Приложение к Постановлению от 12.04.2011 г № 566 Положение
Положение о комитете по образованию администрации среднеахтубинского муниципального района волгоградской области
1.Общие положения
1.1.Комитет по образованию администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области является структурным подразделением администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - Комитет по образованию) по управлению сферой образования в районе.
Комитет по образованию создан постановлением главы администрации Среднеахтубинского района на основании структуры, утвержденной решением районной Думы.
Полное наименование: комитет по образованию администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.
Сокращенное наименование: Комитет по образованию.
1.2.Комитет по образованию в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации Волгоградской области, Среднеахтубинского муниципального района, настоящим Положением, а также другими нормативными актами.
1.3.Комитет по образованию является учредителем муниципальных образовательных учреждений района, осуществляющих дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование, дополнительное образование детей.
1.4.Комитет по образованию имеет круглую печать с обозначением своего наименования, штамп и бланки со своим наименованием.
1.5.Комитет по образованию является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету расходов, обладает обособленным имуществом и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. Имущество Комитета является муниципальной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством РФ порядке. Источником формирования имущества и финансовых ресурсов Комитета являются: бюджетные ассигнования, внебюджетные средства.
1.6.Комитет по образованию имеет лицевые счета, открытые на расчетном счете комитета по финансам администрации Среднеахтубинского муниципального районами в отделении по Среднеахтубинскому району УФК по Волгоградской области и вправе от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, включая арбитражный и третейский суд, представлять свои интересы во всех судебных инстанциях, административных и иных учреждениях.
1.7.Комитет по образованию не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Комитетом по образованию на праве оперативного управления, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных администрацией муниципального района.
1.8.В Комитете по образованию не допускается создание и деятельность организационных структур политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
1.9.Местонахождение Комитета по образованию:
ул. Ленина, 63,
р.п. Средняя Ахтуба,
Волгоградская область, 404143.
2.Задачи Комитета по образованию
2.1.Основными задачами Комитета по образованию являются:
2.1.1.Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
2.1.2.Организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Среднеахтубинского муниципального района.
2.1.3.Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений.
2.1.4.Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
2.1.5.Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
2.1.6.Возрождение духовно-нравственных идеалов, повышение социального статуса воспитания в системе образования, расширение состава субъектов воспитания, координация их усилий, укрепление взаимодействия их с семьей.
3.Функции Комитета по образованию
3.1.Для осуществления указанных задач на Комитет по образованию возлагаются следующие функции:
3.1.1.Исполнение законодательства в области образования и реализации прав обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, обеспечение обязательного получения гражданами общего образования на территории Среднеахтубинского муниципального района (требование обязательности сохраняется применительно к конкретному обучающемуся до достижения им возраста 18 лет).
3.1.2.Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, оказания методической помощи педагогическим работникам.
3.1.3.Представление интересов района в вопросах образования на областном уровне.
3.1.4.Защита прав несовершеннолетних граждан, работников системы образования.
3.1.5.Содействие развитию детских организаций, клубов по интересам, спортивных объединений. Организация и проведение конференций, совещаний, олимпиад, выставок, конкурсов, спортивных состязаний и других мероприятий для детей и молодежи, способствующих духовно-нравственному воспитанию подрастающего поколения, профилактике правонарушений и распространения наркомании в детской и подростковой среде.
3.1.6.Разработка перспективных программ развития образования, подготовка проектов постановлений, распоряжений администрации муниципального района по вопросам образования. Планирование комплектования контингента учащихся и воспитанников образовательных учреждений.
3.1.7.Проведение анализа состояния системы образования района, разработка нормативной базы для обеспечения деятельности муниципальных образовательных учреждений района.
3.1.8.Участие в аттестации педагогических и руководящих кадров муниципальных образовательных учреждений в соответствии с полномочиями, предоставленными в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
3.1.9.Курирование деятельности по соблюдению строительных и санитарных норм и правил, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений в муниципальных образовательных учреждениях.
3.1.10.Утверждение уставов муниципальных образовательных учреждений, изменений и дополнений, вносимых в уставы муниципальных образовательных учреждений.
3.1.11.Подготовка ежегодного доклада о состоянии образования в муниципальном районе.
3.1.12.Доведение до образовательных учреждений данных о размерах ассигнований и лимитов, выделяемых на образование за счет средств бюджетов всех уровней.
3.1.13.Координация деятельности выполнения ремонтно-строительных работ в муниципальных образовательных учреждениях.
3.1.14.Награждение работников системы образования, представление в установленном порядке кандидатур педагогических работников к отраслевым и государственным наградам.
3.1.15.Проведение конференций, семинаров, совещаний по вопросам образования.
