Постановление от 31.05.2011 г № 1297
Об утверждении Порядка предоставления субсидий на капитальный ремонт многоквартирных домов за счет средств бюджета Волгограда
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 165 Жилищного кодекса Российской Федерации постановляю:
1.Утвердить Порядок предоставления субсидий на капитальный ремонт многоквартирных домов за счет средств бюджета Волгограда (далее - субсидии) (прилагается).
2.Определить уполномоченным органом на предоставление субсидий в целях возмещения затрат на капитальный ремонт жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, направленный на предотвращение либо ликвидацию последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, создающих угрозу жизни и здоровью населения Волгограда, главного распорядителя бюджетных средств Волгограда - департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда.
3.Субсидии предоставляются товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам и выбранным собственниками помещений в многоквартирном доме управляющим организациям за исключением управляющих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями.
4.Определить муниципальные учреждения жилищно-коммунального хозяйства районов Волгограда учреждениями, осуществляющими контроль за объемами и качеством выполненных работ по капитальному ремонту жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, качеством использованных материалов.
5.Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда обеспечить учет и контроль за расходованием средств бюджета Волгограда, предназначенных для возмещения затрат на капитальный ремонт жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, направленный на предотвращение либо ликвидацию последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, создающих угрозу жизни и здоровью населения Волгограда.
6.Департаменту информационной политики администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Волгограда Пикалова И.Ю.
Временно исполняющий
полномочия главы Волгограда
С.Н.СОКОЛОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ВОЛГОГРАДА
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления субсидий на капитальный ремонт многоквартирных домов за счет средств бюджета Волгограда.
Целью предоставления субсидий на капитальный ремонт многоквартирных домов за счет средств бюджета Волгограда является возмещение затрат товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам и выбранным собственниками помещений в многоквартирном доме управляющим организациям за исключением управляющих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, на капитальный ремонт жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе жилых домах, использовавшихся в качестве муниципальных общежитий специализированного жилищного фонда, направленный на предотвращение либо ликвидацию последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, создающих угрозу жизни и здоровью населения Волгограда.
1.2.В рамках настоящего Порядка применяются следующие понятия и сокращения:
субсидии - средства бюджета Волгограда, в том числе источником формирования которых являются субсидии, поступающие из бюджета Волгоградской области, предоставляемые товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам и выбранным собственниками помещений в многоквартирном доме управляющим организациям за исключением управляющих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях возмещения затрат на капитальный ремонт жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, направленный на предотвращение либо ликвидацию последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, создающих угрозу жизни и здоровью населения Волгограда;
юридические лица - товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные или иные специализированные потребительские кооперативы и выбранные собственниками помещений в многоквартирном доме управляющие организации за исключением управляющих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями;
уполномоченный орган - департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда;
учреждение - муниципальное учреждение жилищно-коммунального хозяйства соответствующего района Волгограда;
капитальный ремонт - проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик;
соглашение - соглашение, заключенное в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации между уполномоченным органом и юридическим лицом о предоставлении субсидии на капитальный ремонт многоквартирного дома за счет средств бюджета Волгограда по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
2.Условия и порядок предоставления субсидий
2.1.Условия предоставления субсидий:
наличие заключения специализированной организации, осуществляющей деятельность в области проектирования и строительства, о необходимости проведения работ капитального характера в целях дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома,
подача заявки на предоставление субсидии на капитальный ремонт многоквартирного дома за счет средств бюджета Волгограда (далее - заявка) юридическим лицом в уполномоченный орган.
2.2.Субсидии предоставляются юридическим лицам в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке в бюджете Волгограда.
2.3.Виды работ по капитальному ремонту для предоставления субсидий определяются в соответствии с постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".
2.4.Размер предоставляемой субсидии составляет 100% стоимости выполненных работ.
В случае если в договоре строительного подряда предусмотрен авансовый платеж, то субсидия может предоставляться частями. Первая часть предоставляемой субсидии составляет размер выплаченного авансового платежа, но не более 30% сметной стоимости работ. Вторая часть предоставляемой субсидии составляет 100% стоимости выполненных работ с учетом ранее возмещенного авансового платежа.
В случае когда стоимость работ при проведении капитального ремонта многоквартирного дома согласно проектно-сметной документации превышает 3 млн. рублей, перечисление частей субсидии может осуществляться поэтапно при наличии в договоре строительного подряда на выполнение работ по капитальному ремонту, заключенном юридическим лицом со специализированной организацией, обязательств о поэтапных расчетах:
первой части субсидии - по мере представления документов (платежных поручений), подтверждающих перечисление денежных средств подрядчику в счет авансового платежа. Размер предоставляемой первой части субсидии на каждом этапе соответствует сумме представленного юридическим лицом платежного поручения;
второй части субсидии - по мере представления документов, подтверждающих выполнение работ на каждом этапе (формы N N КС-2, КС-3, подписанные уполномоченными лицами от имени юридического лица и подрядчика). Размер предоставляемой второй части субсидии на каждом этапе соответствует стоимости выполненных работ, указанной в представленных юридическим лицом формах N N КС-2, КС-3.
