Приложение к Приказу от 25.02.2011 г № 426
Согласовано Утверждено
распоряжением Комитета по управлению Приказом Комитета по образованию
государственным имуществом и науке Администрации
Администрации Волгоградской области Волгоградской области
от 22 февраля 2011 г. N 319-р от 25 февраля 2011 г. N 426
ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ
государственного казенного образовательного учреждения
________________________________________________________
(полное наименование учреждения)
________________________________________________________
1. Общие положения
1.1. Государственное казенное образовательное учреждение
_________________________________________________________________________
(полное наименование учреждения)
(далее именуется - Учреждение) создано в соответствии с _________________
_________________________________________________________________________
(дата, номер и название распорядительного документа о создании
_________________________________________________________________________
государственного казенного образовательного учреждения)
________________________________________________________________________.
Учреждение является правопреемником ________________________________
(наименование ранее действующего
____________________________________________________________________.*(1)
государственного образовательного учреждения)
1.2. Учреждение является социально ориентированной некоммерческой
организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели
своей деятельности и не распределяющей полученную прибыль между
участниками.
1.3. По своей организационно-правовой форме Учреждение является
государственным казенным образовательным учреждением.
1.4. Официальное наименование Учреждения:
полное наименование: ______________________________________________;
сокращенное наименование __________________________________________.
1.5. Место нахождения Учреждения:
юридический адрес: ________________________________________________;
фактический адрес: ________________________________________________.
1.6. Учредителем Учреждения является Комитет по образованию и науке Администрации Волгоградской области (далее - Учредитель).
1.7. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Типовым положением об образовательных учреждениях соответствующего типа и вида*(2), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Волгоградской области, законами Волгоградской области от 11.08.2006 N 1276-ОД "Об образовании в Волгоградской области", от 06.12.1999 N 335-ОД "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Волгоградской области", иными законами Волгоградской области, постановлениями Администрации Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации Волгоградской области, приказами Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области, а также настоящим Уставом.
1.8. Учреждение является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.9. Учреждение в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности и свидетельством о государственной аккредитации выдает по реализуемым аккредитованным образовательным программам лицам, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, документы государственного образца об уровне образования и (или) квалификации
Учреждение заверяет выдаваемые им документы государственного образца об уровне образования и (или) квалификации печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации.
1.10. Учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, Типовым положением об образовательном учреждении*(3) и настоящим Уставом.
1.11. К компетенции Учреждения относится:
материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемое в пределах собственных финансовых средств;
привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной настоящим Уставом, дополнительных источников финансовых и материальных средств;
предоставление Учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самооценки деятельности Учреждения (самообследования);
подбор, прием на работу и расстановка кадров, ответственность за уровень их квалификации;
использование и совершенствование методик образовательного процесса и образовательных технологий, в том числе дистанционных образовательных технологий;
разработка и утверждение образовательных программ и учебных планов;
разработка и утверждение рабочих программ учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей);
разработка и утверждение по согласованию с органами местного самоуправления годовых календарных учебных графиков;
установление структуры управления деятельностью Учреждения, штатного расписания, распределение должностных обязанностей;
установление заработной платы работников Учреждения, в том числе надбавок и доплат к должностным окладам, порядка и размеров их премирования;
разработка и принятие Устава коллективом Учреждения для внесения его на утверждение;
разработка и принятие правил внутреннего распорядка Учреждения, иных локальных актов;
самостоятельное формирование контингента обучающихся, воспитанников в пределах оговоренной лицензией квоты, если иное не предусмотрено действующим законодательством;
самостоятельное осуществление образовательного процесса в соответствии с настоящим Уставом, лицензией и свидетельством о государственной аккредитации;
осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся Учреждения в соответствии с настоящим уставом и требованиями действующего законодательства;
создание в Учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников Учреждения;
содействие деятельности учительских (педагогических) организаций (объединений) и методических объединений;
координация в Учреждении деятельности общественных (в том числе детских и молодежных) организаций (объединений), не запрещенной законом;
осуществление иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации и предусмотренной настоящим уставом;
обеспечение функционирования системы внутреннего мониторинга качества образования в Учреждении;
обеспечение создания и ведения официального сайта Учреждения в сети Интернет.
