Приложение к Решению от 20.05.2011 г № 26/192 Положение
Положение о порядке приватизации муниципального имущества старополтавского муниципального района волгоградской области
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке приватизации муниципального имущества Старополтавского муниципального района Волгоградской области (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - закон о приватизации) и определяет полномочия органов местного самоуправления Старополтавского муниципального района Волгоградской области в сфере приватизации, порядок планирования приватизации, принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества и другие вопросы, связанные с приватизацией муниципального имущества Старополтавского муниципального района Волгоградской области.
1.2.Положение устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества Старополтавского муниципального района Волгоградской области, а также земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы, находящиеся в муниципальной собственности Старополтавского муниципального района (далее - муниципальное имущество).
1.3.Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в муниципальной собственности Старополтавского муниципального района Волгоградской области, в собственность физических и (или) юридических лиц. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, органов местного самоуправления Старополтавского муниципального района Волгоградской области, регулирующими вопросы, связанные с приватизацией муниципального имущества. Приватизация муниципального имущества осуществляется на основании прогнозного плана приватизации муниципального имущества. Приватизация имущества, не установленного планом приватизации, не допускается. Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.
1.4.Приватизация муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления Старополтавского муниципального района Волгоградской области.
1.5.Основными целями приватизации муниципального имущества Старополтавского муниципального района являются:
- увеличение доходов муниципального бюджета района на основе эффективного управления муниципальной собственностью;
- вовлечение в гражданский оборот максимального количества объектов муниципальной собственности;
- привлечение инвестиций в объекты приватизации.
1.6.Настоящее Положение не распространяет свое действие на отношения, предусмотренные п. 2 ст. 3 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".
2.Компетенция органов местного самоуправления
Старополтавского муниципального района Волгоградской области
в сфере приватизации муниципального имущества
2.1.К компетенции Старополтавской районной Думы относится:
- утверждение программы приватизации (продажи) муниципального имущества Старополтавского муниципального района Волгоградской области (далее - программа приватизации), а также вносимых в нее изменений (дополнений);
- принятие решений о продаже муниципального имущества стоимостью более ста тысяч рублей;
- осуществление контроля за приватизацией муниципального имущества;
- утверждение отчета о результатах приватизации муниципального имущества.
2.2.К компетенции администрации Старополтавского муниципального района относятся:
- представление в Старополтавскую районную Думу проекта программы приватизации муниципального имущества;
- представление в Старополтавскую районную Думу отчета о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год;
- определение способа приватизации муниципального имущества;
- принятие решений об условиях приватизации, решений о внесении в них изменений (дополнений) либо отмена решений об условиях приватизации;
- утверждение условий конкурса продажи муниципального имущества;
- контроль за исполнением условий конкурса;
- установление срока рассрочки оплаты муниципального имущества;
- иные полномочия, не отнесенные к компетенции Старополтавской районной Думы, отдела экономики и управления имуществом администрации Старополтавского муниципального района.
2.3.К компетенции отдела экономики и управления имуществом администрации Старополтавского муниципального района относится:
- осуществление функций организатора продажи (продавца) муниципального имущества;
- разработка и представление главе Старополтавского муниципального района проекта программы приватизации муниципального имущества;
- разработка и представление главе Старополтавского муниципального района проектов решений об условиях приватизации, решений о внесении в них изменений (дополнений), либо отмене решений об условиях приватизации;
- разработка и представление главе Старополтавского муниципального района проектов решений условий конкурса продажи муниципального имущества;
- подготовка отчета о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год.
2.4.К компетенции структурных подразделений администрации Старополтавского муниципального района относится:
- представление главе Старополтавского муниципального района предложений по приватизации муниципального имущества.
3.Планирование приватизации муниципального имущества
3.1.Планирование приватизации муниципального имущества Старополтавского муниципального района Волгоградской области осуществляется путем разработки и утверждения программы приватизации (продажи) муниципального имущества Старополтавского муниципального района. Срок, на который разрабатывается и утверждается программа приватизации, должен быть не менее срока, на который составляется и утверждается бюджет Старополтавского муниципального района Волгоградской области.
