Приложение к Решению от 21.02.2011 г № 21/163 Положение
Положение об организации работы с наказами и обращениями избирателей депутатам клетской районной думы и главе клетского муниципального района
1.Общие положения
Положение об организации работы с наказами и обращениями избирателей депутатам Клетской районной Думы и главе Клетского муниципального района (далее - Положение) устанавливает порядок организации работы с наказами и обращениями избирателей депутатам Клетской районной Думы (далее - Дума) и главе Клетского муниципального района (далее - глава района), использования бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Клетского муниципального района на исполнение наказов и обращений избирателей, контроля за выполнением наказов и обращений избирателей депутатам Клетской районной Думы и главе Клетского муниципального района.
Наказы избирателей депутатам Думы и главе Клетского муниципального района являются одной из форм осуществления народовластия, реального участия граждан в решении конкретных социально-экономических вопросов местного значения, укрепления связей избирателей Клетского района с органами местного самоуправления Клетского муниципального района.
2.Наказы и обращения избирателей депутатам
Клетской районной Думы и главе Клетского
муниципального района
Наказами избирателей депутатам Думы и главе района являются предложения (поручения), принятые собраниями избирателей в ходе предвыборной кампании и в период полномочий депутатов Думы и главы района, имеющие общественное значение либо носящие неотложный социальный характер.
Обращениями избирателей депутатам Думы и главе района являются обращения граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, об оказании материальной помощи.
Целью наказов избирателей депутатам Думы и главе района является повышение уровня и качества жизни населения Клетского муниципального района при участии граждан в осуществлении местного самоуправления через выборные органы местного самоуправления Клетского муниципального района.
В качестве наказов избирателей депутатам Думы и главе района могут рассматриваться предложения избирателей по осуществлению конкретных мероприятий, направленных на обеспечение комплексного экономического и социального развития Клетского муниципального района и требующих расходов районного бюджета.
Не могут быть признаны наказами избирателей депутатам Думы и главе района обращения, по которым получателями средств районного бюджета определены религиозные или общественные объединения, коммерческие организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также предприятия, организации и учреждения, финансируемые из федерального и регионального бюджетов, кроме случаев, установленных федеральными и региональными законами.
3.Порядок внесения и рассмотрения наказов избирателей депутатам Думы и главе района
Наказы избирателей депутатам Думы и главе района могут даваться избирателями на собраниях с участием депутатов Думы и главы района, на собраниях, проводимых депутатами Думы в своих избирательных округах; формироваться из предложений (поручений) собраний избирателей, адресованных депутату Думы или главе района. Собрание избирателей обсуждает предложения (поручения), внесенные избирателями, учитывая их общественную значимость, обоснованность и реальность осуществления.
В работе собрания избирателей могут принимать участие представители Думы и администрации района, которые при необходимости дают соответствующие разъяснения присутствующим на собрании избирателям по предложениям (поручениям), внесенным избирателями.
Решения об одобрении либо отклонении наказов избирателей депутатам Думы и главе района принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на собрании избирателей.
На собрании избирателей ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания избирателей, количество присутствующих на собрании избирателей, их фамилии и инициалы, занимаемые должности руководителей или их представителей, участвующих в проведении собрания избирателей, членов президиума собрания избирателей, краткое содержание связанных с наказами избирателей депутатам Думы и главе района выступлений участников собрания избирателей; результаты голосования по вышеуказанным наказам избирателей.
Протокол собрания избирателей подписывается председателем и секретарем собрания избирателей.
В решении собрания избирателей должно быть указано, кому даются наказы избирателей, их конкретное содержание.
Наказы избирателей депутатам Думы направляются депутатам Думы соответствующих избирательных округов.
4.Порядок внесения и рассмотрения обращений избирателей депутатам Думы и главе района
Обращения граждан (избирателей), зарегистрированных на территории Клетского района и попавших в тяжелую жизненную ситуацию, об оказании материальной помощи направляются депутату Думы или главе района. Материальная помощь гражданам оказывается единовременно - один раз в год независимо от повода обращения гражданина.
Материальная помощь гражданам в размере до 3 тыс. рублей включительно оказывается на основании заявления и копии паспорта гражданина.
Материальная помощь гражданам свыше 3 тыс. рублей оказывается при представлении документов, обосновывающих размер испрашиваемых денежных средств и подтверждающих повод обращения гражданина.
Оказание материальной помощи гражданам в связи с длительным тяжелым заболеванием и нахождением на стационарном лечении, а также в связи с повреждением или уничтожением имущества в результате стихийного бедствия либо чрезвычайного происшествия производится независимо от размера фактического подушевого дохода членов семьи заявителя.
5.Учет, изучение и принятие наказов и обращений избирателей депутатам Думы и главе района
Учет и изучение наказов и обращений избирателей главе района осуществляется администрацией Клетского муниципального района наряду с подготовкой плана мероприятий по их выполнению.
Учет и изучение наказов и обращений избирателей депутатам Думы ведется непосредственно депутатами Думы по каждому избирательному округу по мере их поступления.
На основе поступивших наказов и обращений избирателей депутату Думы депутат Думы формирует сводный перечень наказов и обращений избирателей и направляет его в аппарат Думы с приложением следующих документов:
предложений об объемах бюджетных обязательств по наказам и обращениям избирателей депутату Думы;
протокола собрания избирателей;
обращений граждан к депутату Думы;
документов, подтверждающих обоснование размера средств бюджетных ассигнований (предварительных смет, дефектных ведомостей с указанием ориентировочной стоимости работ, счетов и прочих документов).
