Постановление Волгоградского УФАС России от 16.05.2011 г № Б/Н
О прекращении производства по делу об административном правонарушении
Заместитель руководителя Управления Федеральной Антимонопольной Службы России по Волгоградской области Бурба Валентина Владимировна,
рассмотрев материалы дела № 11-02-7.29-06/141 об административном правонарушении, возбужденного в отношении заместителя главного врача МУЗ «Фроловская ЦРБ» по лечебной работе Бурмистровой Надежды Анатольевны по ч. 1 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Установил:
Фроловской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о размещении заказов на поставки товаров для муниципальных нужд в деятельности МУЗ «Фроловская ЦРБ».
16 марта 2011 года Фроловским межрайонным прокурором Аринушкиным Ю.А. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении заместителя главного врача МУЗ «Фроловская ЦРБ» по лечебной работе Бурмистровой Н.А. по ч. 1 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На рассмотрении дела Бурмистрова Н.А. пояснила, что договора заключены в соответствии с действующим законодательством, так как предмет договоров различный, и проведение торгов не требовалось.
Выслушав Бурмистрову Н.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, должностное лицо, рассматривающее дело, пришло к следующим выводам.
01.07.2009 года заместителем главного врача МУЗ «Фроловская ЦРБ» Бурмистровой Н.А. с ООО «ЦарицынМедФарм» заключен договор № 02/7 на поставку лекарственных средств - средств, влияющих на центральную нервную систему, на сумму 100 тыс. рублей. В этот же день с вышеуказанным обществом заключен договор № 09/7 на поставку средств, влияющих на центральную нервную систему и сердечно-сосудистую систему, на сумму 40 тыс. рублей. Таким образом, общая сумма заключенных договоров составляет 140 тыс. рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 55 Закона, под размещением заказа у единственного поставщика понимается способ размещения заказа, при котором заказчик предлагает заключить государственный или муниципальный контракт, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 настоящей статьи, государственный или муниципальный контракт либо иной гражданско-правовой договор только одному поставщику.
Частью 2 ст. 55 Закона установлены условия, при которых возможно осуществить размещение заказа у единственного поставщика. Одним из таких условий является, согласно п. 14 ч. 2 ст. 55 Закона, осуществление поставки товаров для муниципальных нужд на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке; при этом заказы на поставки одноименных товаров, заказчик вправе размещать в течение квартала в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую указанного предельного размера расчетов наличными деньгами.
В соответствии с Указанием ЦБ РФ от 20.06.2007 г. № 1843-У, с 02.07.2007 г., на территории Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами между юридическими лицами равен 100 тыс. рублей.
В силу ч. 6.1 ст. 10 Закона о размещении заказов, под одноименными товарами понимаются товары, относящиеся к одной группе товаров в соответствии с номенклатурой товаров для государственных и муниципальных нужд.
Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93, утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 06.08.1993 N 17, лекарственные средства, на поставку которых были заключены вышеуказанные договоры, относятся к одному классификационному виду товаров.
На основании вышеизложенного следует, что в течение одного квартала заместителем главного врача МУЗ «Фроловская ЦРБ» Бурмистровой Н.А. заключено два договора о поставке одноименных товаров с ООО «ЦарицынМедФарм» на сумму, превышающую предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, установленный Центральным банком Российской Федерации.
Таким образом, в действиях заместителя главного врача МУЗ «Фроловская ЦРБ» Бурмистровой Н.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ, а именно: принятие должностным лицом муниципального заказчика решения о способе размещения заказа на поставку товаров для муниципальных нужд с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов на поставки товаров для муниципальных нужд - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей.
Однако, при анализе представленных документов усмотрены признаки малозначительности совершенного административного правонарушения, а именно: данное административное правонарушение не повлекло за собой наступления негативных последствий.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении № 11-02-7.29-06/141, возбужденному по признакам нарушения ч. 1 ст.7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении заместителя главного врача МУЗ «Фроловская ЦРБ» по лечебной работе Бурмистровой Надежды Анатольевны – в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.