Приложение к Постановлению от 15.12.2010 г № 2256 Стандарт
Стандарт качества муниципальной услуги светлоярского муниципального района «Организация культурного досуга на базе учреждений культуры»
1.Разработчик стандарта муниципальной услуги:
отдел культуры администрации Светлоярского муниципального района.
2.Область применения стандарта муниципальной услуги Светлоярского муниципального района.
2.1.Настоящий стандарт распространяется на услуги, оказываемые населению в муниципальных учреждениях культуры.
2.2.Стандарт устанавливает требования к объему и качеству муниципальной услуги, определяет ее состав, форму, порядок и условия предоставления.
3.Термины и определения:
муниципальные услуги в области культуры - услуги органов исполнительной власти, муниципальных учреждений культуры Светлоярского муниципального района, предоставляемые в рамках их компетенции;
стандарт качества муниципальных услуг - обязательные для исполнения минимальные требования, установленные в интересах получателей муниципальных услуг и включающие количественные и качественные характеристики (параметры) их качества;
качество муниципальных услуг - совокупность характеристик муниципальных услуг, определяющих их способность удовлетворять установленные или предполагаемые потребности получателя;
потребитель - гражданин, получающий, заказывающий либо имеющий намерение получить или заказать услуги для личных нужд с целью культурного развития и духовного обогащения, развития творческих, интеллектуальных, нравственных способностей;
учреждение клубного типа - учреждение, основными видами деятельности которого являются проведение культурно-массовых мероприятий, организация студий, творческих самодеятельных коллективов, любительских объединений и клубов по интересам и иная деятельность по организации досуга населения.
4.Нормативные правовые акты, регламентирующие качество предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
- Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
- Федеральный закон от 22.08.1996 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Указ Президента Российской Федерации от 01.07.1996 N 1010 "О мерах по усилению государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации";
- Указ Президента Российской Федерации от 12.11.1993 N 1904 "О дополнительных мерах государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации";
- Указ Президента Российской Федерации от 07.10.1994 N 1987 "О мерах государственной поддержки народных художественных промыслов";
- Федеральный закон от 06.01.1999 N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах";
- Закон Волгоградской области "О культуре и искусстве в Волгоградской области" от 14.07.2008 N 1737-ОД;
- Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации ВППБ 13-01-94 (введены в действие приказом Минкультуры Российской Федерации от 01.11.1994 N 736);
- иные документы.
5.Основные факторы качества, используемые в стандарте муниципальной услуги Светлоярского муниципального района:
- наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение культуры;
- условия размещения и режим работы учреждения культуры;
- наличие специального технического оснащения учреждения культуры;
- укомплектованность учреждения культуры специалистами и их квалификация;
- наличие требований к технологии оказания услуги в области культуры;
- наличие информационного сопровождения деятельности учреждения культуры, порядка и правил оказания услуг в области культуры;
- наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждения, за соблюдением качества фактически предоставляемых услуг требованиям настоящего стандарта.
6.Сведения о муниципальной услуге.
Наименование услуги: создание условий по организации досуга и обеспечению жителей услугами организаций культуры на базе учреждений клубного типа (далее - культурно-досуговая услуга).
Содержание и формы предоставления услуги:
- организация, подготовка и проведение культурно-массовых, зрелищных мероприятий, фестивалей, ярмарок, аукционов, выставок;
- обеспечение жителей услугами творческих самодеятельных коллективов, студий, клубов;
- организация кинообслуживания населения;
- организация деятельности клубных формирований, любительских объединений по различным направлениям;
- составление, утверждение перечня районных культурно-массовых мероприятий согласно годовому плану;
- подготовка и проведение праздничных вечеров, детских утренников, праздников, концертов, тематических и творческих встреч, массовых гуляний и других культурно-массовых мероприятий для жителей района;
- создание условий для выявления, становления и развития народного творчества (творческие коллективы, студии, клубы и т.д.);
- создание условий для участия талантливых, одаренных граждан в фестивалях, смотрах, конкурсах различных уровней, организация выездных концертов и мероприятий;
- организация работы лекториев, народных университетов, школ и курсов по различным отраслям знаний;
- оказание консультативной, методической и организационно-творческой помощи в подготовке и проведении культурно-досуговых мероприятий;
- изучение, обобщение и распространение опыта культурно-массовой, культурно-воспитательной, культурно-зрелищной работы с другими культурно-досуговыми учреждениями района;
- организация кинопоказа.
Единица измерения - количество мероприятий/количество посетителей.
Услуга может предоставляться как бесплатно, так и за определенную плату в соответствии с прейскурантами, утвержденными постановлениями Дум городского и сельских поселений.
7.Получатели муниципальной услуги:
население муниципального образования, а также лица, временно находящиеся на территории Светлоярского района.
8.Поставщик(и) муниципальной услуги.
