Приложение к Постановлению от 01.10.2010 г № 686 Положение
Положение об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов главы октябрьского муниципального района и администрации октябрьского муниципального района
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет цель, задачи и порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов главы Октябрьского муниципального района и администрации Октябрьского муниципального района (далее именуются - нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов).
1.2.Антикоррупционная экспертиза проводится отделом правового и информационного обеспечения администрации Октябрьского муниципального района (далее именуется - правовой отдел).
1.3.Целью антикоррупционной экспертизы является устранение (недопущение принятия) правовых норм, которые создают предпосылки и (или) повышают вероятность совершения коррупционных действий.
1.4.Задачами антикоррупционной экспертизы являются выявление и описание коррупциогенных факторов, содержащихся в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов, разработка рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов.
1.5.Проекты нормативных правовых актов подлежат обязательной антикоррупционной экспертизе.
1.6.Нормативные правовые акты подлежат антикоррупционной экспертизе при мониторинге их применения.
1.7.В предмет антикоррупционной экспертизы не входит рассмотрение вопросов, связанных:
- с мотивами и целями разработчика проекта нормативного правового акта;
- с соответствием нормативного правового акта и проекта нормативного правового акта требованиям действующего законодательства и юридической техники, иными вопросами, входящими в предмет юридической экспертизы.
1.8.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводится в соответствии с методикой, определенной Правительством Российской Федерации.
2.Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов
2.1.Проект нормативного правового акта представляется его разработчиком в правовой отдел вместе с прилагающимися материалами непосредственно перед его направлением на согласование в заинтересованные структурные подразделения администрации Октябрьского муниципального района или представлением на подписание главе Октябрьского муниципального района.
Правовой отдел проводит антикоррупционную экспертизу проекта нормативного правового акта одновременно с его правовой экспертизой.
Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта проводится сотрудником правового отдела в течение трех рабочих дней со дня поступления проекта нормативного правового акта в правовой отдел.
Выявление в проектах нормативных правовых актах коррупциогенных факторов является основанием для внесения соответствующих изменений в проекты.
2.3.В ходе проведения антикоррупционной экспертизы правовой отдел вправе запрашивать необходимые материалы и информацию у органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан.
При необходимости истребования и исследования дополнительных материалов, связанных с проведением антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, срок проведения антикоррупционной экспертизы может быть продлен по решению главы Октябрьского муниципального района на срок, не превышающий 10 рабочих дней.
2.4.В случае повторного поступления в правовой отдел проекта нормативного правового акта, доработанного в соответствии с заключением антикоррупционной экспертизы, указанный выше срок исчисляется вновь с момента поступления доработанного проекта.
2.5.Структурные подразделения администрации Октябрьского муниципального района обязаны представить запрашиваемые правовым отделом материалы и информацию в течение трех рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.
2.6.В случае внесения в проект нормативного правового акта изменений после его согласования в правовом отделе он подлежит повторному согласованию сотрудником правового отдела.
2.7.После проведения антикоррупционной экспертизы проект нормативного правового акта визируется начальником правового отдела, а в случае его отсутствия - главным специалистом - юристом правового отдела, внизу лицевой стороны последней страницы проекта.
Виза сотрудника правового отдела включает в себя надписи "антикоррупционная экспертиза замечаний нет", "антикоррупционная экспертиза см. заключение" (в случае наличия письменного заключения антикоррупционной экспертизы), личную подпись сотрудника с расшифровкой, указанием занимаемой должности, дату визирования. Вместо надписи "антикоррупционная экспертиза замечаний нет" допускается использование соответствующего штампа.
2.8.В случае выявления в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов сотрудник правового отдела прикладывает к проекту заключение антикоррупционной экспертизы, составленное в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.
2.9.Сотрудник правового отдела при проведении юридической экспертизы проекта нормативного правового акта главы Октябрьского муниципального района или администрации Октябрьского муниципального района вправе дать оценку коррупциогенности проекта нормативного правового акта. В этом случае оценка коррупциогенности проекта нормативного правового акта дается в юридическом заключении либо в отдельном заключении антикоррупционной экспертизы, оформленном в соответствии с требованиями настоящего Положения.
3.Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
3.1.Структурные подразделения администрации Октябрьского муниципального района в соответствии со своей компетенцией осуществляют проверку нормативных правовых актов при мониторинге их применения для выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
3.2.В случае обнаружения в нормативных правовых актах положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, администрация Октябрьского муниципального района, структурные подразделения администрации Октябрьского муниципального района в трехдневный срок направляют указанные нормативные правовые акты с мотивированным заключением, изложенным в служебной записке, в правовой отдел на антикоррупционную экспертизу, проводимую в соответствии с настоящим Положением.
3.3.В случае выявления в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов сотрудник правового отдела прикладывает к нормативно-правовому акту заключение антикоррупционной экспертизы, составленное в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.
3.4.После проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта на его бумажном носителе внизу лицевой стороны последней страницы акта осуществляется визирование начальником правового отдела, а в случае его отсутствия - главным специалистом - юристом правового отдела.
Виза сотрудника правового отдела включает в себя надписи "антикоррупционная экспертиза замечаний нет", "антикоррупционная экспертиза см. заключение" (в случае наличия письменного заключения антикоррупционной экспертизы), личную подпись сотрудника с расшифровкой, указанием занимаемой должности, дату визирования. Вместо надписи "антикоррупционная экспертиза замечаний нет" допускается использование соответствующего штампа.
3.5.Выявление в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов является основанием для внесения в них соответствующих изменений.
4.Заключение антикоррупционной экспертизы
4.1.Заключение антикоррупционной экспертизы подписывается сотрудником правового отдела, проводившим антикоррупционную экспертизу.
Заключение антикоррупционной экспертизы печатается в двух экземплярах, один из которых передается либо разработчику проекта нормативного правового акта (при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта), либо главе Октябрьского муниципального района (при проведении антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта), а другой хранится в делах правового отдела.
В заключении антикоррупционной экспертизы проставляется дата его подписания.
4.2.Заключение антикоррупционной экспертизы состоит из вводной, описательной и заключительной частей.
4.3.В вводной части заключения антикоррупционной экспертизы указываются:
- наименование нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта, в отношении которого проведена антикоррупционная экспертиза;
- отношения, на регулирование которых направлен данный нормативный правовой акт или проект нормативного правового акта.
4.4.В описательной части заключения антикоррупционной экспертизы отражаются все выявленные положения нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием коррупциогенных факторов и структурных единиц проекта документа (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы), в которых были выявлены коррупциогенные факторы.
В описательной части заключения антикоррупционной экспертизы могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в нормативном правовом акте или проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов.
4.5.В заключительной части заключения антикоррупционной экспертизы делается вывод о результатах антикоррупционной экспертизы, включающий в себя суждения о коррупциогенности нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта и предложения о способах устранения коррупциогенных факторов.
4.6.Заключение антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению соответствующим должностным лицом, руководителем структурного подразделения администрации Октябрьского муниципального района, разработавшим проект нормативного акта (при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта), либо главой Октябрьского муниципального района (при проведении антикоррупционной экспертизы).
Управляющий делами
администрации района
Е.Е.КАЗАКОВА