Приложение к Решению от 10.02.2011 г № 2/178 Положение
Положение об отделе образования администрации ленинского муниципального района волгоградской области
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Отдел образования Ленинского муниципального района Волгоградской области (далее - Отдел) является структурным подразделением администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области, осуществляющим государственную политику и управление в подведомственных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в соответствии с государственными образовательными стандартами; координирует деятельность муниципальных образовательных учреждений в сфере образования, основываясь на принципах гуманности, приоритетности, взаимодействия, доступности, профилактической направленности. Отдел действует на основании Устава Ленинского муниципального района и настоящего Положения.
1.2.Полное официальное наименование: отдел образования администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области.
Сокращенное наименование: отдел образования.
1.3.Местонахождение, юридический и почтовый адреса Отдела: 404620, Россия, Волгоградская область, г. Ленинск, ул. им. Ленина, дом 192.
1.4.Учредителем Отдела является администрация Ленинского муниципального района Волгоградской области.
1.5.Отдел в своей деятельности руководствуется Конвенцией ООН о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Волгоградской области, нормативными правовыми актами федеральных государственных органов, государственных органов субъекта Российской Федерации - Волгоградской области, органов местного самоуправления Ленинского муниципального района и настоящим Положением.
1.6.Отдел является юридическим лицом, зарегистрирован в качестве муниципального казенного учреждения, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также соответствующие печать, штамп, бланки. Может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать от своего имени в судах в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением.
1.7.Администрация Ленинского муниципального района Волгоградской области (далее именуемая - Собственник) в лице отдела по управлению имуществом и землепользованию администрации Ленинского муниципального района закрепляет за Отделом имущество на основе договора на праве оперативного управления. Права и обязанности, а также гарантии по использованию имущества закреплены в заключенном между Собственником и Отделом.
1.8.Отдел является главным распорядителем бюджетных средств отрасли образования Ленинского муниципального района, составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет Ленинского муниципального района Волгоградской области.
1.9.Отдел в своей деятельности подчиняется главе администрации Ленинского муниципального района и несет ответственность перед главой администрации Ленинского муниципального района за выполнение возложенных на Отдел задач. Оперативное руководство и координацию деятельности Отдела осуществляет заместитель главы администрации - начальник отдела по социальной политике администрации Ленинского муниципального района, курирующий вопросы социальной сферы.
1.10.Финансирование деятельности Отдела осуществляется за счет средств бюджета Ленинского муниципального района в соответствии с утвержденной сметой расходов.
1.11.Структура и штатная численность Отдела утверждаются главой администрации Ленинского муниципального района.
1.12.Работники Отдела являются муниципальными служащими, назначаются и освобождаются от должности главой администрации Ленинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации.
1.13.Отдел является координирующим, контролирующим органом, осуществляющим единое руководство муниципальной системой образования, реализующим федеральную, региональную и муниципальную политику в области образования.
1.14.Подведомственная Отделу система образования включает расположенные на территории Ленинского муниципального района образовательные учреждения различных организационно-правовых форм, реализующие образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в соответствии с государственными образовательными стандартами. Образовательные учреждения действуют только на основании уставов, принятых и зарегистрированных в установленном порядке.
1.15.Отдел в пределах своей компетенции и в установленном порядке осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти, в том числе их территориальными подразделениями, органами исполнительной власти Волгоградской области, иными государственными органами, органами местного самоуправления Ленинского муниципального района, организациями всех организационно-правовых форм.
ЗАДАЧИ ОТДЕЛА
2.1.Основными задачами Отдела являются:
2.1.1.Осуществление единой государственной политики в сфере образования с учетом региональной и национальной политики.
2.1.2.Создание условий для реализации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях.
2.1.3.Обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на территории района, сохранение сети муниципальных образовательных учреждений.
2.1.4.Координация и аккумуляция материальных и кадровых ресурсов, привлечение дополнительных внебюджетных средств для решения поставленных перед Отделом задач.
2.1.5.Повышение социального статуса воспитания в системе образования, расширение состава субъектов воспитания, координация их усилий, укрепление их взаимодействия с семьей.
2.1.6.Развитие демократического стиля руководства образовательными учреждениями, содействие осуществлению прав родителей на участие в управлении образовательными учреждениями, развитие психолого-педагогического просвещения родителей.
2.1.7.Формирование уважительного отношения граждан к правам ребенка в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка, Законом Российской Федерации от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
2.1.8.Профилактика правонарушений и наркомании среди детей и подростков, создание системы их психолого-педагогической и социальной реабилитации.
