Приложение к Постановлению от 29.11.2010 г № 9001 Программа
Долгосрочная целевая программа «Архитектура, градостроительство и территориальное планирование» на 2010 — 1012 годы паспорт долгосрочной целевой программы
Наименование - "Архитектура, градостроительство и долгосрочной целевой территориальное планирование" на 2010 - 2012 программы годы Обоснование для - Градостроительный кодекс Российской Федерации разработки Программы от 29.12.2004 N 190-ФЗ; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 17.08.2009 N 5907 "О разработке долгосрочных целевых программ на 2010 - 2012 годы" Заказчик Программы - Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области Разработчик - Управление архитектуры и градостроительства (координатор) Программы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области Исполнители Программы - Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и организации - победители муниципальных конкурсов Цель и задачи Программы - Цель: - обеспечение устойчивого развития территории городского округа - город Волжский Волгоградской области. Задачи: - осуществление градостроительной деятельности с учетом требований безопасности территорий, инженерно-технических требований; - обеспечение эффективного использования территории, осуществление строительства на основе документов по планировке территории (градостроительной документации); - обеспечение территории городского округа актуальными документами территориального планирования и градостроительного зонирования; - создание городской геодезической сети города Волжского, отвечающей современным требованиям, предъявляемым к геодезическим сетям городов, связанным с внедрением в производство инженерных изысканий и строительных работ высокоточных геодезических приборов и технологий, возможность перехода на единую государственную систему координат; - обеспечение территории городского округа проектами планировки и межевания, выделение элементов планировочной структуры, установление параметров планируемого развития элементов планировочной структуры Основные программные - разработка и корректировка документов мероприятия территориального планирования и градостроительного зонирования; - проведение конкурсов на разработку градостроительной документации и средств визуальной информации; - создание и обновление картографической основы территории города; - разработка документов по планировке территории Сроки и этапы - 2010 - 2012 годы реализации Программы Источники - Выполнение мероприятий Программы будет финансирования осуществляться за счет средств бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области. Денежные средства на выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, подлежат корректировке в соответствии с городским положением о бюджете на соответствующий финансовый год Управление Программой - Контроль за реализацией Программы осуществляет и контроль за ее администрация городского округа - город Волжский реализацией Волгоградской области. Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области информацию о реализации долгосрочной целевой программы Ожидаемые конечные - По итогам реализации Программы планируется: результаты - разработать два проекта корректировок в действующие Генеральный план и (или) Правила землепользования и застройки, проект черты городского округа и проект черты населенного пункта в целях постановки на кадастровый учет; - разработать и провести два градостроительных конкурса по градостроительной документации или по средствам визуальной информации; - восстановить городскую геодезическую сеть; - разработать проекты планировки на некоторые территории общей площадью 245 гектаров
Введение
Градостроительный кодекс РФ определил полномочия органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности:
- подготовка и утверждение документов территориального планирования городских округов;
- утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городских округов;
- утверждение правил землепользования и застройки городских округов;
- утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования городских округов документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом;
- выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов;
- ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях городских округов.
В рамках реализации Программы архитектуры и градостроительства за 2007 - 2008 годы были разработаны следующие основные документы территориального планирования и градостроительного зонирования городского округа - город Волжский Волгоградской области:
- Генеральный план городского округа - город Волжский;
- план реализации Генерального плана;
- Правила землепользования и застройки;
- проект городской черты с установлением границ на местности.
В 2010 - 2012 годах управлению архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области предстоит решить важнейшую задачу по созданию информационной системы обеспечения градостроительной деятельности городского округа и дальнейшей разработке проектов планировки и проектов межевания территорий вновь образуемых и застроенных элементов планировочной структуры.
1.Оценка исходной ситуации
Завершена работа по Генеральному плану - основному документу городского округа. Выполнена одна из главных задач Генерального плана - определение назначения городских территорий, установление функциональных зон с выделением жилых, общественно-деловых, производственных и других зон. Определены основные параметры развития города: перспективная численность населения, объемы нового строительства и реконструкции жилищного фонда и объектов обслуживания, определены необходимые для всех видов строительства территории. Генеральный план утвержден постановлением Волжской городской Думы от 30.11.2007 N 46/3. На 20 лет определена стратегия развития городской территории. Выполнен проект городской черты и вынос ее в натуру для точного установления границ городского округа на местности.
