Приложение к Решению от 29.12.2010 г № 15/139 Порядок
Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений по предоставлению земельных государственных участков для строительства из земель, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ город фролово
Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений по предоставлению земельных участков для строительства из земель, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в муниципальной собственности на территории городского округа город Фролово (далее именуется - Порядок), определяет участие и взаимодействие органов местного самоуправления, организаций и служб в мероприятиях по приобретению гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки, расположенные на территории городского округа город Фролово, государственная собственность на которые не разграничена и находящиеся в муниципальной собственности.
Порядок разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ, Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации в области регулирования застройки.
Порядок распространяется на земельные участки, предоставляемые под капитальное строительство объектов различного назначения.
1.Общие положения
1.1.Для рассмотрения вопросов, связанных с предоставлением земельных участков для строительства, в администрации городского округа город Фролово создается межведомственная комиссия по градостроительству и земельным отношениям (далее именуется - комиссия), действующая на основании положения, утверждаемого постановлением главы администрации городского округа город Фролово.
Комиссию возглавляет глава администрации городского округа или заместитель главы администрации городского округа. В состав комиссии в обязательном порядке включаются начальник отдела архитектуры, начальник отдела по управлению имуществом администрации городского округа. По решению главы администрации городского округа город Фролово в состав комиссии могут быть включены руководители других структурных подразделений администрации городского округа и организаций.
1.2.Формирование земельных участков осуществляется на основе документов государственного кадастра недвижимости, утвержденной градостроительной документации (генерального плана городского округа город Фролово, проектов детальной планировки, проектов застройки) с учетом правил землепользования и застройки, экологических и иных условий использования соответствующей территории и недр.
1.3.Вопросы, не нашедшие отражения в настоящем Порядке, решаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.Рассмотрение заявлений граждан и юридических лиц на предоставление земельных участков для строительства
2.1.Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращается на имя главы городского округа город Фролово с заявлением, к которому прилагает анкету заказчика, содержащую сведения о назначении объекта, предполагаемом месте его размещения, обоснование размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок и другие сведения по объекту строительства (приложения 1 - 3).
К заявлению и анкете могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства (обоснование инвестиций), градостроительное обоснование размещения объекта, иные необходимые расчеты.
2.2.После рассмотрения главой администрации городского округа город Фролово заявление направляется в отдел архитектуры администрации городского округа город Фролово для рассмотрения вопроса о возможности предоставления земельного участка для строительства.
Отдел архитектуры администрации городского округа город Фролово в недельный срок после поступления заявления представляет председателю комиссии предложения о возможности строительства на испрашиваемом земельном участке объекта, указанного в заявлении, и формировании земельного участка.
Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в две недели либо, с учетом количества поступивших заявлений, по мере необходимости. Заявление во всяком случае должно быть рассмотрено комиссией не позже 14 дней со дня его поступления главе администрации городского округа город Фролово.
2.3.На основе предложений, указанных в пункте 2.2, и других предложений комиссия рассматривает возможность предоставления земельного участка для строительства, вносит при необходимости изменения в подготовленные предложения с учетом санитарных, экологических, пожарных и иных условий использования территории и недр в ее границах, определяет форму предоставления земельного участка в соответствии с поступившим заявлением.
2.4.Комиссия готовит информацию о возможном предоставлении как сформированных, так и заявленных земельных участков для последующей публикации в печати.
В информации должны быть указаны вид предоставляемого права на земельные участки, сведения об их местоположении, разрешенном использовании, ориентировочных размерах, данные о том, какие участки подлежат предоставлению без предварительного согласования мест размещения объектов и с предварительным согласованием мест размещения объектов, иные условия предоставления земельных участков.
2.5.Заявления о предоставлении земельных участков в адрес главы администрации городского округа город Фролово принимаются в месячный срок со дня публикации информации о возможном предоставлении земельных участков.
2.6.Комиссия рассматривает заявления, указанные в п. 2.5 настоящего Порядка, и в недельный срок со дня окончания приема заявлений, указанного в опубликованной информации о возможном предоставлении земельных участков, принимает решение, которое оформляется протоколом, подписываемым членами комиссии и утверждаемым главой администрации городского округа город Фролово.
