Приложение к Постановлению от 21.06.2011 г № 544 Административный регламент
Административный регламент исполнения муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта
1.Общие положения
1.1.Административный регламент исполнения муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства (далее - объект) в эксплуатацию (далее - муниципальная услуга).
1.2.Требования к порядку исполнения муниципальной услуги.
1.2.1.Порядок информирования заинтересованных лиц о правилах исполнения муниципальной услуги.
Информация о порядке исполнения муниципальной услуги является открытой и общедоступной. Информацию можно получить в отделе строительства, ЖКХ и охраны окружающей среды администрации Нехаевского муниципального района (далее - Отдел) по адресу: Волгоградская область, Нехаевский район, ст. Нехаевская, ул. Ленина, д. 47, а также по телефону (84443) 5-15-78 в рабочее время.
Электронный адрес для направления обращений: ra_nehaev@volganet.ru.
Время работы:
понедельник 8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00) вторник 8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00) среда 8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00) четверг 8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00) пятница 8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00) суббота, воскресенье - выходные дни.
Прием посетителей осуществляется во вторник, четверг в соответствии с графиком (режимом) администрации Нехаевского муниципального района.
Консультации предоставляются в устной, письменной форме, по телефону, имеется возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.
1.2.2.Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
Консультации и справки предоставляются должностными лицами, непосредственно участвующими в исполнении муниципальной услуги, по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для получения разрешения;
- часы приема и выдачи документов;
- сроки оформления разрешения;
- иная информация, имеющая непосредственное отношение к исполнению муниципальной услуги.
2.Стандарты предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.
2.2.Исполнение муниципальной услуги обеспечивают должностные лица отдела строительства, ЖКХ и охраны окружающей среды администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация).
2.3.Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 30.12.2004);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" ("Российская газета", N 275, 07.12.2005);
- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 121 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения ввод объекта в эксплуатацию" ("Российская газета", N 257, 16.11.2006);
- Уставом Нехаевского муниципального района Волгоградской области.
2.4.Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
2.5.Получателями муниципальной услуги являются физические или юридические лица (далее - застройщики), получившие разрешение на строительство объекта капитального строительства в установленном порядке.
2.6.Сроки исполнения муниципальной услуги.
Отдел в течение 10 (десяти) дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию:
- проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
- проводит проверку соответствия построенного, реконструированного объекта требованиям проектной документации;
- выдает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин.
2.7.Перечень документов, необходимых для получения застройщиками муниципальной услуги.
2.7.1.Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщики обращаются в администрацию Нехаевского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (далее - заявление).
2.7.2.К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие документов, перечисленных в п. 2.5 настоящего Административного регламента;
- несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
- несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
- несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;
- невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.9.Требования к оборудованию помещений для оказания муниципальной услуги.
Прием застройщиков для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику работы администрации Нехаевского муниципального района, указанному в пункте 1.2 Административного регламента.
Исполнение муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является бесплатной муниципальной услугой.
3.Административные процедуры
3.1.Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение документов и подготовка проекта решения;
- выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3.1.1.Прием и регистрация документов.
Заявление с приложением документов (указанных в пункте 2.5.2 Административного регламента) подается застройщиком в администрацию Нехаевского муниципального района, регистрируется в отделе строительства, ЖКХ и охраны окружающей среды и направляется главе администрации для визирования.
Глава администрации направляет заявление в Отдел.
3.1.2.Рассмотрение представленных документов.
Начальник Отдела назначает исполнителя по проведению рассмотрения документов, представленных для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию проводит проверку документов, прилагаемых к заявлению.
По результатам проверки исполнитель готовит разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказ в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
3.1.3.Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или письмо об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с визой председателя комитета и курирующего заместителя главы администрации представляется главе администрации для подписания.
3.1.4.Результатом административной процедуры являются выдача застройщику разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или письма об отказе в его выдаче.
3.1.5.Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.
4.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной услуги, и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей и принятие по ним решений.
4.2.В ходе проверок проверяется соблюдение и исполнение положений настоящего регламента, полнота и качество исполнения муниципальной услуги.
4.4.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки).
4.5.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений принимаются меры в соответствии с действующим законодательством.
4.6.Муниципальные служащие Администрации несут персональную ответственность за исполнение муниципальной услуги, которая закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении муниципальной услуги
5.1.Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги:
1) в досудебном (внесудебном) порядке;
2) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.3.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение заинтересованного лица в Администрацию с жалобой.
5.4.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться нарушение порядка осуществления административных процедур, а также других требований и положений настоящего регламента.
5.5.Обращения граждан рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.6.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений заинтересованных лиц, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменного обращения).
5.7.Должностные лица Администрации ведут личный прием заинтересованных лиц в установленные для приема дни и время или в соответствии с режимом работы Администрации, указанным в пункте 2.1.1 настоящего регламента.
6.Порядок внесения изменений в настоящий регламент
6.1.Изменения в регламент вносятся отраслевыми (функциональными) органами, структурными подразделениями администрации Нехаевского муниципального района, ответственными за организацию предоставления услуги.
6.2.Внесение изменений в регламент осуществляется в соответствии с установленным порядком согласования проектов муниципальных актов.
6.3.Изменения в регламент вносятся при изменении условий оказания муниципальной услуги.
6.4.Изменения в регламент производятся путем принятия муниципального правового акта.
6.5.Признание утратившим силу регламента муниципальной услуги осуществляется в случаях изменения действующего законодательства, предусматривающего и регулирующего оказание муниципальной услуги.