Приложение к Постановлению от 05.05.2011 г № 234-П Порядок
Порядок регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения муниципальных лотерей на территории городского округа Г. Урюпинск
Порядок регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения муниципальных лотерей, разработан в соответствии с Федеральным законом от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 августа 2004 года N 66н "Об установлении форм и сроков предоставления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей" и устанавливает порядок проведения негосударственной и стимулирующей лотерей, формы и сроки представления отчетности о лотереях, а также осуществление контроля за проведением муниципальных лотерей на территории городского округа г. Урюпинск.
I.Порядок проведения негосударственной лотереи
1.1.Лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой организатор лотереи проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а участник лотереи получает право на выигрыш, если он будет признан выигравшим в соответствии с условиями договора. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
1.2.Организатором негосударственной лотереи может быть юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее место нахождения в Российской Федерации и получившее в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях" право на проведение лотереи. Организатор лотереи проводит лотерею непосредственно или через оператора лотереи посредством заключения с ним договора (контракта) и несет ответственность перед участниками лотереи за исполнение своих обязательств по договору (контракту).
1.3.Заявитель - юридическое лицо, подавшее в уполномоченный орган администрации городского округа г. Урюпинск заявление о предоставлении разрешения на проведение негосударственной лотереи.
1.4.Для получения разрешения на проведение негосударственной лотереи организатор лотереи представляет в уполномоченный орган администрации городского округа г. Урюпинск заявление о предоставлении разрешения на проведение негосударственной лотереи. На основании заявления организатора лотереи уполномоченным органом администрации городского округа г. Урюпинск выдается разрешение на проведение лотереи на срок не более чем пять лет.
Рассмотрение вопроса о выдаче заявителю указанного разрешения осуществляется уполномоченным органом администрации городского округа г. Урюпинск в течение двух месяцев со дня подачи заявления о предоставлении указанного разрешения.
1.5.Заявление о предоставлении разрешения на проведение лотереи составляется в произвольной форме с обязательным указанием вида и срока проведения лотереи.
К заявлению о предоставлении разрешения на проведение негосударственной лотереи прилагаются следующие документы:
1) условия лотереи;
2) нормативы распределения выручки от проведения лотереи (в процентах);
3) макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного условиями лотереи документа) с описанием обязательных требований к нему и при необходимости способов защиты лотерейного билета от подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков или знаков;
4) правила идентификации лотерейного билета при выплате, передаче или предоставлении выигрыша;
5) технико-экономическое обоснование проведения лотереи на весь период ее проведения с указанием источников финансирования расходов на организацию лотереи, проведение лотереи и с расчетом предполагаемой выручки от проведения лотереи;
6) описание и технические характеристики лотерейного оборудования;
7) засвидетельствованные в установленном порядке копии учредительных документов заявителя;
8) порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейных билетов;
9) порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в других тиражах нераспространенных лотерейных билетов;
10) порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов;
11) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.
1.6.В случае непредставления заявителем соответствующих документов уполномоченный орган администрации городского округа г. Урюпинск в течение месяца со дня подачи заявителем заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи обязан запросить у него недостающие документы. Документы должны быть представлены заявителем не позднее чем через десять дней со дня получения такого запроса.
1.7.Уполномоченный орган администрации городского округа г. Урюпинск обязан выдать заявителю соответствующее разрешение или мотивированный отказ в выдаче такого разрешения не позднее чем через два месяца со дня подачи заявления организатором лотереи о предоставлении разрешения на проведение лотереи. Уполномоченный орган администрации городского округа г. Урюпинск обязан не позднее чем через три дня со дня принятия соответствующего решения направить (вручить) заявителю уведомление о выдаче разрешения на проведение лотереи или об отказе в выдаче такого разрешения (с указанием причин отказа).
В случае внесения изменений в условия негосударственной лотереи организатор лотереи обязан согласовать такие изменения с уполномоченным органом администрации городского округа г. Урюпинск, а в отдельных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (далее - Федеральный закон "О лотереях"), - получить новое разрешение.
1.8.Уполномоченный орган администрации городского округа г. Урюпинск вправе принять решение об отказе в выдаче разрешения на проведение негосударственной лотереи по одному из следующих оснований:
1) несоответствие документов, представленных заявителем для получения разрешения на проведение лотереи, требованиям Федерального закона "О лотереях";
2) представление заявителем недостоверных сведений;
3) наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;
4) возбуждение в отношении заявителя арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве).
Заявитель вправе обжаловать решение уполномоченного органа администрации городского округа г. Урюпинск в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.9.В период избирательной кампании, кампании референдума не допускается проведение лотерей, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборов, референдума либо которые иным образом связаны с выборами, референдумом.
II.Порядок проведения стимулирующей лотереи
2.1.Право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае, если в уполномоченный орган администрации городского округа г. Урюпинск направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи.
2.2.Уведомление о проведении стимулирующей лотереи направляется организатором стимулирующей лотереи в уполномоченный орган не менее чем за двадцать дней до дня проведения стимулирующей лотереи. Срок проведения стимулирующей лотереи не может превышать двенадцати месяцев.
2.3.В уведомлении о проведении стимулирующей лотереи должны быть указаны срок, способ, территория ее проведения и организатор такой лотереи, а также наименование товара (услуги), с реализацией которого непосредственно связано проведение стимулирующей лотереи.