В случае принятия комиссией решения об отказе заявителю в размещении объекта оформляется соответствующее решение. Копия принятого решения направляется заявителю в семидневный срок с момента принятия данного решения.
2.7.Рассмотрение заявлений по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в муниципальной собственности, осуществляется с учетом требований, предусмотренных статьей 30.1 ЗК РФ.
3.Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов
3.1.В соответствии с решением комиссии (пункт 2.6) отдел архитектуры администрации городского округа город Фролово:
а) готовит заключение о разрешенном использовании, ограничениях (обременениях) и сервитутах земельного участка (приложение 3);
б) обеспечивает сбор технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
в) готовит исходно-разрешительную документацию для проектирования объекта строительства;
г) в соответствии с главой 1.4 Правил застройки и землепользования города Фролово, утвержденных постановлением Фроловской городской Думы от 28.01.2004 N 35/472, осуществляет формирование земельных участков;
д) готовит проект постановления главы администрации городского округа город Фролово о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства (в случае принятия комиссией решения о предоставлении земельного участка без проведения торгов).
Исходно-разрешительная документация - графические и текстовые материалы, содержащие необходимые данные и условия для разработки проектной документации, оформленные в форме градостроительного плана земельного участка.
3.2.Отдел по управлению имуществом администрации городского округа город Фролово на основании утвержденного решения комиссии (пункт 2.6), материалов о формировании земельных участков (пункт 3.1):
а) определяет на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы, величину их повышения (шаг аукциона) при проведении торгов в форме аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка и средства массовой информации, в которых подлежит опубликованию извещение о проведении торгов;
б) готовит проект постановления главы администрации городского округа город Фролово о проведении торгов;
в) готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка;
г) готовит для последующей публикации в печати сообщение о проведении торгов;
д) организует и проводит торги.
3.3.По итогам проведенных торгов на основании постановления главы администрации городского округа город Фролово заключается договор купли-продажи или аренды земельного участка с победителем торгов в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.
3.4.В случае признания торгов несостоявшимися администрация городского округа город Фролово вправе объявить о повторном проведении торгов. При этом с учетом мнения комиссии могут быть изменены их условия, а в случаях, предусмотренных законодательством, может быть снижена начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы и уменьшен шаг аукциона, но не более чем на 15 процентов без проведения повторной оценки.
В случае признания аукциона по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель для жилищного строительства несостоявшимся (при наличии только одного участника) единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а администрация городского округа обязана заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона на условиях, предусмотренных документацией аукциона.
4.Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов
4.1.В соответствии с решением комиссии (пункт 2.6) отдел архитектуры администрации городского округа город Фролово с привлечением лицензированной организации, на основе документов государственного кадастра недвижимости, имеющейся градостроительной и землеустроительной документации обеспечивает:
- выбор земельного участка с учетом экологических, санитарных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах;
- оформляет акт выбора земельного участка в установленном порядке. К акту выбора земельного участка прилагаются утвержденная администрацией городского округа город Фролово схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, а также согласования организаций, определяющих технические условия подключения объекта;
- готовит проект постановления главы администрации городского округа город Фролово о предварительном согласовании места размещения объекта и об утверждении акта выбора земельного участка или об отказе в размещении объекта.
Указанные материалы представляются главе администрации городского округа город Фролово на утверждение.
4.2.Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.
4.3.Отдел по управлению имуществом администрации городского округа город Фролово на основании указанных в п. 4.1 документов и заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в недельный срок готовит проекты:
- постановления главы администрации городского округа город Фролово о предоставлении земельного участка для строительства объекта;
- договора на право пользования (аренды, безвозмездного срочного пользования, постоянного (бессрочного) пользования) земельным участком.
4.4.Решение о предоставлении земельного участка для строительства объекта утверждается, а договор заключается с гражданином или юридическим лицом в установленном законом порядке.