1.12. Учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:
невыполнение функций, отнесенных к его компетенции;
реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса; качество образования своих выпускников;
жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников Учреждения во время образовательного процесса;
нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников Учреждения;
иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
1.13. Учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации:
1) сведения:
о дате создания Учреждения;
о структуре Учреждения;
о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения;
об образовательных стандартах;
о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации;
о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям);
об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся;
о наличии материальной поддержки и об условиях предоставления их обучающимся;
о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;
2) копии:
документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);
свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);
утвержденного в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;
3) отчет о результатах самообследования;
4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг;
5) сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
Информация подлежит размещению на официальном сайте Учреждения в сети "Интернет" и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений.
1.14. Учреждение имеет:*(4)
а) филиалы _________________________________________________________
(полное наименование, местонахождение)
б) представительства _______________________________________________
(полное наименование, местонахождение)
Раздел "Общие положения" может быть дополнен иными положениями, например, об организации питания и медицинского обслуживания.
2. Цель, предмет, задачи и виды деятельности Учреждения
2.1. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности путем выполнения работ, оказания услуг в сфере образования.
2.2. Предметом деятельности Учреждения является реализация
_________________________________________________________________________
(указать уровень и (или) направленность образовательных программ,
________________________________________________________________________.
реализуемых государственным казенным учреждением)
2.3. Основной целью деятельности Учреждения является _______________
(Цель
_________________________________________________________________________
деятельности государственного казенного образовательного учреждения
_________________________________________________________________________
указывается в соответствии с Типовым положением об образовательном
________________________________________________________________________.
учреждении соответствующего типа и вида)
2.4. Основными задачами деятельности Учреждения являются:
________________________________________________________________________;
(Основные задачи деятельности государственного казенного
________________________________________________________________________;
образовательного учреждения указываются в соответствии с Типовым
________________________________________________________________________;
положением об образовательном учреждении соответствующего типа и вида)
________________________________________________________________________.
2.5. К основным видам деятельности Учреждения относится:
_________________________________________________________________________
(Основные виды деятельности государственного казенного образовательного
_________________________________________________________________________
учреждения указываются в соответствии с уровнем и (или) направленностью
________________________________________________________________________.
реализуемых образовательных программ)
2.6. Учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствует этим целям.
К видам деятельности, осуществляемыем Учреждением для достижения цели, ради которой оно создано, относятся:
________________________________________________________________________;
________________________________________________________________________;
________________________________________________________________________.
3. Организация образовательного процесса
Организация образовательного процесса государственного казенного образовательного учреждения указывается в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" и Типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типа и вида.
4. Участники образовательного процесса, работники Учреждения, их права и обязанности
Категории участников образовательного процесса, работников государственного казенного образовательного учреждения, их права и обязанности указываются в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" и Типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типа и вида.
5. Учредитель
5.1. Учредителем Учреждения является Комитет по образованию и науке Администрации Волгоградской области (далее именуется - Учредитель).
5.2. Учредитель:
а) утверждает Устав Учреждения, а также вносимые в него изменения;
б) выполняет функции и полномочия Учредителя Учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации, утверждает передаточный акт или разделительный баланс, промежуточный и окончательный ликвидационный баланс, назначает ликвидационную комиссию;
в) назначает руководителя Учреждения и прекращает его полномочия, а также заключает, изменяет и расторгает трудовой договор с ним;
г) формирует и утверждает государственное задание для Учреждения в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными настоящим Уставом;*(5)
д) осуществляет финансовое обеспечение деятельности Учреждения;
е) определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества;
ж) устанавливает порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет Учреждения;
з) согласовывает в установленном порядке распоряжение недвижимым имуществом Учреждения, в том числе передачу его в аренду;
и) согласовывает распоряжение движимым имуществом Учреждения;
к) осуществляет контроль за деятельностью Учреждения в порядке, установленном Администрацией Волгоградской области;
л) согласовывает создание или ликвидацию филиалов Учреждения, открытие или закрытие его представительств;
м) осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
Решения по вопросам, связанным с распоряжением государственным имуществом, закрепленным за Учреждением, принимаются Учредителем по согласованию с Комитетом по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области.
6. Органы управления Учреждением
6.1. Управление Учреждением строится на принципах сочетания единоначалия и самоуправления.