На основе Генерального плана в целях создания условий устойчивого развития территорий завершена разработка еще одного фундаментального документа для городского округа - Правил землепользования и застройки. Правилами решаются задачи сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия, планировки территорий, обеспечения прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области сделан первый шаг в создании геоинформационной системы городского округа - город Волжский Волгоградской области - снят гриф секретности с топографических материалов 2000 масштаба. Использование данных материалов приведет к единому информационному пространству о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений, чтобы обеспечивать органы государственной власти, органы местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства. Заложена основа создания информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, над которой предстоит работать в течение нескольких лет. Для создания городской геодезической сети города Волжского, отвечающей современным требованиям, предъявляемым к геодезическим сетям городов, связанным с внедрением в производство инженерных изысканий и строительных работ высокоточных геодезических приборов и технологий, необходимо предусмотреть денежные средства на обследование геодезической сети, выполнение технического проекта по восстановлению и проектированию геодезической сети и спутниковое позиционирование узловых точек городской геодезической сети с установкой реперов.
Проектами планировки охвачена практически вся свободная юго-восточная территория города. Разработка планировочной документации позволит формировать и предоставлять земельные участки для освоения под жилищное строительство и развитие социальной и инженерной инфраструктуры. Начато планировочное освоение незастроенных территорий северной части города.
Проекты межевания застроенных территорий разграничат частные и публичные земли в границах микрорайонов, что даст возможность формировать земельные участки под многоквартирными жилыми домами и их предоставления в пользование. Проведение этой работы будет способствовать увеличению доходной части бюджета городского округа и созданию территориальных общественных самоуправлений, которые смогут вести свою хозяйственную деятельность непосредственно в границах своего землепользования.
С целью создания условий для организации досуга и обеспечения жителей благоустроенными местами массового отдыха, повышения качества жизни и отдыха горожан Программой предусматриваются средства на проведение градостроительных конкурсов, проектирование реконструкций зеленых зон, территорий общего пользования. На территории города имеется большое количество парков, скверов, бульваров. Эти территории необходимо насытить элементами благоустройства, малыми архитектурными формами.
2.Цель, задачи, основные направления развития
Главной целью Программы является обеспечение устойчивого развития территории городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- осуществление градостроительной деятельности с учетом требований безопасности территорий, инженерно-технических требований;
- обеспечение эффективного использования территории, осуществление строительства на основе документов по планировке территории (градостроительной документации);
- обеспечение территории городского округа актуальными документами территориального планирования и градостроительного зонирования;
- создание городской геодезической сети города Волжского, отвечающей современным требованиям, предъявляемым к геодезическим сетям городов, связанным с внедрением в производство инженерных изысканий и строительных работ высокоточных геодезических приборов и технологий, возможность перехода на единую государственную систему координат;
- обеспечение территории городского округа проектами планировки и межевания, выделение элементов планировочной структуры, установление параметров планируемого развития элементов планировочной структуры.
3.Управление Программой
Управление Программой, контроль за выполнением мероприятий осуществляется управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики городского округа - город Волжский Волгоградской области информацию о реализации долгосрочной целевой программы.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсное обеспечение Программы приведено в приложении.
Реализацию Программы планируется осуществлять за счет средств бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Денежные средства на выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, подлежат корректировке в соответствии с городским положением о бюджете на соответствующий финансовый год.
5.Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий
По итогам реализации Программы планируется:
- разработать два проекта корректировок в действующие Генеральный план и (или) Правила землепользования и застройки, проект черты городского округа и проект черты населенного пункта в целях постановки на кадастровый учет;
- разработать и провести два градостроительных конкурса по градостроительной документации или по средствам визуальной информации;
- восстановить городскую геодезическую сеть;
- разработать проекты планировки на некоторые территории общей площадью 245 гектаров.
Вклад Программы в экономическое развитие городского округа оценивается как создание условий для устойчивого развития территории.
Управляющий делами администрации
Т.В.ДЕРКАЧЕВА