от пассажиров своевременной оплаты проезда, соблюдения чистоты и порядка в салоне транспортного средства;
в) в случае совершения пассажирами правонарушений в салоне транспортного средства принять предусмотренные действующим законодательством меры, направленные на их предупреждение и пресечение;
г) использовать аудиосопровождение, не противоречащее общепринятым нормам морали и нравственности, и выключать его по первому требованию любого пассажира.
5.4.2.Водитель транспортного средства обязан:
а) соблюдать правила дорожного движения;
б) соблюдать согласованное сводное расписание движения и схему движения на маршруте регулярного сообщения;
в) производить посадку и высадку пассажиров на остановках, а также по требованию пассажира в любом месте пути следования с соблюдением правил дорожного движения (для таксомоторных маршрутов);
г) начинать движение только после того, как пассажир займет посадочное место в салоне транспортного средства (для таксомоторных маршрутов), и по окончании высадки пассажиров; начинать движение только с закрытыми дверями;
д) быть внимательным и предупредительным к пассажирам, соблюдать общепринятые нормы культуры пассажирских перевозок;
е) не курить и не отвлекаться во время движения транспортного средства;
ж) принимать плату за проезд пассажиров в случае отсутствия кондуктора;
з) иметь при себе документы, подтверждающие право заниматься деятельностью по перевозке пассажиров, и предъявлять их по первому требованию специально уполномоченных лиц.
5.4.3.Пассажир транспортного средства обязан:
а) оплачивать проезд;
б) быть внимательным и предупредительным к пассажирам и водителю, соблюдать общепринятые нормы культуры пассажирских перевозок;
в) соблюдать в салоне транспортного средства чистоту и порядок;
г) покинуть транспортное средство по прибытии на конечную остановку маршрута регулярного сообщения;
д) сообщать водителю об обнаруженных в салоне транспортного средства забытых, бесхозяйных вещах, сумках и иных предметах;
е) использовать предохранительные чехлы либо обертку при перевозке предметов, способных вследствие своих конструктивных особенностей причинить вред окружающим или салону транспортного средства.
5.4.4.Пассажиру транспортного средства запрещается:
а) отвлекать водителя во время движения;
б) стоять в салоне транспортного средства во время движения (для таксомоторных маршрутов);
в) провозить огнеопасные, взрывчатые, отравляющие, легковоспламеняющиеся, ядовитые, зловонные и едкие вещества;
г) провозить огнестрельное и холодное оружие без чехлов;
д) провозить пачкающие предметы и вещи, проезжать в одежде, загрязняющей салон транспортного средства и (или) пассажиров;
е) курить и распивать спиртные напитки в салоне транспортного средства.
5.4.5.Пассажир транспортного средства имеет право:
а) требовать выдачи билета при оплате за проезд;
б) бесплатно провозить с собой одного ребенка до 7 лет включительно, если он не занимает отдельного посадочного места;
в) получать информацию о маршруте регулярного сообщения и остановках на нем;
г) проезжать без дополнительной оплаты стоимости проезда по разовому проездному билету в следующем за сошедшим с линии по неисправности транспортном средстве, принадлежащем тому же перевозчику, либо получить назад оплату за проезд.
5.4.6.Ответственность пассажиров транспортного средства:
а) пассажиры транспортного средства несут установленную действующим законодательством ответственность за порчу или повреждение оборудования и инвентаря транспортного средства;
б) за нарушение правил проезда в городском пассажирском транспорте виновные лица привлекаются к ответственности, установленной нормами действующего законодательства.
5.5.Контроль за регулярностью движения на маршрутах регулярного сообщения осуществляется Организатором с помощью технических и других методов контроля.
5.6.Диспетчерское сопровождение при осуществлении пассажирских перевозок.
5.6.1.В целях исполнения возложенных на перевозчиков обязанностей при осуществлении деятельности по пассажирским перевозкам транспортом общего пользования, в том числе выполнения расписания движения, соблюдения водителями безопасности движения, перевозчики обязаны обеспечить диспетчерское сопровождение выполняемых рейсов.
5.6.2.Диспетчерские службы обязаны:
а) иметь соответствующую нормативную правовую и нормативно-техническую документацию по организации и безопасности пассажирских перевозок, организации диспетчерского сопровождения;
б) иметь квалифицированный персонал;
в) соответствовать иным предусмотренным действующим законодательством требованиям.
5.6.3.Линейные диспетчерские службы и перевозчики обязаны представлять Организатору и диспетчерской службе Организатора информацию по осуществлению перевозчиками пассажирских перевозок, в том числе об имеющих место нарушениях в работе.
5.6.4.Перевозчики и водители транспортных средств, работающие на маршруте регулярного сообщения, обязаны выполнять указания диспетчеров диспетчерских служб.
5.6.5.Диспетчерская служба Организатора осуществляет диспетчерское сопровождение и оказывает перевозчикам иные услуги по организации движения городского пассажирского транспорта на договорной основе.
6.Дорожные коммуникации на маршрутах регулярного сообщения
6.1.Размещение и обустройство объектов дорожных коммуникаций на маршрутах регулярного сообщения осуществляются уполномоченными органами в соответствии с их компетенцией. Обустройство объектов дорожных коммуникаций должно отвечать требованиям, установленным действующими нормами и правилами.
6.2.Перевозчики по согласованию с Организатором на маршрутах регулярного сообщения движения транспорта общего пользования оборудуют остановочные пункты расписаниями движения транспорта или указателями интервалов движения в соответствии с нормативной документацией.
7.Ответственность и контроль
7.1.Нарушение требований настоящих Правил влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
7.2.Контроль за выполнением требований настоящих Правил осуществляют в пределах компетенции администрация городского поселения г. Котово и Котовская городская Дума.
8.Заключительное положение
Изменения в настоящие Правила вносятся постановлением главы городского поселения г. Котово в установленном порядке.