2.1.9.Координация в пределах компетенции Отдела деятельности органов местного самоуправления, общественных и иных организаций в сфере образования и воспитания детей.
2.1.10.Повышение информированности населения района о деятельности администрации Ленинского муниципального района в области образования, политики, тесное взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
2.1.11.Контроль за деятельностью муниципальных образовательных учреждений, в том числе учреждений дополнительного образования детей.
2.1.12.Другие задачи в пределах компетенции Отдела.
3.ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
3.1.В соответствии с возложенными на него задачами Отдел осуществляет следующие функции:
3.1.1.Представляет интересы Ленинского муниципального района в вопросах образования.
3.1.2.Реализует в пределах своей компетенции государственную политику в области образования.
3.1.3.В пределах своей компетенции осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета муниципального района по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенных ведомственной классификацией расходов бюджета муниципального района. Участвует в формировании муниципального бюджета в части расходов на образование.
3.1.4.Осуществляет планирование и ведомственный контроль для обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования подведомственных учреждений.
3.1.5.Согласовывает проектно-сметную документацию по текущему и капитальному ремонту зданий, сооружений и иных объектов образовательных учреждений. Осуществляет контроль за их выполнением.
3.1.6.Осуществляет анализ уровня и состояния системы образования района, эффективности ее функционирования, прогнозирование потребности населения в образовательных услугах в целом или отдельных ее видах.
3.1.7.Разрабатывает и представляет на утверждение главе Ленинского муниципального района и Ленинской районной Думе целевые программы и планы развития системы образования.
3.1.8.Разрабатывает проекты нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в области образования, вносит указанные проекты и иные предложения по вопросам, относящимся к ведению Отдела, на рассмотрение главе Ленинского муниципального района и Ленинской районной Думе Волгоградской области, согласовывает проекты правовых актов, разработанных структурными подразделениями администрации Ленинского муниципального района в области образования.
3.1.9.Разрабатывает проекты постановлений о создании, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений.
3.1.10.Разрабатывает перечень муниципальных услуг, административные регламенты предоставления муниципальных услуг в информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области".
3.1.11.Организует финансово-экономические работы, составляет программы, перспективные и календарные планы развития системы образования.
3.1.12.Реализует совместно с профсоюзными органами комплекс мер по охране труда, направленных на обеспечение сохранения здоровья и безопасных условий учебы, труда, досуга обучающихся, воспитанников и работников, а также мер по их социальной защите.
3.1.13.Организует работу по проведению аттестации руководящих и педагогических работников образовательных учреждений.
3.1.14.Оказывает содействие образовательным учреждениям в организации подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических и руководящих работников. Оказывает помощь в комплектовании муниципальных образовательных учреждений квалифицированными кадрами.
3.1.15.Организует работу по лицензированию образовательных учреждений на территории района в соответствии с действующим законодательством.
3.1.16.Контролирует деятельность лицензированных образовательных учреждений в части соблюдения контрольных нормативов и показателей, зафиксированных в лицензии, а также сроков ее действия.
3.1.17.Организует работу по аккредитации образовательных учреждений в порядке, установленном действующим законодательством.
3.1.18.Ведет реестр муниципальных образовательных учреждений.
3.1.19.Осуществляет контроль за деятельностью муниципальных образовательных учреждений в части исполнения законодательства Российской Федерации об образовании, социальной защите, охране труда обучающихся, воспитанников и работников системы образования, соблюдением государственных образовательных стандартов.
3.1.20.Рассматривает и принимает меры по обращениям несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), должностных лиц, организаций и иных граждан при нарушении прав и законных интересов ребенка. Оказывает консультативную помощь населению по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.1.21.Рассматривает обращения и предложения различных организаций по вопросам функционирования и развития муниципальной системы образования.
3.1.22.Организует учебно-методическую деятельность муниципальных образовательных учреждений, направленную на совершенствование и повышение эффективности их работы.
3.1.23.Оказывает содействие образовательным учреждениям в обеспечении необходимыми материалами, инструктивно-методической литературой.
Организует в пределах своей компетенции разработку методических, информационных материалов.
3.1.24.Обеспечивает участие образовательных учреждений в инновационной, в том числе экспериментальной, деятельности. Осуществляет организацию и поддержку инновационной деятельности в образовательных учреждениях, сбор и обработку информации о реализации инновационной деятельности с последующим анализом и оценкой полученных результатов.