3.1.16.Пропаганда в средствах массовой информации развития системы образования.
3.1.17.Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку и анализ статистической отчетности в области образования.
3.1.18.Формирует сводный план муниципальных закупок товаров (работ, услуг) муниципальных образовательных учреждений.
Обеспечивает контроль за подготовкой подведомственными учреждениями соответствующих документов для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления о размещении заказов и контроль за исполнением муниципальных контрактов образовательными учреждениями.
3.1.19.Контролирует сроки и правильность оформления документов, представляемых муниципальными образовательными учреждениями для прохождения процедур аккредитации и лицензирования.
3.1.20.Содействие развитию инновационных процессов в области образования, внедрению современных технологий и методов обучения и воспитания в образовательный процесс; организация проведения экспертиз методических разработок, программ.
3.1.21.Содействие в организации финансово-хозяйственной деятельности, обеспечение консультационной помощи, снабжение учебно-педагогическим и методическим материалом муниципальных образовательных учреждений.
3.1.22.Рассмотрение в установленном законодательством порядке писем, заявлений граждан, проведение приема граждан по личным вопросам.
4.Структура Комитета по образованию
4.1.Основными формами самоуправления Комитета по образованию являются совет Комитета по образованию, общее собрание трудового коллектива.
4.2.Совет Комитета по образованию является коллегиальным совещательным органом, действующим на основании Положения.
4.2.1.Функции совета Комитета по образованию:
- рассматривает и утверждает программы развития образования, заслушивает отчеты специалистов Комитета по курируемым направлениям развития образования, руководителей муниципальных образовательных учреждений района по различным вопросам образования;
- рассматривает вопросы о представлении работников образования к награждению государственными и отраслевыми наградами;
- обобщает опыт работы Комитета по образованию, образовательных учреждений по сохранению единого образовательного пространства района.
4.2.2.Совет Комитета по образованию избирается в количестве 15 человек, в состав совета входят сотрудники Комитета, руководители муниципальных образовательных учреждений, председатель территориальной (районной) организации профсоюза работников народного образования и науки. Члены совета Комитета и секретарь утверждаются приказом председателя Комитета по образованию. Заседания совета Комитета проводятся председателем Комитета по образованию согласно плану работы Комитета по образованию на учебный год, не реже одного раза в квартал. При необходимости проводятся внеочередные заседания.
4.2.3.Решение совета Комитета считается принятым, если на заседании присутствовало не менее двух третей его членов и за него проголосовало более половины присутствующих на заседании. При равном количестве голосов принимается решение, за которое голосует председательствующий. В протокол заседания может быть записано особое мнение членов совета Комитета при принятии решения по рассматриваемому вопросу.
4.2.4.Принятые решения носят рекомендательный характер. Отдельные решения совета Комитета утверждаются приказами Комитета по образованию. В этом случае решения совета Комитета являются обязательными к исполнению.
4.2.5.Протоколы заседаний совета Комитета оформляются в соответствии с инструкцией о ведении делопроизводства и хранятся в делах Комитета по образованию.
4.3.К исключительной компетенции общего собрания трудового коллектива относится:
- утверждение коллективного договора Комитета по образованию;
- утверждение положения о комиссии по трудовым спорам;
- выборы членов комиссии по трудовым спорам;
- выборы уполномоченного Комитета по образованию по охране труда.
4.3.1.Общее собрание трудового коллектива Комитета по образованию собирается не реже одного раза в год. Общее собрание трудового коллектива Комитета по образованию считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей количественного состава работников Комитета по образованию. Для ведения общего собрания трудового коллектива Комитета по образованию открытым голосованием избираются председатель и секретарь. Решение общего собрания трудового коллектива Комитета по образованию считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих работников.
4.4.Непосредственное управление Комитетом по образованию осуществляет председатель Комитета по образованию.
4.5.Для работников Комитета по образованию работодателем является Комитет по образованию.
Работники Комитета по образованию, замещающие муниципальные должности в соответствии с законодательством о муниципальной службе, являются муниципальными служащими, подчиняются председателю Комитета по образованию.
4.6.На работу в Комитет по образованию принимаются граждане Российской Федерации независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, имеющие необходимую профессиональную квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности, подтвержденную документами об образовании.
5.Взаимоотношения с другими подразделениями
5.1.Комитет по образованию взаимодействует по вопросам осуществления полномочий органов местного самоуправления в области образования на территории Среднеахтубинского муниципального района в пределах своей компетенции с:
5.1.1.Структурными подразделениями администрации муниципального района.
5.1.2.Администрациями сельских и городских поселений.
