Приложение к Постановлению от 30.12.2010 г № 3292-П Программа
Долгосрочная городская целевая программа «Программа мер социальной защиты населения городского округа — город камышин» на 2011 — 2013 годы
Паспорт
долгосрочной городской целевой программы
Наименование Программы - "Программа мер социальной защиты населения
городского округа - город Камышин" на 2011 -
2013 годы (далее - Программа)
Муниципальные заказчики - Администрация городского округа - город Камышин
Программы (далее по тексту - Администрация городского
округа);
Комитет здравоохранения администрации городского
округа - город Камышин (далее - Комитет
здравоохранения)
Основные разработчики - Администрация городского округа
Программы
Цели и задачи Программы - Цели:
1) социальная поддержка малоимущих граждан
городского округа - город Камышин Волгоградской
области;
2) граждан пожилого возраста и инвалидов;
3) детей, страдающих тяжелой формой сахарного
диабета, и детей с тяжелой формой ДЦП и других
категорий граждан;
4) оказание поддержки социально ориентированным
некоммерческим организациям.
Задачи:
1) реализация правовых актов органов местного
самоуправления городского округа - город Камышин
в части предоставления социально незащищенным
гражданам материальных выплат, социальных
пособий, натуральной помощи, субсидий социально
ориентированным некоммерческим организациям;
2) содействие деятельности и объединение усилий
муниципальных, общественных и иных учреждений и
организаций в решении вопросов социальной
поддержки и социального обслуживания населения
Сроки реализации - 2011 - 2013 годы
Программы
Перечень основных - 1) единовременная социальная помощь малоимущим
мероприятий гражданам и другим категориям населения,
нуждающимся в социальной поддержке;
2) подготовка и проведение спортивных
мероприятий среди инвалидов различных возрастных
групп;
3) защита малоимущих граждан;
4) предоставление субсидий социально
ориентированным некоммерческим организациям
Исполнители основных - 1) Администрация городского округа;
мероприятий 2) Комитет здравоохранения;
3) Камышинская городская организация
Волгоградского регионального отделения
Всероссийской общественной организации ветеранов
(пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и
правоохранительных органов (далее - Совет
ветеранов) (по согласованию);
4) Камышинская городская организация
Всероссийского общества инвалидов Волгоградской
области (далее - общество инвалидов) (по
согласованию)
Объемы и источники - Финансирование Программы осуществляется за счет
финансирования (в целом средств бюджета городского округа в сумме -
по Программе 7151,8 тыс. руб., в т.ч.:
и с разбивкой по годам на 2011 год - 2690,0 тыс. руб.;
и источникам на 2012 год - 2230,9 тыс. руб.;
финансирования) на 2013 год - 2230,9 тыс. руб.
Ожидаемые конечные - 1) реализация дополнительных мер социальной
результаты реализации поддержки отдельных категорий граждан;
Программы 2) формирование условий доступной среды
жизнедеятельности инвалидов;
3) повышение эффективности деятельности
учреждений и организаций, оказывающих социальную
помощь и осуществляющих социальное обслуживание1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
В условиях нестабильной экономической ситуации существует необходимость в социальной поддержке отдельных категорий граждан (малообеспеченные граждане, пенсионеры, многодетные и неполные семьи, инвалиды), социально ориентированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность по социальной поддержке и защите граждан.
Несмотря на положительную динамику по основным направлениям социальной защиты населения, в этой сфере деятельности имеются проблемы, решение которых предстоит осуществить путем реализации долгосрочной целевой программы.
Численность населения городского округа - город Камышин в 2010 году - 114,5 тыс. человек, из них 33,6 тыс. пенсионеров, инвалидов - 14354 тыс. человек, в т.ч. 246 детей-инвалидов.
Повышение цен на промышленные и продовольственные товары, тарифов на жилищно-коммунальные услуги, рост инфляции влияет на то, что при сохранении существующих размеров пенсионного обеспечения, заработной платы и иных доходов определенных категорий граждан они не могут обеспечить себе достойное существование, так как их доходы находятся ниже величины прожиточного минимума.