2.5.Заявка формируется юридическим лицом и представляется в уполномоченный орган по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
2.6.К заявке прилагаются следующие документы:
копия заключения специализированной организации, осуществляющей деятельность в области проектирования и строительства, о необходимости проведения работ капитального характера в целях дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома,
надлежащим образом заверенные копии учредительных документов,
документы, подтверждающие управление многоквартирным домом (для управляющих организаций - копия договора управления многоквартирным домом; в случае если собственниками жилых помещений в многоквартирном доме не реализовано право выбора способа управления многоквартирным домом - решение конкурсной комиссии по определению управляющей организации по результатам проведенного открытого конкурса; для товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или жилищно-строительных потребительских кооперативов - копия решения общего собрания собственников помещений о выборе способа управления многоквартирным домом),
копия уведомления о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу проведения капитального ремонта жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах за счет средств бюджета Волгограда, направленная юридическим лицом в адрес уполномоченного органа, с уведомлением об отправке,
копия решения (протокола) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта многоквартирного дома с указанием вида и стоимости работ,
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица,
проектно-сметная документация на выполнение работ по капитальному ремонту,
акт о приемке выполненных работ по изготовлению проектно-сметной документации, акт о приемке выполненных работ по капитальному ремонту (форма N КС-2, утвержденная постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 г. N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ"), подписанные уполномоченными лицами от имени юридического лица и подрядчика,
справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3, утвержденная постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 г. N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ"),
копия договора строительного подряда, заключенного юридическим лицом со специализированной организацией, на выполнение работ по капитальному ремонту,
справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у юридического лица обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации,
журнал производства работ и сертификаты на применяемые материалы подрядной организации, привлеченной к выполнению капитального ремонта,
копия отчета юридического лица о проведенном капитальном ремонте, утвержденного общим собранием собственников помещений многоквартирного дома,
уведомление о банковском счете юридического лица.
В случае если в условиях договора строительного подряда предусмотрено предоставление специализированной организации на выполнение работ по капитальному ремонту авансового платежа, юридическое лицо вместо документов, указанных в абзацах девятом, десятом, одиннадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 2.6 раздела 2 настоящего Порядка, к заявке, оформленной по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, прилагает платежные поручения, подтверждающие перечисление денежных средств специализированной организации на выполнение работ по капитальному ремонту в качестве авансового платежа по договору строительного подряда. Для перечисления оставшейся части предоставляемой субсидии юридическим лицом дополнительно представляются в уполномоченный орган документы, указанные в абзацах девятом, десятом, одиннадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 2.6 раздела 2 настоящего Порядка.
При перечислении второй части субсидии поэтапно к заявке, оформленной по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, на каждом этапе до перечисления окончательной суммы второй части субсидии юридическим лицом представляются в уполномоченный орган документы, указанные в абзацах девятом (акт о приемке выполненных работ по изготовлению проектно-сметной документации предоставляется на первом этапе), десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, пятнадцатом пункта 2.6 раздела 2 настоящего Порядка.
При перечислении окончательной суммы второй части субсидии юридическим лицом дополнительно к документам, указанным в абзацах девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, пятнадцатом пункта 2.6 раздела 2 настоящего Порядка, представляются в уполномоченный орган документы, указанные в абзаце четырнадцатом пункта 2.6 раздела 2 настоящего Порядка.
2.7.Уполномоченный орган рассматривает и направляет учреждению в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 2.5, 2.6 раздела 2 настоящего Порядка, представленных юридическим лицом в уполномоченный орган, в официальном порядке для проверки представленные юридическими лицами заявки с приложением необходимых документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Порядка, в порядке очередности их подачи.
2.8.Учреждение в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.7 раздела 2 настоящего Порядка, направленных ему уполномоченным органом, проверяет их с выходом на объект капитального ремонта (многоквартирный дом) с целью осуществления контроля за объемами и качеством выполненных работ по капитальному ремонту, качеством использованных материалов, готовит и направляет в уполномоченный орган официальное заключение о достоверности информации в полученных документах.
2.9.С учетом заключения учреждения уполномоченный орган принимает в письменной произвольной форме решение о предоставлении или отказе в выделении субсидии юридическому лицу в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 2.5, 2.6 раздела 2 настоящего Порядка, с указанием даты принятия решения.