3.2.Разработка программы приватизации осуществляется отделом экономики и управления имуществом администрации Старополтавского муниципального района на основе ежегодно проводимого анализа муниципального имущества. Структурные подразделения администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области, учреждения Старополтавского муниципального района, открытые акционерные общества, акции которых находятся в муниципальной собственности Старополтавского муниципального района Волгоградской области, вправе направлять в отдел экономики и управления имуществом администрации Старополтавского муниципального района свои предложения о приватизации муниципального имущества.
3.3.Программа приватизации должна содержать перечень муниципальных унитарных предприятий, акций (долей), находящихся в муниципальной собственности, иное муниципальное имущество, которые планируется приватизировать в соответствующем периоде. В программу приватизации включается муниципальное имущество, которое внесено в программу приватизации на предшествующий год и приватизация которого не завершена.
3.4.В программе приватизации муниципального имущества указываются основные направления и задачи приватизации муниципального имущества на соответствующий период, характеристика муниципального имущества, подлежащего приватизации, и предполагаемые сроки его приватизации.
3.4.1.Характеристика муниципального унитарного предприятия должна содержать следующие данные:
- наименование и местонахождение муниципального унитарного предприятия;
- среднесписочная численность его работников;
- балансовая стоимость основных средств.
3.4.2.Характеристика акций открытого акционерного общества, находящихся в муниципальной собственности, должна содержать:
- наименование и местонахождение открытого акционерного общества;
- долю принадлежащих Старополтавскому муниципальному району Волгоградской области в общем количестве акций открытого акционерного общества либо, если доля акций менее 0,01 процента, количество акций;
- количество акций, подлежащих приватизации, с указанием доли этих акций в общем количестве акций открытого акционерного общества (при доле менее 0,01 процента - не указывается).
3.4.3.Характеристика иного муниципального имущества должна содержать наименование, местонахождение, балансовую стоимость и назначение имущества.
3.5.Проект программы приватизации на соответствующий период вносится администрацией Старополтавского муниципального района для утверждения в Старополтавскую районную Думу одновременно с проектом районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в составе прилагаемых к нему документов и материалов.
3.6.Программа приватизации, решения об условиях приватизации (в том числе решения об утрате силы таких решений), информационные сообщения о приватизации муниципального имущества, информация о совершенных сделках, а также отчет о результатах приватизации муниципального имущества подлежат опубликованию в официальном печатном издании и размещению на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенных администрацией Старополтавского муниципального района.
4.Отчет о результатах приватизации муниципального имущества
4.1.По окончании финансового года отдел экономики и управления имуществом администрации Старополтавского муниципального района готовит отчет о результатах приватизации за прошедший год и направляет на рассмотрение главе Старополтавского муниципального района.
4.2.Администрацией Старополтавского муниципального района отчет о результатах приватизации за прошедший год вносится в Старополтавскую районную Думу Волгоградской области в составе проекта решения об исполнении районного бюджета за прошедший финансовый год.
4.3.Отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год содержит перечень муниципального имущества, приватизированного в прошедшем году, с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.
5.Порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества
5.1.Проект решения об условиях приватизации муниципального имущества разрабатывается отделом экономики и управления имуществом администрации Старополтавского муниципального района в форме постановления администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области.
5.2.Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимается администрацией Старополтавского муниципального района в сроки, позволяющие обеспечить его приватизацию в соответствии с программой приватизации муниципального имущества.
5.3.В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения:
- наименование (состав) имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
- способ приватизации имущества;
- начальная цена;
- срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
- иные необходимые для приватизации имущества сведения.
При проведении продажи муниципального имущества в электронной форме сведения об этом включаются в решение об условиях приватизации такого имущества.
5.4.Решения об условиях приватизации (в том числе решения о внесении в них изменений и об утрате силы таких решений) подлежат опубликованию в официальном печатном издании и размещению на официальных сайтах в сети Интернет, определенных администрацией Старополтавского муниципального района Волгоградской области, для размещения информации о приватизации муниципального имущества Старополтавского муниципального района.
6.Порядок и способы приватизации муниципального имущества
6.1.Приватизация муниципального имущества осуществляется способами, предусмотренными ст. 13 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Особенности реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества и приватизации указанного имущества определяются Федеральным законом "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
6.2.При приватизации муниципального имущества необходимо учитывать, что продажа муниципального имущества путем публичного предложения может осуществляться в случае если аукцион по продаже муниципального имущества признан несостоявшимся. В случае если продажа муниципального имущества путем публичного предложения не состоялась, продажа муниципального имущества может осуществляться без объявления цены.
