Постановление Волгоградского УФАС России от 14.06.2011 г № Б/Н
О прекращении производства по делу об административном правонарушении
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области, Мироненко Павел Иванович,
рассмотрев материалы дела № 11-02-19.5-06/216 об административном правонарушении, возбужденном в отношении администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области по ч. 7 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),
Установил:
18 апреля 2011 года и.о. начальника отдела контроля размещения госзаказа – Ю.А. Бабкиной составлен протокол в отношении администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области по ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ.
Представитель администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области по доверенности № 24 от 15 апреля 2011 года Бурлуцкий А.В. пояснил, что после получения акта и предписания от 30.03.2011 года, администрацией Светлоярского муниципального района Волгоградской области была подана жалоба на действие государственных органов в Волгоградский арбитражный суд. Рассмотрение дела назначено на 11 мая 2011 года, в связи с чем, в УФАС было направлено уведомление о задержке исполнения предписания. На основании изложенного, считает, что в действиях администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области отсутствует состав административного правонарушения.
Выслушав Бурлуцкого А.В., изучив материалы административного дела, должностное лицо, рассматривающее дело, установлено следующее.
На основании Акта внеплановой проверки соблюдения законодательства РФ о размещении заказов № 38 от 30 марта 2011 года уполномоченному органу выдано предписание об аннулировании открытых аукционов в электронной форме: 1) на право заключения контракта на организацию строительства внутрипоселковых газопроводных сетей низкого давления в с.Червленое, общей протяженностью 25,3 км. в рамках реализации программы газификации Волгоградской области по программе синхронизации с ОАО «Газпром» № 0129300037211000001, 2) на право заключения контракта на организацию строительства внутрипоселковых газопроводных сетей низкого давления в с.Солянка, общей протяженностью 4,9 км в рамках реализации программы газификации Волгоградской области по программе синхронизации с ОАО «Газпром» № 0129300037211000002, 3) на право заключения контракта на организацию строительства внутрипоселковых газопроводных сетей среднего и низкого давления на ст. Канальная, общей протяженностью 6,0 км, в рамках реализации программы газификации Волгоградской области по программе синхронизации с ОАО "Газпром № 0129300037211000003.
В качестве доказательства исполнения настоящего предписания уполномоченному органу представить в Управление ФАС по Волгоградской области до 15 апреля решения об аннулировании размещения заказов в форме открытых аукционов в электронной форме 1) на право заключения контракта на организацию строительства внутрипоселковых газопроводных сетей низкого давления в с.Червленое, общей протяженностью 25,3 км. в рамках реализации программы газификации Волгоградской области по программе синхронизации с ОАО «Газпром» № 0129300037211000001, 2) на право заключения контракта на организацию строительства внутрипоселковых газопроводных сетей низкого давления в с.Солянка, общей протяженностью 4,9 км в рамках реализации программы газификации Волгоградской области по программе синхронизации с ОАО «Газпром» № 0129300037211000002, 3) на право заключения контракта на организацию строительства внутрипоселковых газопроводных сетей низкого давления на ст.Канальная, общей протяженностью 6,0 км. в рамках реализации программы газификации Волгоградской области по программе синхронизации с ОАО «Газпром» № 0129300037211000003 с доказательствами размещения информации об их аннулировании на официальном сайте (надлежаще заверенные копии).
14 апреля 2011 года в УФАС по Волгоградской области (вх. №482ф) поступило сообщение Отдела экономики и бюджетно-финансовой политики администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области, из которого следует, что Администрацией Светлоярского муниципального района Волгоградской области подана жалоба в Арбитражный суд Волгоградской области на действия государственного органа в лице УФАС по Волгоградской области, в связи с этим предписание не исполнено.
Таким образом, в действиях Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области (юридический адрес: 404171, Волгоградская область, р.п. Светлый Яр, ул.Спортивная, 5; ИНН: 3426003655) имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, его территориального органа - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере пятисот тысяч рублей.
В ходе рассмотрения административного дела установлены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно раскаяние лица, и совершение данного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3. КоАП РФ, не установлено.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, руководителем Управления Федеральной Антимонопольной Службы России по Волгоградской области Мироненко П.И. усмотрены признаки малозначительности, поскольку Администрацией Светлоярского муниципального района Волгоградской области предписание исполнение с незначительным нарушением срока.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Прекратить производство по делу об административном правонарушении № 11-02-19.5-06/216, возбужденного в отношении Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области по ч.7 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью.
2.Объявить Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области устное замечание.