Приложение к Постановлению от 03.05.2011 г № 197-П Порядок
Порядок обеспечения на территории волгоградской области за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (далее именуется - Федеральный закон N 342-ФЗ) и определяет механизм обеспечения жилыми помещениями граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и статье 2 Федерального закона N 342-ФЗ (далее именуются - граждане).
1.2.Обеспечение жилыми помещениями граждан осуществляется один раз в соответствии со сводным списком граждан, обладающих правом на меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, установленные Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
(п. 1.2 введен постановлением Администрации Волгоградской обл. от 05.12.2011 N 759-п)
1.3.Обеспечение жилыми помещениями граждан может осуществляться в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно, предоставления жилого помещения по договору социального найма или предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
1.4.Норма предоставления площади жилого помещения, общая площадь предоставляемого жилого помещения, норматив общей площади жилого помещения, необходимой для предоставления гражданину и членам его семьи, в случае предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения определяется в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
2.Порядок подачи и рассмотрения заявления об обеспечении жилыми помещениями
2.1.Для обеспечения жилым помещением гражданин или его представитель (далее именуется - заявитель) подает в орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Волгоградской области (далее именуется - орган местного самоуправления), в котором он состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
К заявлению прилагаются следующие документы:
а) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина и членов его семьи;
б) документ, подтверждающий проживание гражданина и членов его семьи по постоянному месту жительства (справка о зарегистрированных по постоянному месту жительства, решение суда об установлении факта постоянного проживания);
в) копии документов, подтверждающих родственные отношения гражданина и лиц, указанных им в качестве членов семьи;
г) справка об общей продолжительности военной службы (службы);
д) выписка из приказа об увольнении гражданина с военной службы (службы) с указанием основания увольнения;
е) выписка из послужного списка военнослужащего (в случае необходимости определения права гражданина на получение дополнительной площади жилого помещения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации);
ж) письменное обязательство о передаче в собственность Волгоградской области жилого помещения, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи, указанных в заявлении, и не имеющего обременений (в случае обеспечения гражданина и членов его семьи жилым помещением без учета имеющихся у них в собственности жилых помещений), по форме, утвержденной Комитетом по строительству Администрации Волгоградской области (далее именуется - Комитет);
з) письменное обязательство гражданина и членов его семьи, указанных в заявлении, о расторжении договора социального найма жилого помещения, находящегося в государственном или муниципальном жилищных фондах (в случае обеспечения гражданина и членов его семьи жилым помещением без учета жилого помещения, занимаемого ими по договору социального найма), по форме, утвержденной Комитетом;
и) справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы) для граждан, не имеющих жилых помещений для постоянного проживания (за исключением граждан, проживающих в служебном жилищном фонде федерального органа исполнительной власти, из которого увольнялись такие граждане), или справка по последнему месту военной службы (службы) гражданина о непредоставлении служебного жилого помещения по последнему месту службы;
к) справка органов (организаций) технической инвентаризации объектов недвижимости, подтверждающая размер общей площади жилых помещений, находящихся в собственности гражданина и (или) членов его семьи или находящихся в пользовании на основании договора социального найма;
л) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае подачи заявления представителем).
Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника. При представлении копий документов с предъявлением их подлинника копии заверяются должностными лицами органов местного самоуправления, осуществляющими прием документов, а подлинники документов возвращаются заявителю.
2.2.Орган местного самоуправления принимает от заявителя заявление и документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, в течение 30 дней осуществляет проверку представленных документов, формирует учетное дело и направляет его в Комитет или возвращает заявление с приложенными к нему документами заявителю.
2.3.Формируемое органом местного самоуправления учетное дело должно содержать заявление заявителя, документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, и выписку из решения органа местного самоуправления о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), принятого до 1 марта 2005 г., или вступившее в силу решение суда, подтверждающее обязанность органа местного самоуправления по принятию гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 1 марта 2005 г.
2.4.Орган местного самоуправления возвращает заявителю заявление и приложенные к нему документы в случае:
если не представлен какой-либо документ из указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;
если гражданин не состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В уведомлении о возвращении заявления и приложенных к нему документов орган местного самоуправления указывает причины возврата.
2.5.Комитет в течение 20 дней со дня поступления учетного дела принимает решение об обеспечении гражданина жилым помещением с учетом выбранной им формы обеспечения, об отказе в обеспечении жилым помещением либо о возвращении документов органу местного самоуправления.
