Приложение к Постановлению от 17.01.2011 г № 27 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по подготовке и заключению договоров купли-продажи муниципального имущества
Раздел 1.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги:
Подготовка и заключение договоров купли-продажи муниципального имущества (далее - муниципальная услуга).
1.2.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- решением Нехаевской районной Думы Нехаевского муниципального района Волгоградской области от 12.03.2009 N 40/5 "Об утверждении Положения о порядке распоряжения и управления муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нехаевского муниципального района".
1.3.Наименование отраслевого органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Нехаевского муниципального района Волгоградской области и осуществляется отделом по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области (далее - Отдел).
Раздел 2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Сведения о месте нахождения и графике работы Отдела:
- почтовый адрес: 403171, Волгоградская область, Нехаевский район, станица Нехаевская, ул. Ленина, 47;
- телефон: тел. (84443) 5-19-33.
График работы Отдела:
Понедельник 8.00 - 16.12 (перерыв 12.00-13.00)
Среда 8.00 - 16.12 (перерыв 12.00-13.00)
Пятница 8.42 - 17.00 (перерыв 12.00-13.00).2.2.Порядок информирования заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги.
2.2.1.Информирование заинтересованных лиц о порядке заключения договоров купли-продажи муниципального имущества осуществляется:
2.2.1.1.Путем размещения необходимой информации:
- на официальном интернет-сайте администрации Нехаевского муниципального района муниципального www.ranehaev.narod.ru;
- в средствах массовой информации.
2.2.1.2.Путем индивидуального или публичного устного информирования заинтересованных лиц.
Для получения информации о процедуре заключения договоров заинтересованные лица обращаются:
- лично в Отдел либо через представителя;
- по телефону в Отдел.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами Отдела при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.
Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица сотрудник Отдела осуществляет не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования в часы приема.
Если устная информация о процедуре заключения договоров при обращении в Отдел не удовлетворяет заинтересованных лиц, они обращаются в письменном виде.
2.2.1.3.Путем индивидуального или публичного письменного информирования заинтересованных лиц.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Отдел осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или электронной почтой.
Начальник Отдела или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.
Ответ направляется в письменном виде либо электронной почтой в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
При индивидуальном письменном информировании о порядке оказания муниципальной услуги ответ направляется заинтересованному лицу в течение 10 рабочих дней со дня поступления обращения заинтересованного лица.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, включая интернет-сайт администрации Нехаевского муниципального района, в порядке, указанном выше.
2.3.Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заинтересованных лиц, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями муниципальной услуги.
При ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования сотрудник, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) сотрудники, осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно. Если сотрудник Отдела, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается главой администрации Нехаевского муниципального района или его заместителем.
Сотрудники, осуществляющие прием и информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства.
2.4.Перечень документов, необходимых для получения заинтересованными лицами муниципальной услуги.
Для приобретения недвижимого имущества в собственность субъектами малого и среднего предпринимательства заинтересованные лица представляют в Отдел или почтовым отправлением на адрес Отдела заявление о соответствии его условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным ст. 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
При продаже муниципального имущества посредством публичного предложения заинтересованное лицо представляет заявку на приобретение имущества согласно информационному сообщению, которая регистрируется в книге регистрации заявок.
При личном обращении при подаче заявления на втором экземпляре такого заявления сотрудник Отдела, осуществляющий прием, проставляет отметку о принятии заявления с указанием даты представления.
2.5.Сроки оказания муниципальной услуги.
Сроки оказания муниципальной услуги установлены в разделе 3 настоящего регламента и не могут превышать:
- 10 дней с даты подведения итогов торгов до даты заключения договора купли-продажи имущества, кроме случаев, установленных Федеральным законом N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- 1 день с момента регистрации заявки при продаже муниципального имущества посредством публичного предложения до момента заключения договора купли-продажи имущества;
- 30 дней со дня получения субъектом малого или среднего предпринимательства предложения о заключении договора купли-продажи и (или) проекта договора купли-продажи регистрации заявления в комитете до даты заключения договора купли-продажи земельного участка.