Свое участие в решении проблем малоимущих граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, а также оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Администрация городского округа реализует путем финансирования мероприятий по выплате социальных пособий, оказанию единовременной помощи на ликвидацию последствий трудных, экстремальных жизненных ситуаций, предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям.
Накопленный опыт решения вопросов по улучшению положения наиболее нуждающихся категорий населения, поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках городской программы, результаты анализа реализации мероприятий подтверждают целесообразность и необходимость продолжения этой работы.
2.Основные цели и задачи Программы
Основные цели Программы:
1) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
2) социальная и профессиональная реабилитация граждан пожилого возраста, инвалидов, детей с ограниченными возможностями, их интеграция в социально-экономическую и культурную жизнь общества;
3) укрепление социального статуса семьи;
4) адресное и рациональное использование бюджетных средств.
Задачи Программы:
1) своевременное и полное финансирование социальной помощи;
2) обеспечение соблюдения прав человека;
3) обеспечение гарантий в сфере социальной помощи;
4) поддержка деятельности общественных организаций ветеранов и инвалидов;
5) проведение творческих и спортивных мероприятий с участием инвалидов, детей-инвалидов.
3.Этапы и сроки реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в течение 2011 - 2013 годов.
4.Технико-экономическое обоснование
Основными направлениями работы по решению существующих в социальной сфере проблем является поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность по социальной поддержке и защите граждан; пенсионеров, участников Сталинградской битвы, детей и молодежи, страдающих тяжелой формой сахарного диабета, и детей с тяжелой формой ДЦП.
Мероприятия долгосрочной целевой программы "Программа мер социальной защиты населения городского округа - город Камышин" на 2011 - 2013 годы предусматривают различные выплаты указанным категориям граждан и предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям.
Долгосрочная целевая программа "Программа мер социальной защиты населения городского округа - город Камышин" на 2011 - 2013 является неотъемлемой и наиболее важной частью стратегических направлений развития городского округа - город Камышин Волгоградской области. Ее мероприятия направлены на повышение уровня жизни населения, что естественным образом отразится на экономическом и социальном развитии города.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Перечень мероприятий долгосрочной целевой программы "Программа мер социальной защиты населения городского округа - город Камышин" на 2011 - 2013 годы и денежные средства на их выполнение сгруппированы по целевому назначению и включены в тематические разделы.
Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета городского округа. Объем финансирования Программы составляет 7151,8 тыс. руб., в т.ч.:
на 2011 год - 2 690,0 тыс. руб.;
на 2012 год - 2 230,9 тыс. руб.;
на 2013 год - 2 230,9 тыс. руб.
Объем финансирования мероприятий Программы ежегодно подлежит уточнению.
6.Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется путем выполнения программных мероприятий.
Реализация Программы осуществляется на основе законодательства Российской Федерации и Волгоградской области, действующих нормативных правовых актов.
Реализация Программы осуществляется муниципальными заказчиками Программы, органами местного самоуправления, социально ориентированными некоммерческими организациями.
7.Перечень программных мероприятий
Меры оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и социальной поддержки населения городского округа - город Камышин включают следующие мероприятия:
Таблица 1. Перечень программных мероприятий
(тыс. рублей)
N п/п | Наименование мероприятий | Числен- ность | Затраты на вы- полне- ние меро- приятий | Числен- ность | Затраты на вы- полне- ние меро- приятий | Числен- ность | Затраты на вы- полне- ние меро- приятий | Исполнитель |
2011 г. | 2012 г. | 2013 г. <*> | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
1. Д выпл учас Стал битв 2. П на п пита и мо стра тяже саха диаб с тя ДЦП 3. Е допо выпл нера пенс имею "Зас рабо 4. Д выпл поче горо окру Камы 5. П соци орие неко орга ИТОГ | ополнительная 7 ата к пенсии тникам инградской ы особие 8 родукты ния детям лодежи, дающим лой формой рного ета, и детям желой формой жемесячная 2 лнительная ата к пенсии ботающим ионерам, щим звание луженный тник РФ" ополнительные 1 аты к пенсии тным жителям дского га - город шин оддержка ально нтированных ммерческих низаций О | 7 чел. 5 чел. 1 7 чел. чел. 2690 | 369,6 7 545,3 8 291,6 2 24,0 1 459,5 ,0 | 7 чел. 5 чел. 1 7 чел. чел. 2230 | 369,6 7 545,3 8 292,0 2 24,0 1 ,9 | 7 чел. 369,6 А горо окру Сове 5 чел. 1545,3 К здра обще инва 7 чел. 292,0 А горо окру чел. 24,0 А горо окру А горо окру 2230,9 | дминистрация дского га, т ветеранов омитет воохранения, ство лидов дминистрация дского га дминистрация дского га дминистрация дского га | |
--------------------------------
<*> Финансовое обеспечение мероприятий будет осуществлено за счет перераспределения со статьи "условно утвержденные расходы".
