Приложение к Постановлению от 15.12.2010 г № 2256 Стандарт
Стандарт качества предоставления муниципальной услуги светлоярского муниципального района «Музейная и выставочная деятельность»
1.Разработчик стандарта муниципальной услуги Светлоярского муниципального района "Музейная и выставочная деятельность" (далее - муниципальная услуга Светлоярского муниципального района): отдел культуры администрации Светлоярского муниципального района.
2.Область применения стандарта муниципальной услуги Светлоярского муниципального района.
2.1.Настоящий стандарт распространяется на услуги, оказываемые населению по организации доступа к музейным предметам и ценностям.
2.2.Стандарт устанавливает требования к объему и качеству муниципальной услуги. Определяет ее состав, форму, порядок и условия предоставления.
3.Термины и определения:
- музейный предмет - культурная ценность, качество либо особые признаки которой делают необходимым для общества ее сохранение, изучение и публичное представление;
- музейная коллекция - совокупность культурных ценностей, которые приобретают свойства музейного предмета, только будучи соединенными вместе в силу характера своего происхождения, либо видового родства, либо по иным признакам;
- музейный фонд - совокупность постоянно находящихся на территории Российской Федерации музейных предметов и музейных коллекций, гражданский оборот которых допускается только с соблюдением ограничений, установленных настоящим федеральным законом;
- муниципальная услуга в области культуры - услуга, оказываемая бюджетным учреждением физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определяемом органами местного самоуправления Светлоярского муниципального района;
- потребители муниципальной услуги - физические и юридические лица, имеющие право на получение муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Светлоярского муниципального района;
- стандарт муниципальной услуги - совокупность требований, включающих количественные и качественные характеристики и обеспечивающих необходимый уровень доступности и качества муниципальной услуги в целом, а также на каждом этапе предоставления услуги.
4.Нормативные правовые акты, регламентирующие качество предоставления муниципальных услуг:
- Конституция Российской Федерации;
- Трудовой кодекс Российской Федерации;
- Закон РФ от 09.10.1992 3612-1 "Основы законодательства РФ о культуре";
- Федеральный закон от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 15.1, п. 1, пп. 1;
- Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
- Положения о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации N 179 от 12.02.1998;
- Закон Волгоградской области "О культуре и искусстве в Волгоградской области" от 14.07.2008 N 1737-ОД;
- постановление N 953 от 08.06.2010 "Об утверждении Положения о порядке предоставления платных услуг в МУК "Районный историко-краеведческий музей";
- региональные и локальные нормативно-правовые документы, регламентирующие оказание услуг.
5.Основные факторы качества, используемые в стандарте муниципальной услуги Светлоярского муниципального района.
В соответствии с требованиями действующего законодательства для обеспечения необходимого качества услуги должны соблюдаться следующие основные условия, регламентирующие деятельность учреждения:
- наличие документации и ее соответствие нормам действующего законодательства;
- укомплектованность учреждения специалистами необходимой квалификации;
- наличие материально-технических ресурсов;
- наличие информации об архиве, порядке и правилах предоставления услуг населению;
- наличие внутренней (собственной) и внешней системы контроля над деятельностью учреждения.
6.Сведения о муниципальной услуге.
6.1.Полное наименование:
музейная и выставочная деятельность.
6.2.Содержание:
- собирание музейных предметов, формирование музейных коллекций, обеспечение сохранности музейных предметов и коллекций, пополнение и содержание фондов;
- создание музейных экспозиций, выставок, каталогов;
- показ музейных экспозиций, выставок, экскурсионное обслуживание посетителей;
- создание посетителям благоприятных условий во время просмотра экспозиций (обеспечение помещением, коммунальными услугами, обеспечение безопасности, материально-техническое оснащение процесса оказания музейных услуг, обеспечение музея персоналом);
- научно-исследовательская работа в музейном учреждении, издание научных материалов.
6.3.Единица измерения: посетитель.
7.Получатели муниципальной услуги:
- юридические лица;
- общественные объединения;
- физические лица, а также лица, временно находящиеся на территории района.
8.Поставщик муниципальной услуги:
- муниципальное учреждение культуры "Историко-краеведческий музей Светлоярского муниципального района".
9.Порядок получения доступа к муниципальным услугам.
Музей обеспечивает доступ населения к предметам материальной и духовной культуры (музейные коллекции, музейные ценности, предметы), находящимся в музейных экспозициях. Оказывает услуги в следующих формах:
- создание музейных экспозиций;
- индивидуальные и экскурсионные посещения;
- лекции;
- музейные уроки;
- выставки;
- массовые мероприятия;
- информационно-справочные виды обслуживания, связанные с сохранением народных традиций, духовной и материальной культуры;
- подготовка и издание каталогов, буклетов, альбомов;
- научно-методическая помощь.
Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции с использованием изображений музейных предметов и музейных коллекций, здания музея, объектов, расположенных на территории музея, а также использование его названия и символики должны осуществляться с разрешения дирекции музея, за которым закреплены данные музейные предметы и музейные коллекции.
10.Требования к качеству муниципальных услуг, закрепляемые стандартом муниципальных услуг Светлоярского муниципального района.
10.1.Требования к организации, оказывающей муниципальные услуги.
В соответствии с требованиями действующего законодательства для обеспечения необходимого качества услуг должны соблюдаться следующие основные условия, регламентирующие деятельность учреждений:
- наличие документации и ее соответствие нормам законодательства;
- укомплектованность учреждения специалистами (уровень образования, квалификации работников);
- наличие материально-технических ресурсов.
10.1.1.Документы, регламентирующие деятельность организации:
- устав организации;
- свидетельство о регистрации юридического лица;
- свидетельство о постановке на учет;
- правила внутреннего трудового распорядка;
- приказы, распоряжения;
- штатное расписание;
- должностные инструкции;
- аттестационные документы;
- эксплуатационные документы на оборудование, приборы, аппаратуру.
10.1.2.Условия размещения и режим работы организации:
- музей должен размещаться в специально предназначенном здании, которое должно быть обеспечено необходимыми видами коммунально-бытового обслуживания и оснащено средствами связи;
- состояние здания музея должно отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, требованиям противопожарной безопасности, охраны труда;
- помещения музея должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг: повышенная/пониженная температура и влажность воздуха, излишняя запыленность, загрязненность, избыточный шум и вибрация и т.д.;
- режим работы: понедельник - пятница - с 8-00 до 17-00, суббота - с 9-00 до 16-00, перерыв на отдых и прием пищи - с 12-00 до 13-00. Дни для посещения: понедельник, среда, суббота.
В последнюю пятницу каждого месяца проводится санитарный день, во время которого муниципальные услуги Светлоярского муниципального района не предоставляются.
Проведение экскурсий, тематических мероприятий, организация выставок, экспозиций - согласно годовому плану работы.
10.1.3.Техническое оснащение организации.
Техническое оснащение учреждения должно соответствовать нормам действующего законодательства. На здание, помещения и имеющиеся в наличии оборудование, приборы, аппаратуру должны быть соответствующие документы (технические паспорта, инвентаризационные описи и прочие документы), которые должны содержать сведения о правилах их эксплуатации, обслуживания, поддержания в работоспособном, технически исправном состоянии.
10.1.4.Укомплектованность организации кадрами и их квалификация (количественные и квалификационные требования к персоналу, система переподготовки кадров и т.д.).
Учреждение должно быть укомплектовано специалистами в соответствии со штатным расписанием.
Каждый специалист должен иметь соответствующие должности образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
10.1.5.Информационное сопровождение деятельности организации.
Информация об услугах размещается на информационном стенде, доступном для всех посетителей:
- режим работы учреждения;
- номера телефонов и адреса контролирующих органов;
- порядок предоставления услуг.
Информация об услугах должна быть понятна потребителям услуги, должна исключать неоднозначные формулировки понятий.
10.2.Требования к технологии оказания муниципальных услуг.
Создание экспозиций должно максимально обеспечивать доступ граждан к культурным ценностям, находящимся в фондах музея. Экспозиции должны регулярно обновляться с использованием ранее не выставлявшихся или новых предметов.
Организация разноплановых выставок должна обеспечивать привлечение посетителей разного возраста и интересов. Тематика проводимых выставок должна обеспечивать наиболее полную публичную демонстрацию имеющихся в фондах музея предметов.
Приоритет в пополнении и формировании музейного фонда должен отдаваться произведениям и памятникам культуры регионального и местного значения.
Выявление и собирание музейных предметов, формирование музейных коллекций должны происходить систематически как на платной, так и на безвозмездной основе. Сумма платежа за предмет должна соответствовать его уникальности, состоянию, а также культурной и художественной ценности.
Разнообразные формы работы музея (экскурсии, лекции, передвижные выставки, дни открытых дверей и др.) должны создавать условия доступа к культурным ценностям для жителей района и представителей разных социальных групп.
Организация хранения музейных предметов и музейных коллекций обеспечивается безопасностью музейных собраний от разрушения и криминальных посягательств путем создания систем пожарной и охранной сигнализации, маркировки музейных предметов.
Музейные экспонаты подлежат учету и хранению в соответствии с правилами и условиями, устанавливаемыми Положением о Музейном фонде Российской Федерации.
Ограничения доступа к музейным предметам могут устанавливаться по следующим основаниям: неудовлетворительное состояние сохранности музейных предметов и музейных коллекций, производство реставрационных работ, нахождение музейного предмета в хранилище музея.
Обеспечение доступа населения к музейным коллекциям осуществляется через их публичное представление (экспозиции, выставки, каталоги). Музейные экспозиции должны быть обеспечены пояснительным материалом.