2.10.Основанием для отказа в предоставлении субсидий являются:
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Порядка,
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах,
отсутствие в бюджете Волгограда бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке, на предоставление субсидий.
2.11.О принятом решении по предоставлению субсидии уполномоченный орган уведомляет юридическое лицо письменно в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
2.12.Перечисление субсидий за счет средств бюджета Волгограда осуществляется на основании соглашения по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, заключенного между уполномоченным органом и юридическим лицом.
Перечисление субсидии специализированной организации на выполнение работ по капитальному ремонту в качестве авансового платежа (первой части субсидии) по договору строительного подряда, представляемого в соответствии с пунктами 2.4, 2.6 раздела 2 настоящего Порядка, производится на основании соглашения, заключенного между уполномоченным органом и юридическим лицом, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
Перечисление оставшейся части предоставляемой субсидии (второй части субсидии с учетом ранее возмещенного авансового платежа) производится только при представлении юридическим лицом в уполномоченный орган оформленных актов приемки выполненных работ и иных документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня подписания актов приемки выполненных работ и подписания соглашения, заключаемого между уполномоченным органом и юридическим лицом, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
Непредставление в течение 10 рабочих дней со дня подписания актов приемки выполненных работ юридическим лицом в уполномоченный орган оформленных актов приемки выполненных работ и иных документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Порядка, является основанием для возврата юридическим лицом уполномоченному органу возмещенной в связи с перечислением авансового платежа части субсидии.
Поэтапное перечисление средств первой и второй частей субсидии осуществляется в пределах сумм, определенных в соглашении о предоставлении субсидии на капитальный ремонт многоквартирного дома за счет средств бюджета Волгограда по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, соглашении о предоставлении субсидии на проведение капитального ремонта жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме за счет средств бюджета Волгограда в части возмещения затрат юридического лица на выплату авансового платежа по договору строительного подряда по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, заключаемых между уполномоченным органом и юридическим лицом.
В случае поэтапного предоставления второй части субсидии в соглашении о предоставлении субсидии на капитальный ремонт многоквартирного дома за счет средств бюджета Волгограда по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, заключаемому между уполномоченным органом и юридическим лицом, размер субсидии за счет средств бюджета Волгограда определяется равным сметной стоимости работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с указанием (в произвольной форме) условий о поэтапном перечислении субсидии после представления в уполномоченный орган документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Порядка.
2.13.Соглашение определяет порядок предоставления субсидии юридическому лицу, размер, цели использования субсидии. Соглашение уполномоченным органом направляется юридическому лицу в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии для его подписания и возврата. Юридическое лицо обязано подписать и вернуть направленное в его адрес уполномоченным органом соглашение в течение 7 рабочих дней. В случае неподписания и невозврата соглашения в установленные сроки юридическое лицо считается отказавшимся от заключения соглашения и получения субсидий.
2.14.Для перечисления субсидий на банковский счет юридического лица уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения подписанного юридическим лицом соглашения формирует заявку на оплату расходов и направляет ее в департамент финансов администрации Волгограда (далее - департамент финансов) с приложением соглашения и документов, указанных в пунктах 2.5, 2.6 раздела 2 настоящего Порядка, в соответствии с установленным департаментом финансов порядком.
2.15.Уполномоченный орган в рамках своих полномочий осуществляет контроль за расходованием средств бюджета Волгограда.
3.Критерии отбора юридических лиц
Критерием отбора юридических лиц для предоставления субсидий является очередность подачи заявок, представленных согласно пунктам 2.5, 2.6 раздела 2 настоящего Порядка.
4.Порядок возврата субсидий
4.1.Субсидии подлежат возврату в бюджет Волгограда в случаях нецелевого использования субсидий юридическим лицом. Факт нецелевого использования субсидий устанавливается актом проверки уполномоченного органа или иного контролирующего и надзорного органа. Возврат денежных средств осуществляется юридическим лицом в течение 7 рабочих дней со дня доведения до сведения юридического лица акта проверки, фиксирующего нецелевое использование денежных средств.
4.2.Возврат субсидий, указанных в акте проверки, осуществляется юридическим лицом на лицевой счет уполномоченного органа, открытый в департаменте финансов в установленном порядке, до конца текущего финансового года. В случае осуществления возврата субсидий по истечении финансового года, в котором были предоставлены субсидии, данные средства подлежат перечислению в доход бюджета Волгограда.
Департамент жилищно-коммунального
хозяйства и топливно-энергетического
комплекса администрации Волгограда
Приложения
2011-05-31 Приложение к Постановлению от 31 мая 2011 года № 1297 Соглашение