8.Описание ожидаемых результатов реализации Программы и целевые индикаторы
Реализация мероприятий Программы будет способствовать получению определенных социально-экономических результатов:
1) реализация дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;
2) формирование условий доступной среды жизнедеятельности инвалидов;
3) повышение эффективности деятельности учреждений и организаций, оказывающих социальную помощь и осуществляющих социальное обслуживание.
Таблица 2. Индикаторы экономической и социальной эффективности Программы
N | Наименование индикатора | Базовые средне- годовые значения (факт, 2010 год) | Планируемые значения индикаторов | ||
2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. У возр (в п соци к пе Стал зван РФ", окру от о кате в со 2. У посо (в п дете саха с тя 3. П из б соци неко | дельный вес граждан пожилого 1 аста и инвалидов 100% роцентах), получивших альные услуги (выплаты: нсии участникам инградской битвы, имеющим ие "Заслуженный работник почетным жителям городского га - город Камышин), бщего числа граждан данной гории, нуждающихся циальном обслуживании дельный вес детей, получающих 8 бие на продукты питания 100% роцентах), от общего числа й, страдающих тяжелой формой рного диабета, и детей желой формой ДЦП редоставление субсидий 3 юджета городского округа ально ориентированным ммерческим организациям | 05 чел. 1 100% 5 чел. 8 100% 5 | 05 1 100% 5 чел. 8 100% | 05 1 100% 5 чел. 8 100% | 05 5 |
9.Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения
Долгосрочная целевая программа реализуется главным распорядителем - Администрацией городского округа, Комитетом здравоохранения Администрации городского округа. Главный распорядитель несет ответственность за реализацию долгосрочной целевой программы и за обеспечение утвержденных значений ее целевых индикаторов.
Ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, Администрация городского округа и Комитет здравоохранения Администрации городского округа направляют информацию о ходе реализации Программы в управление финансов администрации городского округа - город Камышин. По результатам работы за год предоставляется отчет в управление финансов администрации городского округа - город Камышин и комитет экономического развития администрации городского округа - город Камышин.
10.Оценка эффективности расходования бюджетных средств
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется главным распорядителем по итогам ее исполнения за отчетный период и в целом после завершения реализации Программы по следующим критериям:
1.Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей.
Оценка достижения запланированных результатов по каждому расчетному и базовому показателям за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями за отчетный период по следующей формуле:
И = Ф x 100% / П,
где:
И - оценка достижения запланированных результатов;
Ф - фактически достигнутые значения целевых индикаторов;
П - плановые значения.
Фактически достигнутые значения целевых индикаторов за отчетный период определяются путем мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей.
2.Степень выполнения мероприятий Программы.
Степень выполнения мероприятий Программы измеряется на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий Программы и фактически выполненных по следующей формуле:
Ми = Мф x 100% / Мп,
где:
Ми - степень выполнения мероприятий Программы;
Мф - количество мероприятий Программы, фактически реализованных за отчетный период;
Мп - количество мероприятий Программы, запланированных на отчетный период.
3.На основе проведенной оценки эффективности реализации Программы могут быть сделаны следующие выводы:
100% - 90% - реализации Программы признается эффективной;
90% - 80% - реализации Программы признается умеренно эффективной;
80% - 70% - реализации Программы признается адекватной;
менее 70% - реализации Программы признается неэффективной.