3.1.25.Осуществляет совместную деятельность органов образования, здравоохранения, внутренних дел, общественных и иных организаций в сфере охраны прав детей, организации медико-педагогической комиссии.
3.1.26.Координирует и контролирует проведение оздоровительной, физкультурно-массовой, досуговой работы, в том числе по патриотическому воспитанию, развитию технического и художественного творчества среди детей; осуществляет методическое и организационное руководство этой работой в муниципальных образовательных учреждениях, непосредственно подчиненных Отделу.
3.1.27.Организует проведение конференций, совещаний, олимпиад, выставок, конкурсов, спортивных состязаний, фестивалей и других мероприятий для детей и молодежи, способствующих духовно-нравственному воспитанию подрастающего поколения, профилактике правонарушений и распространения наркомании в детской и подростковой среде.
3.1.28.Организует проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена.
3.1.29.Представляет в администрацию района информацию, отчеты, справки, доклады о деятельности Отдела, сводную информацию и отчеты о работе муниципальных образовательных учреждений.
4.ПРАВА ОТДЕЛА
Отдел имеет право:
4.1.Осуществлять контроль за правильным применением действующего законодательства муниципальными общеобразовательными учреждениями по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, в соответствии с полномочиями, предоставляемыми ему в установленном порядке.
4.2.Информировать население через средства массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
4.3.Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию по вопросам, связанным с осуществлением образовательной политики.
4.4.Взаимодействовать со структурными подразделениями администрации района, с общественными и религиозными организациями.
4.5.Привлекать внебюджетные средства для укрепления материально-технической базы и финансирования программ и мероприятий в области образования.
4.6.Издавать в рамках своих полномочий приказы, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями.
4.7.Создавать временные рабочие группы, межведомственные комиссии и советы для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела.
4.8.Распоряжаться в установленном порядке выделенными бюджетными средствами для финансирования утвержденных смет и программ по реализации задач, находящихся в компетенции Отдела, осуществлять контроль за их целевым использованием, проводить анализ и экономический прогноз.
4.9.Осуществлять подготовку документации к представлению в Комитет по образованию Администрации Волгоградской области для лицензирования образовательных учреждений.
4.10.Участвовать в служебных совещаниях, семинарах и других мероприятиях по вопросам, связанным с деятельностью Отдела.
4.11.Контролировать порядок приема обучающихся в муниципальные образовательные учреждения в соответствии с действующим законодательством.
4.12.Иметь иные права в соответствии с федеральным законодательством, областными законами, Уставом Ленинского муниципального района Волгоградской области.
5.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
5.1.Руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Ленинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
5.2.В период временного отсутствия начальника Отдела его обязанности исполняет заместитель начальника отдела образования.
5.3.Начальник Отдела:
5.3.1.Начальник Отдела осуществляет руководство деятельностью Отдела, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций.
5.3.2.Представляет интересы Отдела по всем вопросам его деятельности на сторонних предприятиях, в учреждениях и организациях.
5.3.3.Совершает все юридические действия от имени Отдела без доверенности.
5.3.4.Издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области приказы, распоряжения и другие локальные нормативные акты, проверяет их исполнение.
5.3.5.Разрабатывает и представляет на утверждение главе администрации Ленинского муниципального района должностные инструкции работников аппарата Отдела.
5.3.6.Осуществляет контроль за исполнением работниками Отдела их должностных обязанностей, правил внутреннего трудового распорядка администрации района.
5.3.7.Вносит предложения главе администрации Ленинского муниципального района о применении мер поощрения к работникам Отдела и о наложении на них взыскания.
5.3.8.Открывает счета в органах казначейства, совершает от имени Отдела банковские операции, подписывает финансовые документы.
5.3.10.Представляет работников Отдела при проведении аттестации, готовит на них отзывы в соответствии с действующим законодательством.
5.3.11.Решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Отдела.
6.ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ
6.1.Положение разрабатывается начальником Отдела и утверждается решением Ленинской районной Думы.
6.2.Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются решением Ленинской районной Думы и регистрируются в установленном законом порядке.
7.ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЕЛА
7.1.Реорганизация и ликвидация Отдела могут осуществляться:
7.1.1.По решению главы администрации Ленинского муниципального района.
7.1.2.По решению суда в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
7.2.При реорганизации, ликвидации Отдела настоящее Положение утрачивает силу.
7.3.В случае ликвидации Отдела имущество, находящееся в его оперативном управлении, передается Собственнику.