Культурно-досуговую услугу осуществляют учреждения культурно-досугового типа:
- МУК "Светлоярский центр культуры и досуга", р.п. Светлый Яр, ул. Сидорова, д. 7;
- МУК "Дом культуры Дубовоовражного сельского поселения", с. Дубовый Овраг, ул. Октябрьская, д. 62а;
- МУК "Дом культуры Червленовского сельского поселения", с. Червленое, ул. Клубная, д. 7;
- МУК "Культурно-досуговое объединение Приволжского сельского поселения", п. Приволжский, ул. Школьная, д. 291;
- МУК "Дом культуры Цацинского сельского поселения", с. Цаца, ул. 18 ГМП, д. 53;
- МУК "Культурно-досуговое объединение Райгородского сельского поселения", с. Райгород, пос. Водстрой, д. 40;
- МУК "Культурно-досуговое объединение Кировского сельского поселения", п. имени Кирова, ул. Кирова, д. 6а;
- МУК "Дом культуры Привольненского сельского поселения", п. Привольный, пер. Школьный, д. 3;
- МУК "Культурно-досуговое объединение Большечапурниковского сельского поселения", с. Большие Чапурники, ул. Ильина;
- МУК "Культурно-досуговое объединение Наримановского сельского поселения", пос. Нариман, ул. Дружбы, д. 5.
9.Порядок получения доступа к муниципальной услуге.
Муниципальная услуга может быть оказана на территории Светлоярского муниципального района всем гражданам вне зависимости от пола, возраста, национальности, места жительства и места регистрации, религиозных убеждений, иных обстоятельств.
Дети младше 7 лет могут получить муниципальную услугу только в сопровождении взрослых.
Информирование населения производится посредством рекламы, афиш и объявлений о перечне муниципальных услуг и формах их предоставления (концертная деятельность, организация выставок, набор в действующие кружки, клубы).
Муниципальные услуги подразделяются на платные и бесплатные.
В случае посещения платного мероприятия приобретается соответствующий билет на посещение данного мероприятия.
Организация кинопоказа должна обеспечиваться своевременной информацией о проводимом мероприятии, ценовой доступностью и возможностью посетить мероприятие всеми желающими.
10.Требования к качеству муниципальной услуги, закрепляемые стандартом муниципальной услуги Светлоярского муниципального района.
10.1.Требования к организации, оказывающей муниципальную услугу.
10.1.1.Документы, регламентирующие деятельность организаций:
- устав;
- свидетельство о регистрации юридического лица;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
- правила внутреннего трудового распорядка;
- приказы, распоряжения;
- штатное расписание;
- должностные инструкции;
- аттестационные документы;
- эксплуатационные документы на оборудование, приборы, аппаратуру.
10.1.2.Условия размещения и режим работы организаций:
- учреждения культуры должны размещаться в специально предназначенных стационарных зданиях, которые должны быть обеспечены необходимыми видами коммунально-бытового обслуживания и оснащены средствами связи;
- состояние участка, зданий должно отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, требованиям противопожарной безопасности, охраны труда;
- помещения учреждения должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг: повышенные/пониженные температура и влажность воздуха, излишняя запыленность, загрязненность, избыточный шум и вибрация и т.д.;
- режим работы:
клубных формирований - согласно графику занятий;
культурно-массовых мероприятий - согласно годовому плану.
10.1.3.Техническое оснащение организации.
Техническое оснащение учреждения должно соответствовать нормам действующего законодательства.
На все здания, помещения и имеющиеся в наличии оборудование, приборы, аппаратуру должны быть соответствующие документы (технический паспорт, инвентаризационные описи, качественные удостоверения и прочие документы), которые должны содержать сведения о правилах их эксплуатации, обслуживания, поддержания в работоспособном, технически исправном состоянии.
10.1.4.Укомплектованность организации кадрами согласно штатному расписанию.
10.1.5.Информационное сопровождение деятельности организации.
Полная информация об услуге размещается в учреждениях культурно-досугового типа Светлоярского района на информационных стендах, доступных для всех посетителей.
На стендах с организационно-распорядительной информацией размещаются:
- режим работы учреждения;
- номера телефонов сотрудников и контролирующих органов, почтовые адреса.
На стендах с тематической информацией размещаются:
- порядок предоставления сведений заинтересованным лицам;
- перечень документов, представляемых заявителем для получения муниципальной услуги.
Информация об услуге должна быть понятна потребителям услуги, исключать неоднозначные формулировки понятий и не должна содержать специальных терминов и определений.
10.2.Требования к технологии оказания муниципальной услуги:
- учреждения культуры должны обеспечивать своевременно и в необходимом объеме предоставление услуг в области культуры с учетом потребностей населения в тех или иных видах услуг по доступным для большей части населения ценам;
- доступность муниципальных услуг, предоставляемых населению, обеспечивается наличием зрительных мест;
- качество услуг, связанных с организацией отдыха и проведения досуга населения в учреждениях культуры, должно обеспечиваться комфортными условиями. Для этого в учреждениях должны быть предусмотрены необходимое освещение, вентиляция;
- работники учреждений культуры должны быть максимально вежливыми, внимательными, терпеливыми, умеющими своевременно помочь посетителям во всех интересующих их вопросах;
- организация мероприятий в сфере культуры должна обеспечиваться своевременной информацией о проводимом мероприятии, ценовой доступностью и возможностью посетить мероприятие всеми желающими;
- для обеспечения рекламы и гласности мероприятий учреждения предоставляют необходимую и достоверную информацию в средствах массовой информации, на рекламных установках (щиты, баннеры, растяжки), рекламных афишах, в проспектах и буклетах;
- качество услуг, связанное с образованием работников культуры и искусства, должно обеспечивать дальнейшее повышение их профессионального уровня, получение работниками почетных званий и способствовать проявлению талантов;
- развитие творческих способностей участников коллективов должно обеспечиваться за счет обновления программ коллективов, подготовки новых номеров и постановок.