В случае необходимости получения дополнительных сведений по представленным документам Комитет делает соответствующие запросы, при этом срок на принятие решения продлевается на срок, необходимый для получения информации по сделанным запросам.
2.6.Основанием для возвращения документов органу местного самоуправления является отсутствие в учетном деле какого-либо документа из указанных в пунктах 2.1 и 2.3 настоящего Порядка.
2.7.Основанием для отказа заявителю в обеспечении жилым помещением является:
отсутствие у гражданина права на обеспечение его и членов его семьи жилым помещением в соответствии с настоящим Порядком;
представление недостоверных документов или наличие недостоверных сведений в документах;
представление документов, оформленных с нарушением действующего законодательства;
получение Комитетом информации об использовании гражданином или членами его семьи ранее права на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета;
выявление факта неправомерного нахождения гражданина или членов его семьи на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
2.8.Решение Комитета, указанное в пункте 2.5 настоящего Порядка, направляется заявителю и органам местного самоуправления, сформировавшим учетное дело, в течение 10 рабочих дней.
В решении об отказе в обеспечении жилым помещением либо о возврате документов органам местного самоуправления указывается причина такого отказа или возврата.
2.9.Предоставляемые Комитетом жилые помещения должны соответствовать следующим требованиям:
а) жилые помещения должны отвечать установленным санитарным нормам, техническим требованиям и являться благоустроенными применительно к данному населенному пункту, в том числе с обеспечением жилых помещений системами теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, централизованного или индивидуального отопления, электроснабжения;
б) жилые помещения не должны быть предметом залога, обременены правами третьих лиц, состоять под арестом (запрещением), а также в отношении их не должно быть спора о праве собственности.
2.10.Комитет ежемесячно направляет в органы местного самоуправления информацию о гражданах, обеспеченных жилыми помещениями в соответствии с настоящим Порядком.
3.Предоставление жилого помещения гражданину в собственность бесплатно
3.1.В целях предоставления жилого помещения гражданину в собственность бесплатно Комитет осуществляет приобретение жилых помещений путем покупки жилых помещений или участия в долевом строительстве жилых помещений на основании государственных контрактов, заключенных в соответствии с действующим законодательством. Заказчиком по государственным контрактам выступает Комитет.
В случае приобретения жилого помещения путем покупки жилого помещения получателями и собственниками жилого помещения по государственному контракту являются гражданин и члены его семьи, указанные в заявлении. Приобретаемое жилое помещение переходит в собственность гражданина и членов его семьи, указанных в заявлении, в равных долях.
В случае приобретения жилого помещения путем участия в долевом строительстве получателем и собственником жилого помещения по государственному контракту является Волгоградская область. В течение 10 рабочих дней после оформления приобретенных жилых помещений в собственность Волгоградской области Комитетом осуществляется передача жилого помещения в собственность гражданина и членов его семьи, указанных в заявлении, в равных долях на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения.
Оформление жилых помещений в собственность Волгоградской области осуществляется Комитетом.
(п. 3.1 в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 05.12.2011 N 759-п)
3.2.Максимальная стоимость приобретаемого жилого помещения при проведении аукциона определяется исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения в Волгоградской области, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации на момент принятия решения о проведении аукциона, и общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину и членам его семьи.
3.3.Общая площадь предоставляемого в собственность гражданину и членам его семьи жилого помещения определяется в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" с учетом наличия письменного обязательства, предусмотренного подпунктом "ж" пункта 2.1 настоящего Порядка.
(п. 3.3 в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 05.12.2011 N 759-п)
3.4.Приобретение жилого помещения в собственность осуществляется в границах муниципального образования Волгоградской области, указанного в заявлении заявителя. В случае отсутствия в населенном пункте, указанном в заявлении, жилых помещений, которые могут быть приобретены в собственность, жилое помещение по согласованию с заявителем приобретается в другом населенном пункте Волгоградской области.
3.5.Если по результатам аукциона, проведенного Комитетом, государственный контракт гражданином и членами его семьи не подписан, то получателем такого жилого помещения выступает Комитет и жилое помещение оформляется в собственность Волгоградской области. Такое жилое помещение может быть предоставлено гражданину, отказавшемуся от подписания государственного контракта, или другим гражданам по договору социального найма в соответствии с настоящим Порядком.
4.Предоставление жилого помещения гражданину по договору социального найма
4.1.В целях предоставления жилого помещения гражданину по договору социального найма Комитет осуществляет приобретение жилых помещений на основании государственных контрактов, заключенных в соответствии с действующим законодательством. Приобретение жилых помещений осуществляется с учетом количества граждан, выбравших предоставление им и членам их семей жилого помещения по договорам социального найма в качестве формы обеспечения их жилыми помещениями.