Обращения граждан, прилагаемые к сводному перечню наказов и обращений избирателей, направляемому в аппарат Думы, проходят предварительную регистрацию в аппарате Думы не позднее чем за 15 рабочих дней до даты проведения очередного заседания Думы.
Предлагаемые к утверждению Думой наказы и обращения избирателей депутатам Думы проверяются и обобщаются комиссией Думы по бюджетной, налоговой и экономической политике. Комиссия Думы по бюджетной, налоговой и экономической политике разрабатывает план мероприятий по выполнению наказов и обращений избирателей депутатам Думы и готовит проект решения Думы о принятии к исполнению наказов и обращений избирателей депутатам Думы и утверждении плана мероприятий по их выполнению в пределах средств, предусмотренных в бюджете Клетского муниципального района. Комиссия Думы по бюджетной, налоговой и экономической политике готовит вышеуказанный план мероприятий на основании документов, поступивших от депутатов Думы не позднее чем за 10 дней до даты проведения очередного заседания Думы. Подготовка последнего в календарном году плана мероприятий по выполнению наказов и обращений избирателей депутатам Думы готовится на основании документов, поступивших в аппарат Думы от депутатов Думы не позднее 1 сентября текущего финансового года.
В плане мероприятий по выполнению наказов и обращений избирателей депутатам Думы указываются:
избирательный округ, фамилия, имя, отчество депутата Думы;
содержание наказов и обращений избирателей;
фамилия, имя, отчество лица, обратившегося за получением материальной помощи;
объем финансирования наказов и обращений избирателей;
общая стоимость реализации наказов и обращений избирателей.
Дума, исходя из общественной значимости, социально-экономической и правовой обоснованности, реальности осуществления наказов и обращений избирателей с учетом материальных и финансовых возможностей бюджета Клетского муниципального района, принимает решение о принятии к исполнению наказов и обращений избирателей депутатам Думы и утверждает план мероприятий по их выполнению.
Решение Думы о принятии к исполнению наказов и обращений избирателей депутатам Думы и утверждении плана мероприятий по их выполнению направляется не позднее 10 дней с момента принятия главе Клетского муниципального района для подготовки распоряжения главы района.
Решение Думы о принятии к исполнению наказов и обращений избирателей депутатам Думы и утверждении плана мероприятий по их выполнению доводится до сведения избирателей через официальные средства массовой информации.
Информация о принятом решении Думы о принятии к исполнению обращений избирателей депутатам Думы доводится депутатами Думы до сведения граждан (избирателей) в письменной форме.
6.Исполнение принятых бюджетных обязательств по выполнению наказов и обращений избирателей депутатам Думы и главе района
Исполнение принятых бюджетных обязательств по выполнению наказов и обращений избирателей депутатам Думы и главе района осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели бюджетом Клетского муниципального района на текущий финансовый год.
Соответствующее структурное подразделение администрации Клетского муниципального района согласно принятому решению городской Думы готовит распоряжение главы района, в котором указываются мероприятия по выполнению наказов и обращений избирателей депутатам Думы, главный распорядитель средств бюджета Клетского муниципального района и получатель средств бюджета района, ответственный за выполнение наказов и обращений избирателей депутатам Думы.
Финансовый отдел администрации Клетского муниципального района во исполнение распоряжения главы района санкционирует оплату денежных обязательств получателю средств бюджета района, определенному в распоряжении главы района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7.Контроль за исполнением наказов и обращений избирателей депутатам Думы
Контроль за исполнением наказов и обращений избирателей депутатам Думы осуществляют депутаты Думы, комитет Думы по бюджетной, налоговой и экономической политике.
Главные распорядители средств бюджета Клетского муниципального района, обеспечивающие реализацию и выполнение наказов и обращений избирателей депутатам Думы, на основании представленной информации получателями средств бюджета района представляют ежеквартально до 30-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в районную Думу и финансовый отдел администрации Клетского муниципального района отчеты о выполнении принятых Думой к исполнению наказов и обращений избирателей депутатам Думы.
Информация о реализации плана мероприятий по выполнению наказов и обращений избирателей депутатам Думы рассматривается на заседании Думы.
Депутаты Думы во время встреч с избирателями информируют их о реализации поступающих к ним наказов и обращений избирателей.
Депутаты Думы вправе обращаться во все учреждения, организации и предприятия, расположенные на территории Клетского муниципального района, по вопросам исполнения наказов и обращений избирателей депутатам Думы и плана мероприятий по их выполнению, утвержденного в установленном порядке.
8.Ответственность должностных и иных ответственных лиц
органов местного самоуправления Клетского
муниципального района за исполнение решений Думы о наказах
и обращениях избирателей депутатам Думы
Невыполнение должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями муниципальных предприятий, организаций и учреждений Клетского муниципального района решений Думы о принятии к исполнению наказов и обращений избирателей депутатам Думы и утверждении плана мероприятий по их выполнению влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Дума вправе обратиться к главе Клетского муниципального района с предложением о принятии мер дисциплинарной ответственности к должностному лицу администрации Клетского муниципального района, ответственному за выполнение решений Думы о принятии к исполнению наказов и обращений избирателей депутатам Думы и утверждении плана мероприятий по их выполнению.
Глава Клетского муниципального района информирует Думу о результатах рассмотрения вышеуказанных предложений.