6.2. Органами управления Учреждением являются: _____________________
(совет
_________________________________________________________________________
образовательного учреждения, попечительский совет, общее собрание,
________________________________________________________________________.
педагогический совет и другие формы)
В разделе указывается компетенция, порядок формирования, сроки полномочий и порядок деятельности иных органов управления государственным казенным образовательным учреждением.
7. Директор Учреждения
7.1. Учреждение возглавляет директор, назначаемый на эту должность и освобождаемый от нее Учредителем.
Права и обязанности директора, а также основания для прекращения трудовых отношений с ним регламентируются трудовым договором, заключаемым Учредителем с директором.
Директору Учреждения совмещение его должности с другой оплачиваемой руководящей должностью (кроме научного и научно-методического руководства) внутри и вне Учреждения не разрешается.
7.2. Директор Учреждения:
без доверенности действует от имени Учреждения, представляет его интересы в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;
руководит деятельностью Учреждения на основе единоначалия;
использует имущество и средства Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности;
определяет структуру управления деятельностью Учреждения, утверждает штатное расписание, правила внутреннего распорядка;
осуществляет материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными требованиями и нормативами;
обеспечивает целенаправленное и рациональное расходование денежных средств;
издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, обязательные для всех работников и обучающихся;
назначает и освобождает от должности своих заместителей, главного бухгалтера, руководителей структурных подразделений Учреждения и других работников в соответствии с действующим законодательством;
имеет право перераспределять должностные обязанности между заместителями, работниками Учреждения или при необходимости поручать им выполнение новых обязанностей;
определяет обязанности всех работников;
обеспечивает соблюдение трудового законодательства, осуществляет подбор, прием на работу по трудовому договору, расстановку педагогических и других работников Учреждения, повышение их квалификации и увольнение в соответствии с трудовым законодательством;
издает приказы о зачислении и отчислении обучающихся в Учреждение в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области;
обеспечивает представление в установленном порядке отчетов и другой необходимой информации о деятельности Учреждения;
осуществляет текущее руководство образовательной, хозяйственной и финансовой деятельностью Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных действующим законодательством или настоящим Уставом к компетенции Учредителя, наблюдательного совета или иных органов Учреждения.
7.3. Директор Учреждения несет ответственность за:
невыполнение функций, отнесенных к его компетенции;
реализацию не в полном объеме образовательных программ;
жизнь, здоровье обучающихся (воспитанников) и работников во время образовательного и воспитательного процесса;
нецелевое использование средств областного бюджета;
другие нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.
Директор Учреждения несет ответственность перед государством, обществом и Учредителем за свою деятельность в соответствии с функциональными обязанностями, предусмотренными квалификационными требованиями, трудовым договором (контрактом) и настоящим Уставом.
8. Имущество Учреждения
8.1. Имущество Учреждения является государственной собственностью Волгоградской области и закрепляется Комитетом по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области за Учреждением на праве оперативного управления в установленном порядке.
8.2. Учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, а также назначением этого имущества, права владения, пользования и распоряжения им.
8.3. Учреждение без согласования с Учредителем и Комитетом по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
8.4. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения, а также имущество, приобретенное Учреждением по договору или иным основаниям, поступают в оперативное управление Учреждения в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.
8.5. Имущество и средства Учреждения отражаются в балансе и используются в соответствии с действующим законодательством.
8.6. При осуществлении оперативного управления имуществом, отраженным в балансе, Учреждение обязано:
эффективно использовать имущество;
обеспечивать сохранность и использовать имущество строго по целевому назначению;
не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);
осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за Учреждением имущества (при этом не подлежат возмещению любые производственные улучшения имущества).
8.7. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за Учреждением, либо приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у Учреждения, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.
8.8. Контроль за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляет Комитет по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области.
8.9. Земельные участки предоставляются Учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования.
8.10. Источниками формирования имущества Учреждения являются:
имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления;
бюджетные средства;
средства спонсоров и добровольные пожертвования граждан;
иные источники, не запрещенные действующим законодательством.
8.11. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств областного бюджета на основании бюджетной сметы, утвержденной Учредителем.
Расходование денежных средств производится Учреждением в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
8.12. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет собственник его имущества.
8.13. Учреждение не вправе осуществлять долевое участие в деятельности других учреждений (в том числе образовательных), организаций, приобретать акции, облигации, иные ценные бумаги и получать доходы (дивиденды, проценты) по ним.