5.1.3.Должностными лицами других заинтересованных учреждений, предприятий района, области.
5.1.4.Координирует деятельность образовательных учреждений с органами внутренних дел, культуры, спорта, здравоохранения, общественными организациями по осуществлению воспитательной работы с обучающимися в целях профилактики правонарушений, наркомании и алкоголизма, формирования нравственных и духовных основ семьи и общества, здорового образа жизни.
6.Права Комитета по образованию
6.1.Для эффективной реализации определенных настоящим Положением функций и задач Комитет по образованию имеет право:
6.1.1.Разрабатывать и вносить на рассмотрение главы администрации муниципального района предложения по вопросам своей деятельности.
6.1.2.Разрабатывать и реализовывать программу развития системы образования района, координировать и контролировать ее исполнение в пределах своей компетенции.
6.1.3.Принимать добровольные пожертвования от физических и юридических лиц.
6.1.4.Осуществлять функции главного распорядителя бюджетных средств Среднеахтубинского муниципального района отрасли образования.
6.1.5.Обращаться в пределах своей компетенции в другие органы, организации и учреждения района, области для решения поставленных задач.
6.1.6.Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Комитета по образованию вопросам.
6.1.7.Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Комитета, организации и специалистов.
6.1.8.Контролировать деятельность подведомственных муниципальных образовательных учреждений в пределах своей компетенции. Запрашивать в установленном порядке у подведомственных образовательных учреждений сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Комитет по образованию задач.
6.1.9.Издавать в пределах своей компетенции нормативные акты в виде приказов, правил, инструкций и положений, обязательные для выполнения всеми муниципальными образовательными учреждениями, находящимися в ведении Комитета по образованию.
7.Критерии эффективности
7.1.Деятельность Комитета по образованию оценивается исходя из его функций. Критериями эффективности деятельности Комитета по образованию являются:
7.1.1.Реализация государственной политики в сфере образования, обеспечение и защита конституционных прав граждан на образование.
7.1.2.Формирование и проведение согласованной муниципальной политики в сфере образования, обеспечивающей максимальное использование местных возможностей для решения задач образования.
7.1.3.Степень развития системы образования на территории Среднеахтубинского муниципального района в соответствии с имеющимися потребностями населения.
7.1.4.Качество условий для реализации дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования детей и молодежи.
7.2.Всю полноту ответственности за выполнение возложенных настоящим Положением на Комитет по образованию функций несет председатель Комитета по образованию в соответствии с действующим законодательством.
Работники Комитета по образованию несут персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на Комитет по образованию функций и задач в соответствии с должностными инструкциями.
8.Руководство Комитетом по образованию
8.1.К исключительной компетенции администрации Среднеахтубинского муниципального района относится:
- создание, ликвидация и реорганизация Комитета по образованию, определение его полномочий;
- формирование местного бюджета в части расходов на образование и целевых фондов, предназначенных для развития образования на территории района; разработка и утверждение нормативов дополнительного финансирования муниципальных образовательных учреждений.
8.2.Комитет по образованию возглавляет председатель Комитета по образованию, который назначается и освобождается от должности главой муниципального района, а также применяет к нему меры дисциплинарной ответственности и поощрения.
8.3.Председатель Комитета по образованию непосредственно подчиняется заместителю главы администрации муниципального района по социальным вопросам.
8.4.В период временного отсутствия председателя Комитета по образованию его обязанности исполняет один из специалистов Комитета согласно приказу председателя Комитета по образованию.
8.5.Председатель Комитета по образованию:
- осуществляет руководство деятельностью Комитета по образованию, муниципальных образовательных учреждений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Комитета по образованию, и действует на принципах единоначалия;
- представляет Комитет по образованию в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Комитета по образованию;
- формирует штат Комитета по образованию в пределах утвержденных в бюджете средств на его содержание;
- назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета по образованию, руководителей муниципальных образовательных учреждений, а также решает вопросы применения к ним дисциплинарной ответственности и их поощрения;
- издает в пределах своих полномочий приказы, правовые акты, обязательные для работников Комитета по образованию, муниципальных образовательных учреждений;
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний совета Комитета по образованию;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации муниципального района проекты постановлений и распоряжений по вопросам образования;
- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств отрасли;
- заключает от имени Комитета по образованию договоры в пределах своей компетенции;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением о Комитете по образованию;
- несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Комитет по образованию.
8.6.Председатель Комитета по образованию не вправе:
- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
- принимать участие в забастовках;
- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений;
- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;
- получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей.
9.Реорганизация и ликвидация Комитета по образованию
9.1.Реорганизация и ликвидация Комитета по образованию производятся главой муниципального района в установленном законодательством порядке.