Продолжительность экскурсионного обслуживания составляет 45 минут, количество экскурсантов в группе должно быть не менее 5 человек.
Размещение предметов и доступ посетителей должны производиться с соблюдением инструкции по освещенности и влажности помещений для хранения и демонстрации предметов, а также количеству посетителей, могущих находиться в помещении одновременно.
Качество услуг, связанных с посещением музея, должно обеспечиваться комфортными условиями. Для этого в музее должны быть предусмотрены необходимое освещение, вентиляция и т.п.
Работники музея должны быть вежливыми, внимательными, умеющими своевременно помочь посетителям во всех интересующих их вопросах.
Организация музейных выставок должна обеспечиваться своевременной информацией о них, ценовой доступностью и возможностью их посетить всеми желающими.
Для обеспечения рекламы и гласности музей предоставляет необходимую и достоверную информацию о выставках на рекламных афишах, в средствах массовой информации.
10.3.Качественное оказание музейных услуг должно:
- обеспечивать расширение общего и культурного уровня населения;
- способствовать нравственному, патриотическому воспитанию граждан, всестороннему развитию детей и подростков, молодежи, повышению творческой активности населения;
- содействовать мобилизации духовных, интеллектуальных ресурсов граждан, поднятию жизненного тонуса населения, отвлечению от жизненных трудностей, конфликтов и преодолению стрессовых ситуаций.
10.4.Система индикаторов (характеристик) качества муниципальных услуг:
| N п/п | Индикатор качества муниципальных услуг | Значение индикатора (ед.) |
| 1. | Общий уровень укомплектованности кадрами | 100% по штатному расписанию |
| 2. | Соблюдение санитарных норм по температурному режиму и уровню влажности | согласно СНиП |
| 3. | Обновление экспозиций ежегодно от общего музейного фонда | не менее чем 2 - 3% |
| 4. | Количество выставок | не менее 10 в год |
| 5. | Выставляемость фондов | не менее 10% |
| 6. | Охват посетителей экскурсионным обслуживанием | не менее 30% |
11.Порядок обжалования нарушений требований стандарта муниципальных услуг.
11.1.Виды обращений.
Обращения граждан поступают в виде предложений, заявлений, жалоб.
Предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию нормативных правовых актов или деятельности учреждения.
Заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его прав, либо сообщение о нарушении нормативных правовых актов, недостатках в работе учреждения и должностных лиц, либо критика деятельности учреждения или должностных лиц.
Жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав или интересов.
Коллективное обращение - обращение двух и более граждан в устном или письменном виде.
11.2.Порядок действий.
Граждане имеют право обращаться в учреждение как письменно, так и устно.
Письменное обращение граждан должно содержать: фамилию, имя, отчество гражданина; почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; суть предложения, заявления или жалобы; личную подпись и дату.
Устные предложения граждан излагаются во время личного приема у руководителя учреждения, его заместителя.
11.3.Регистрация жалоб.
Регистрация подлежащих рассмотрению письменных обращений граждан производится в течение трех дней с момента поступления отдельно от регистрации входящей корреспонденции другого рода.
Рассматриваются обращения граждан и направляется ответ заявителю в срок не более 30 дней со дня их регистрации.
Принятые по обращениям граждан решения документируются в журнале направленных ответов.
12.Ответственность за нарушения требований стандарта качества муниципальных услуг.
Должностные лица музея несут персональную ответственность за несоблюдение стандарта муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.
13.Регулярная проверка соответствия оказания муниципальных услуг организацией требованиям стандарта муниципальных услуг Светлоярского муниципального района.
Учреждение должно иметь документально оформленную собственную систему контроля по вопросам объема и качества предоставления услуг.
Директор музея осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности действий по оказанию муниципальной услуги, промежуточный - ежеквартально, итоговый - по итогам года.
Регулярная проверка соответствия деятельности муниципальных учреждений в сфере культуры, оказывающих муниципальные услуги, требованиям настоящего стандарта проводится по решению ответственного органа не реже одного раза в год.
Регулярная проверка деятельности одного учреждения должна быть осуществлена ответственным структурным подразделением администрации Светлоярского района. Регулярная проверка проводится без предварительного уведомления о ее проведении учреждения, оказывающего услугу.
Регулярная проверка проводится сотрудниками ответственного структурного подразделения администрации Светлоярского муниципального района в присутствии руководителя учреждения, оказывающего услуги.
В ходе регулярной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности учреждения требованиям настоящего стандарта.
По результатам проверки ответственное структурное подразделение:
- готовит акт проверки для учреждения, оказывающего услугу, допустившего нарушение стандарта, по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности;
- обеспечивает привлечение к ответственности учреждения, его руководителя.
Глава муниципального района
Н.В.КРУТОВ