10.3.Критерии оценки качества муниципальной услуги.
Критериями оценки качества культурно-досуговой услуги являются:
- полнота предоставления услуги в соответствии с установленными настоящим стандартом требованиями к ее предоставлению;
- результативность предоставления культурно-досуговой услуги по результатам оценки соответствия оказанной услуги стандарту, изучения обращений граждан и опросом населения.
Качественное предоставление культурно-досуговой услуги характеризуют:
- эстетичность, комфортность, социальная адресность, точность, своевременность, актуальность и безопасность культурно-досуговых услуг.
10.4.Система индикаторов (характеристик) качества муниципальной услуги:
| N п/п | Индикаторы качества бюджетной услуги | Значение индикатора, ед. изм. |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Количество посетителей мероприятий | не менее 20% от численности населения района в год |
| 2. | Разнообразие тематической направленности проводимых мероприятий | не менее 5 направлений в год для каждого учреждения |
| 3. | Разнообразие направлений деятельности самодеятельных творческих коллективов (хоровое, хореографическое и т.д.) | не менее 5 направлений для каждого учреждения |
| 4. | Доля кадров с профессиональным образованием | 90% |
| 5. | Количество проводимых мероприятий | не менее 150 мероприятий в год |
| 6. | Ежегодное обновление репертуарного плана коллектива | не менее 20% |
| 7. | Яркость экрана | не менее 40 кд/м2 |
| 8. | Количество посетителей мероприятий до 14 лет | не менее 10% данной возрастной категории |
| 9. | Правильные пропорции экрана зрительного зала | расстояние от экрана до первого ряда: - не менее 3 высот экрана; расстояние от экрана до последнего ряда: - не менее 6 высот экрана |
| 10. | Объемный цифровой звук | не менее 6 каналов |
11.Порядок обжалования нарушений требований стандарта муниципальной услуги.
Жалобы на нарушение настоящего стандарта получателями услуг могут направляться как непосредственно в культурно-досуговое учреждение, предоставляющее услуги, администрацию поселения, так и в отдел культуры администрации Светлоярского муниципального района.
Жалобы и заявления на некачественное предоставление культурно-досуговой услуги подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления жалобы.
Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего стандарта должны быть рассмотрены руководителем культурно-досугового учреждения, главой поселения либо начальником отдела культуры администрации Светлоярского муниципального района в 30-дневный срок, а их заявителю дан письменный ответ о принятых мерах.
При подтверждении факта некачественного предоставления услуги к руководителю учреждения применяются меры дисциплинарного, административного или финансового воздействия.
12.Ответственность за нарушение требований стандарта качества муниципальной услуги.
Работа культурно-досуговых учреждений по предоставлению услуг в области культуры должна быть направлена на полное удовлетворение нужд клиентов, непрерывное повышение качества услуг.
Руководитель культурно-досугового учреждения несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения в области совершенствования качества предоставляемых услуг.
Приказом руководителя в культурно-досуговом учреждении должны быть назначены ответственные лица за качественное оказание услуги получателям услуги в соответствии с настоящим стандартом, а также сформирована служба контроля за качеством предоставления культурно-досуговой услуги в соответствии с настоящим стандартом, состоящая из заместителей руководителя учреждения и специалистов.
Руководитель культурно-досугового учреждения обязан:
- обеспечить разъяснение и доведение стандарта до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения;
- четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуг и контроль качества предоставляемых услуг;
- организовать информационное обеспечение процесса оказания услуги в соответствии с требованиями стандарта;
- обеспечить внутренний контроль за соблюдением стандарта качества;
- обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания услуг и настоящего стандарта.
13.Регулярная проверка.
Регулярная проверка соответствия деятельности муниципальных учреждений в сфере культуры, оказывающих муниципальные услуги, требованиям настоящего стандарта проводится по решению ответственного органа не реже одного раза в год.
Регулярная проверка деятельности одного учреждения должна быть осуществлена ответственным структурным подразделением администрации Светлоярского района. Регулярная проверка проводится без предварительного уведомления о ее проведении учреждения, оказывающего услугу.
Регулярная проверка проводится сотрудниками ответственного структурного подразделения администрации Светлоярского муниципального района в присутствии руководителя учреждения, оказывающего услуги.
В ходе регулярной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности учреждения:
- требованиям настоящего стандарта.
По результатам проверки ответственное структурное подразделение:
- готовит акт проверки для учреждения, оказывающего услугу, допустившего нарушение стандарта, по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности;
- обеспечивает привлечение к ответственности учреждения, его руководителя.
Глава муниципального района
Н.В.КРУТОВ