К уведомлению прилагаются следующие документы:
1.Условия стимулирующей лотереи (утверждаются организатором), которые включают в себя:
наименование стимулирующей лотереи, если оно имеется;
указание на способ проведения стимулирующей лотереи и территорию ее проведения;
наименование организатора стимулирующей лотереи с указанием его юридического и почтового адресов, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика и сведений об открытии счетов в кредитной организации;
сроки проведения стимулирующей лотереи;
права и обязанности участников стимулирующей лотереи;
порядок проведения розыгрыша призового фонда стимулирующей лотереи, алгоритм определения выигрышей;
порядок и сроки получения выигрышей;
порядок информирования участников стимулирующей лотереи об условиях этой лотереи.
2.Описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о сроках проведения стимулирующей лотереи и ее условиях.
3.Описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющих установить взаимосвязь такого товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи.
4.Описание способа заключения договора между организатором стимулирующей лотереи и ее участником.
5.Описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о досрочном прекращении ее проведения.
6.Засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов организатора стимулирующей лотереи.
7.Порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.
8.Выданная налоговыми органами справка о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов.
2.4.Уполномоченный орган администрации городского округа г. Урюпинск вправе запретить проведение стимулирующей лотереи по одному из следующих оснований:
представление неполного комплекта документов, установленных Федеральным законом "О лотереях";
несоответствие представленных документов требованиям Федерального закона "О лотереях";
представление недостоверных сведений;
наличие у организатора лотереи задолженности по уплате налогов и сборов.
Указание о запрете проведения стимулирующей лотереи направляется (вручается) организатору лотереи в письменной форме с указанием причин отказа в течение пятнадцати дней со дня получения уведомления о проведении стимулирующей лотереи.
III.Формы и сроки представления отчетности о лотереях
3.1.Уполномоченный орган администрации городского округа г. Урюпинск в течение 15 дней, следующих за отчетным кварталом, представляет в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации информацию о разрешенных на территории муниципального образования муниципальных лотереях по установленной форме согласно приложению.
IV.Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей
4.1.Уполномоченный орган администрации городского округа г. Урюпинск вправе проводить плановые и внеплановые проверки организатора (оператора) лотереи на предмет соответствия лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации, а также направлять своих представителей для работы в составе тиражной комиссии.
Срок проведения проверки, состав группы проверяющих и ее руководитель, состав группы представителей для участия в работе тиражной комиссии и ее руководитель определяются в распоряжении уполномоченного органа администрации городского округа г. Урюпинск.
4.2.Организатор (оператор) лотереи обязан предоставить беспрепятственный доступ проверяющих к необходимой документации, лотерейному оборудованию и обеспечить условия проведения проверки и присутствие соответствующих должностных лиц.
4.3.Уполномоченный орган администрации городского округа г. Урюпинск по результатам проверки составляет акт в 2 экземплярах, один из которых передается организатору (оператору).
4.4.В случае выявления при проведении негосударственной лотереи нарушения организатором лотереи условий лотереи, а также требований действующего законодательства Российской Федерации уполномоченный орган администрации городского округа г. Урюпинск выносит решение об устранении организатором лотереи выявленного нарушения в установленный срок, не превышающий 30 календарных дней.
Организатор лотереи уведомляет уполномоченный орган администрации городского округа г. Урюпинск, выдавший указанное решение, об устранении нарушений в установленный уполномоченным органом администрации городского округа г. Урюпинск срок.
4.5.В случае неисполнения организатором лотереи решения уполномоченного органа администрации городского округа г. Урюпинск, а также в случае представления организатором лотереи в уполномоченный орган неполной или недостоверной информации уполномоченный орган администрации городского округа г. Урюпинск выдает организатору лотереи предписание с указанием срока устранения нарушений, повлекших за собой выдачу предписания. Указанный срок не может превышать 30 календарных дней.
4.6.Уполномоченный орган администрации городского округа г. Урюпинск вправе обратиться в суд с заявлением об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи с одновременным вынесением решения о приостановлении действия разрешения на проведение лотереи до вступления в законную силу решения суда в случае неоднократного или грубого невыполнения организатором лотереи требований предписания, а также при выявлении следующих нарушений:
нецелевое использование средств, полученных от проведения лотереи. Под нецелевым использованием средств понимается направление целевых отчислений от лотереи на цели, не предусмотренные статьей 11 Федерального закона "О лотереях", а также невыплата, непередача или непредоставление выигрыша участнику лотереи;
нарушение организатором лотереи требований Федерального закона "О лотереях" и условий лотереи;
невыполнение обязательных нормативов лотереи, установленных статьей 10 Федерального закона "О лотереях".
4.7.Отзыв разрешения на проведение негосударственной лотереи, выданного организатору лотереи, осуществляется на основании решения суда. В случае приостановления действия разрешения или его отзыва организатор лотереи в срок, установленный уполномоченным органом администрации городского округа г. Урюпинск, обязан прекратить распространение лотерейных билетов, проинформировать об этом участников лотереи через средства массовой информации, обеспечить возврат денежных средств по лотерейным билетам тиражной лотереи, проданным, но не участвовавшим в проведении тиражей в связи с прекращением их проведения, и обязан осуществлять при этом выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам тиражной лотереи по ранее проведенным тиражам.
4.8.Проведение лотерей (розыгрыш призов) без получения в установленном порядке разрешения или без направления в установленном порядке уведомления в уполномоченный орган о проведении стимулирующей лотереи влечет за собой административную ответственность согласно действующему законодательству Российской Федерации.