8.14. Учреждение вправе выступать в качестве арендатора и (или) арендодателя имущества.
8.15. Учреждение вправе оказывать населению, предприятиям, учреждениям и организациям платные дополнительные образовательные услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и федеральными государственными образовательными стандартами.
К платным дополнительным образовательным услугам, оказываемым Учреждением, относится:
________________________________________________________________________;
(обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание
________________________________________________________________________;
специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия с
________________________________________________________________________.
обучающимися углубленным изучением предметов и другие услуги)
Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета. В противном случае средства, заработанные посредством такой деятельности, изымаются Учредителем в его бюджет. Учреждение вправе оспорить указанное действие Учредителя в суде.
8.16. Учреждение вправе вести приносящую доход деятельность, постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствует указанным целям.
К приносящей доход деятельности относятся следующие виды деятельности Учреждения:
________________________________________________________________________;
________________________________________________________________________;
________________________________________________________________________.
Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в областной бюджет.
Учредитель вправе приостановить приносящую доходы деятельность Учреждения, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу.
9. Локальные акты, регламентирующие деятельность Учреждения
9.1. Локальными актами, регламентирующими деятельность Учреждения, являются:
________________________________________________________________________;
________________________________________________________________________.
9.2. К видам локальных актов, регламентирующих деятельность Учреждения, относятся: правила, положения, инструкция, приказы, распоряжения.
9.3. Локальные акты не должны противоречить действующему законодательству и настоящему Уставу.
10. Реорганизация и ликвидация Учреждения и изменение его типа
10.1. Решение о реорганизации, об изменении типа, о ликвидации Учреждения принимается Администрацией Волгоградской области в форме постановления.
Проект постановления Администрации Волгоградской области о реорганизации, об изменении типа, о ликвидации Учреждения готовится Учредителем.
10.2. Реорганизация, изменение типа, ликвидация Учреждения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Волгоградской области.
10.3. При ликвидации Учреждения после издания постановления Администрации Волгоградской области о ликвидации Учредитель обязан в порядке, установленном Администрацией Волгоградской области:
довести указанный правовой акт до сведения регистрирующего органа для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что Учреждение находится в процессе ликвидации;
утвердить состав ликвидационной комиссии;
установить порядок и сроки ликвидации Учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и правовым актом о ликвидации Учреждения.
10.4. Ликвидационная комиссия:
обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого Учреждения в течение всего периода его ликвидации;
представляет Учредителю для утверждения промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс;
осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами мероприятия по ликвидации Учреждения.
10.5. Требования кредиторов ликвидируемого Учреждения удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
10.6. При ликвидации Учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
10.7. Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого Учреждения, передается ликвидационной комиссией в казну Волгоградской области.
10.8. При ликвидации Учреждения денежные средства и иные объекты собственности за вычетом платежей по покрытию своих обязательств направляются на цели развития образования.
10.9. При ликвидации Учреждения, при прекращении его деятельности в результате реорганизации в форме разделения действие лицензии прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи соответственно о ликвидации Учреждения, о прекращении его деятельности в результате реорганизации.
В уставе сельского общеобразовательного учреждения необходимо указать пункт о наличии согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением при его ликвидации.
11. Порядок внесения изменений в Устав Колледжа
11.1. Изменения в Устав Учреждения принимаются на общем собрании (конференции) работников Учреждения.
11.2. Изменения в настоящий Устав утверждаются Учредителем по согласованию с Комитетом по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области.
11.3. Согласование изменений в Устав Учреждения оформляется Комитетом по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области в виде распоряжения.
11.4. Согласованные Комитетом по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области изменения в Устав Учреждения утверждаются приказом Учредителя.
Примечание. Устав может содержать и иные не противоречащие законодательству положения.
______________________________ *(1) Указывается в случае переименования или реорганизации ранее действующего Учреждения.
*(2) Полностью указывается наименование Типового положения и нормативного правового акта, утверждающего данное Типовое положение.
*(3) Указывается Типовое положение об образовательном учреждении соответствующего типа и вида.
*(4) Пункт обязателен при наличии у государственного казенного образовательного учреждения представительств, филиалов.
*(5) Указывается в случае, если государственному казенному образовательному учреждению устанавливается государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам.
Председатель Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области
М.А. Симонова