6.3.На основании решения об условиях приватизации муниципального имущества Старополтавского муниципального района отделом экономики и управления имуществом администрации Старополтавского муниципального района подготавливается информационное сообщение о продаже муниципального имущества (далее - информационное сообщение).
6.4.Информационное сообщение подлежит опубликованию в официальном печатном издании и размещению на официальных сайтах в сети Интернет, определенных администрацией Старополтавского муниципального района для размещения информации о приватизации муниципального имущества Старополтавского муниципального района, не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного в нем имущества, и должно содержать сведения, предусмотренные Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".
6.5.Организация продажи муниципального имущества посредством проведения конкурса по продаже муниципального имущества, продажи муниципального имущества на аукционе, посредством публичного предложения, без объявления цены, продажи находящихся в муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" в порядках, утвержденных Правительством Российской Федерации для каждого из указанных способов приватизации.
6.6.Приватизация зданий, строений, сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением земельных участков, на которых они расположены и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
6.7.Порядок разработки и утверждения условий конкурса, порядок контроля за их исполнением и порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий устанавливаются администрацией Старополтавского муниципального района.
6.8.Порядок согласования муниципальным унитарным предприятием Старополтавского муниципального района совершения сделок и иных действий, предусмотренных Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", с победителем конкурса и собственником в случае продажи имущественного комплекса унитарного предприятия до перехода к победителю конкурса права собственности определяется администрацией Старополтавского муниципального района.
6.9.Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании и размещению на официальном сайте в сети Интернет в течение тридцати дней со дня совершения указанных сделок.
6.10.Право собственности на приобретаемое муниципальное имущество переходит к покупателю в установленном порядке после полной его оплаты с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".
6.11.Право собственности на приватизируемое недвижимое имущество переходит к покупателю со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество. Основанием государственной регистрации такого имущества является договор купли-продажи недвижимого имущества, а также передаточный акт или акт приема-передачи имущества. Расходы на оплату услуг регистратора возлагаются на покупателя.
6.12.Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку. Решение о предоставлении рассрочки может быть принято администрацией Старополтавского муниципального района Волгоградской области в случае приватизации муниципального имущества путем продажи муниципального имущества без объявления цены.
6.13.Срок рассрочки не может быть более чем один год, за исключением случаев приобретения арендуемого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации ими преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, срок рассрочки оплаты которого устанавливается в соответствии с законодательством Волгоградской области.
6.14.Сделки приватизации муниципального имущества, совершенные лицами, не уполномоченными на совершение указанных сделок, признаются ничтожными.
7.Определение цены подлежащего приватизации муниципального имущества
Исключен
8.Средства от приватизации муниципального имущества, их образование и порядок распределения
8.1.Средствами, полученными от приватизации муниципального имущества Старополтавского муниципального района Волгоградской области, являются денежные средства, полученные от покупателей в счет оплаты муниципального имущества, в том числе начисленные проценты при оплате приобретаемого муниципального имущества в рассрочку и сумма неустойки за неисполнение, ненадлежащее исполнение покупателями обязательств по сделкам приватизации.
8.2.Денежные средства, полученные от приватизации муниципального имущества Старополтавского муниципального района Волгоградской области, подлежат перечислению в районный бюджет Старополтавского муниципального района Волгоградской области.
8.3.Расходы на обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки приватизации муниципального имущества предусматриваются в расходной части бюджета Старополтавского муниципального района Волгоградской области в соответствии со сметой расходов отдела экономики и управления имуществом администрации Старополтавского муниципального района.
8.4.Порядок оплаты муниципального имущества устанавливается в решениях об условиях приватизации и договоре купли-продажи муниципального имущества Старополтавского муниципального района.
8.5.Контроль за порядком и своевременностью перечисления в бюджет Старополтавского муниципального района Волгоградской области денежных средств, полученных от продажи муниципального имущества, осуществляет отдел экономики и управления имуществом администрации Старополтавского муниципального района.
9.Заключительные положения
9.1.Отношения, не урегулированные настоящим Положением, регламентируются действующим законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, нормативными правовыми актами Волгоградской области, органов местного самоуправления Старополтавского муниципального района Волгоградской области.