4.2.Предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации в границах населенного пункта муниципального образования Волгоградской области, в котором гражданин состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
4.3.Максимальная стоимость приобретаемого жилого помещения при проведении аукциона определяется исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения в Волгоградской области, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации на момент принятия решения о проведении аукциона, и общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину и членам его семьи.
4.4.Общая площадь предоставляемого гражданину и членам его семьи жилого помещения по договору социального найма определяется в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" с учетом наличия письменного обязательства, предусмотренного подпунктом "з" пункта 2.1 настоящего Порядка.
(п. 4.4 в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 05.12.2011 N 759-п)
4.5.Заключение договора социального найма жилого помещения осуществляется Комитетом с гражданином в течение 10 рабочих дней со дня оформления данного жилого помещения в собственность Волгоградской области.
4.6.В случае отказа гражданина от подписания договора социального найма или неподписания договора в срок, указанный в пункте 4.5 настоящего Порядка, жилое помещение может быть предоставлено Комитетом по договору социального найма другому гражданину, отвечающему требованиям настоящего Порядка.
5.Предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения
5.1.Размер единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее именуется - единовременная денежная выплата) рассчитывается как произведение общей площади жилого помещения, необходимой для предоставления гражданину и членам его семьи, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Волгоградской области, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации на день расчета единовременной денежной выплаты.
5.2.Документом, удостоверяющим право на получение единовременной денежной выплаты, является гарантийное письмо о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее именуется - гарантийное письмо).
Право подписания гарантийного письма возлагается на председателя Комитета, а в случае его отсутствия - на первого заместителя председателя Комитета.
Гарантийное письмо направляется заявителю в течение 15 рабочих дней со дня его подписания.
5.3.Единовременная денежная выплата может быть использована гражданином и членами его семьи в целях приобретения жилого помещения (части жилого помещения), участия в долевом строительстве жилого помещения в многоквартирном доме, строительства индивидуального жилого дома (части жилого дома) на земельном участке, принадлежащем гражданину или выделенном ему под индивидуальное жилищное строительство.
5.4.Гражданин, получивший гарантийное письмо, осуществляет выбор жилого помещения (строящегося жилого помещения) и заключает договор купли-продажи жилого помещения или договор долевого участия в строительстве жилья (далее именуются - договоры приобретения) или осуществляет строительство индивидуального жилого дома (части жилого дома) на земельном участке, принадлежащем гражданину или членам его семьи или выделенном им под индивидуальное жилищное строительство.
5.5.Заключаемые гражданами договоры приобретения должны содержать информацию о гарантийном письме, объеме выделяемых по нему финансовых средств для оплаты приобретаемого или строящегося жилого помещения.
5.6.Приобретенное или построенное жилое помещение оформляется в общую долевую собственность гражданина и членов его семьи.
5.7.Гражданин осуществляет государственную регистрацию права собственности на построенное или приобретаемое жилое помещение либо государственную регистрацию договора долевого участия в строительстве жилья в органах, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после чего представляет в Комитет письменное заявление о перечислении единовременной денежной выплаты по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:
копия договора приобретения;
копия свидетельства о государственной регистрации права собственности гражданина и членов его семьи на жилое помещение, приобретенное по договору купли-продажи жилого помещения или построенное на земельном участке, принадлежащем гражданину или выделенном ему под индивидуальное жилищное строительство;
гарантийное письмо;
копия доверенности представителя (при подаче заявления представителем).
Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника. При представлении копий документов с предъявлением их подлинника копии заверяются должностными лицами Комитета, осуществляющими прием документов, а подлинники документов возвращаются заявителю.
5.8.Комитет в течение 20 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пункте 5.7 настоящего Порядка, осуществляет перечисление денежных средств со своего лицевого счета на счет гражданина в случае строительства им жилого помещения или на счет продавца жилого помещения в случае приобретения гражданином такого жилого помещения.
Если стоимость приобретаемого гражданином жилого помещения по договору приобретения больше суммы предоставляемой гражданину единовременной денежной выплаты, о перечислении собственных средств гражданина и членов его семьи указывается в заключаемом договоре приобретения, а перечисление единовременной денежной выплаты осуществляется после представления гражданином документов, подтверждающих оплату гражданином всей суммы собственных средств согласно договору приобретения.