2.6.Основания для отказа в оказании муниципальной услуги.
Муниципальная услуга не оказывается, если:
- заинтересованное лицо не соответствует требованиям, установленным ст. 3 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- отчуждение имущества в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается в соответствии с законодательством;
- заинтересованное лицо утратило преимущественное право на приобретение арендуемого имущества.
Раздел 3.Административные процедуры оказания муниципальной услуги
3.1.Договор купли-продажи заключается с победителем в срок, установленный законодательством.
3.2.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги по подготовке и заключению Отделом договоров купли-продажи муниципального имущества по результатам торгов.
3.2.1.Проект договора в течение одного рабочего дня после его согласования представляется на подпись главе администрации лично.
3.2.2.В течение одного рабочего дня после подписания договора ответственный исполнитель устно по телефонной связи извещает покупателя о необходимости подписать договор купли-продажи имущества.
3.3.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги по подготовке и заключению Отделом договоров купли-продажи арендуемого имущества в порядке реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества.
3.3.1.В течение двух рабочих дней с момента принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества ответственный исполнитель готовит проект договора купли-продажи имущества.
3.3.2.В течение одного рабочего дня после согласования проекта договора ответственный исполнитель направляет заинтересованным лицам (арендаторам муниципального имущества) - субъектам малого и среднего предпринимательства копию решения об условиях приватизации арендуемого имущества, предложение о заключении договора купли-продажи муниципального имущества и (или) проекты договоров купли-продажи арендуемого имущества.
3.3.3.Подписанный заинтересованной стороной проект договора в течение одного рабочего представляется на подпись главе администрации лично.
3.3.4.В течение одного рабочего дня после подписания договора ответственный исполнитель направляет подписанный договор купли-продажи недвижимого имущества покупателю.
3.3.5.В случае принятия главой администрации решения об отказе в приобретении арендуемого имущества исполнитель Отдела готовит отказ в письменной форме. Проект отказа готовится исполнителем в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.
Письменный отказ должен содержать мотивированные замечания о причинах невозможности заключения договора купли-продажи арендуемого имущества.
Отказ подписывается главой администрации или его заместителем.
3.3.6.Заявитель может обжаловать отказ в заключении договора купли-продажи в судебном порядке.
3.4.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги по подготовке и заключению Отделом договоров купли-продажи муниципального имущества, проданного посредством публичного предложения.
3.4.1.В течение двух рабочих дней с момента опубликования информационного сообщения о продаже муниципального имущества посредством публичного предложения ответственный исполнитель готовит проект договора купли-продажи имущества.
3.4.2.Согласованный проект договора подписывается в день регистрации заявки.
3.5.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги по подготовке и заключению Отделом договоров купли-продажи муниципального имущества, проданного без объявления цены.
3.5.1.В течение двух рабочих дней с момента опубликования информационного сообщения о продаже муниципального имущества без объявления цены ответственный исполнитель готовит проект договора купли-продажи имущества.
3.5.2.Согласованный проект договора подписывается в течение десяти дней с даты подведения итогов продажи.
3.6.Контроль за выполнением процедуры оказания муниципальной услуги в установленные настоящим регламентом сроки осуществляет начальник Отдела.
3.7.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента.
3.7.1.Обжалование решения, действия (бездействия).
Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действие (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента (далее - жалоба), устно или письменно к главе администрации Нехаевского муниципального района.
В письменной жалобе указываются:
- фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
- контактный почтовый адрес;
- предмет жалобы;
- личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя);
- дата.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к исполнителю, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица.
Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента, фиксируются в журнале входящих документов с указанием:
- решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, повлекших за собой жалобу заинтересованного лица;
- применения мер ответственности к исполнителю, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие).
Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
3.6.2.Судебное обжалование.
Судебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.