Постановление от 30.06.2011 г № 1682
Об утверждении Административного регламента по предоставлению информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду
На основании Федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением главы Котовского муниципального района от 12 января 2011 года N 97 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций)", руководствуясь Уставом Котовского муниципального района Волгоградской области, администрация Котовского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду.
2.Настоящее постановление разместить в региональном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) в сети Интернет.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Котовского муниципального района по АПК и природопользованию А.В. Давид.
4.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава Котовского
муниципального района
А.Н.ЯКОВЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБЪЕКТАХ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ СДАЧИ
В АРЕНДУ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду (далее - Регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей результатов предоставления муниципальной услуги.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду, осуществляет отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района (далее - Отдел).
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
4) Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
5) решение Котовской районной Думы от 25 декабря 2009 года N 34-РД "Об утверждении Положения о Порядке сдачи в аренду зданий, сооружений нежилых помещений в жилых домах и других объектов движимого и недвижимого имущества, относящихся к муниципальной собственности Котовского муниципального района" .
1.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- размещение информации об объектах недвижимого имущества, предназначенных для сдачи в аренду, в виде реестра на официальном сайте администрации Котовского муниципального района;
- проведение устных консультаций об объектах, предназначенных для сдачи в аренду специалистами Отдела, в том числе с использованием средств телефонной связи.
1.5.Заявителями, в отношении которых предоставляется государственная услуга, являются (далее - заявители):
- граждане и юридические лица, желающие получить информацию об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду;
- от имени физических лиц заявления о предоставлении имущества в пользование подают только сами физические лица либо представители, действующие в силу указания закона или в силу полномочий, основанных на доверенности;
- от имени юридических лиц заявления о предоставлении имущества в пользование могут подавать представители, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, а также представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности с приложением печати организации.
1.5.1.Место нахождения отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района: 403805, Волгоградская область, г. Котово, ул. Мира, 155. Режим работы Отдела: ежедневно с понедельника по пятницу - с 8.00 до 17.00 (перерыв - с 12.00 до 13.00), выходные дни - суббота, воскресенье.
1.5.2.Телефон для справок: (884455) 4-11-67.
1.5.3.Адрес официального сайта администрации Котовского муниципального района Волгоградской области в сети Интернет: www.admkotovo.ru, адрес электронной почты: ra_kotov@volganet.ru.
1.5.4.Информирование о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется исполнителями при личном контакте с заявителем, с использованием средств почтовой, телефонной связи.
1.5.5.Заявитель имеет право на получение сведений о прохождении административных процедур по исполнению муниципальной услуги посредством телефонной и почтовой связи или посредством личного посещения исполнителя.
Для получения сведений о прохождении административных процедур по исполнению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится рассмотрение заявления.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги (функции)
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.1.1.Результатом исполнения функции является предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду, в письменной и в устной форме.
2.1.2.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть получена:
- при непосредственном посещении Отдела при личном приеме заявителей;
- с использованием средств телефонной связи;
- с использованием почтовой связи.
2.1.3.Консультации по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляются специалистами Отдела:
при личном обращении (устные обращения);
по телефону;
по письменным обращениям.
Прием специалистом Отдела заявителей для получения консультаций производится без предварительной записи.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.2.1.Информация об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду, предоставляется заявителю в течение 15 мин. при индивидуальном устном информировании заявителя сотрудником Отдела при личном общении и в течение 10 мин. при общении по телефону. При письменном обращении ответ либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляются заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Отделе.
2.3.Перечень документов, представляемых заявителем для предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.Для получения информации заявителем представляется лично или направляется почтовым отправлением заявление о предоставлении информации (далее - заявление) в соответствии с приложением к настоящему Административному регламенту.
2.3.2.В заявлении указываются:
- наименование органа, в который заявитель направляет запрос, фамилия, имя, отчество должностного лица, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов;
а) для заявителя - физического лица:
- фамилия, имя, отчество заявителя и его уполномоченного представителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);
- реквизиты документа, удостоверяющего личность физического лица и его уполномоченного представителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);
- реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);
- адрес проживания (пребывания) заявителя;
- подпись заявителя или его уполномоченного представителя, если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель;
б) для заявителя - юридического лица либо иного субъекта гражданских прав:
- полное наименование заявителя и фамилия, имя, отчество его уполномоченного представителя;
- реквизиты документа, удостоверяющего личность уполномоченного представителя заявителя;
- реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя;
- юридический адрес (место регистрации);
- подпись уполномоченного представителя заявителя;
в) обязательные сведения:
- характеристики объекта муниципального имущества, предназначенного для сдачи в аренду, позволяющие его однозначно определить (наименование, адресные ориентиры, площадь или иные сведения), в отношении которого запрашивается информация;
- способ получения результатов услуги (почтовое отправление, личное обращение);
- способ направления информационного сообщения при получении результатов услуги лично, почтовое отправление, по телефону.
2.4.Перечень оснований для отказа от исполнения муниципальной услуги.
2.4.1.Основаниями для приостановления исполнения муниципальной услуги являются:
- представление неправильно оформленного заявления, при отсутствии документов у заявителя, подтверждающих его полномочия или личность;
- в случае отзыва заявления;
- текст письменного обращения не поддается прочтению (о чем сообщается заявителю, направившему обращение (заявление), если его фамилия (наименование юридического лица) и почтовый адрес не поддаются прочтению;
- в письменном обращении не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- из содержания заявления невозможно установить, какая именно информация им запрашивается;
- не представлены документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- злоупотребления гражданином предоставленным законом правом на обращение и употребившим в содержании обращения нецензурные или оскорбительные выражения.
2.4.2.В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Отдела разъясняет причины, основания отказа, оформляет решение об отказе в письменной форме и выдает его гражданину.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.6.Письменные обращения заявителей о порядке исполнения муниципальной услуги рассматриваются специалистами Отдела с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 10 дней с момента получения обращения.
Письменный ответ подписывается начальником Отдела, с расшифровкой фамилии, имени, отчества.
2.7.Прием и регистрацию заявления о представлении сведений об объекте, предлагаемом в аренду, осуществляет специалист Отдела. Максимальный срок выполнения данных действий составляет 15 минут.
Заявление может быть подано заявителем или его представителем в администрацию Котовского муниципального района или направлено посредством почтовой связи заказным письмом с описью вложения.
Дата регистрации заявления является началом исчисления срока исполнения муниципальной функции.
2.8.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.8.1.Требования к местам ожидания.
Места ожидания должны находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.8.2.Требования к местам приема заявителей.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством. Места для приема заявителей оборудуются столами, стульями, информационными стендами, в которые вложены образец заявления и документы, необходимые для предоставления услуги.
2.8.3.Данная услуга может быть предоставлена на базе МФЦ и оказана в электронном виде или направить в форме электронных документов посредством портала государственных и муниципальных услуг.
Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении к настоящему Административному регламенту.
Выполнение административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги осуществляется муниципальными служащими в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
3.2.Специалисты, предоставляющие муниципальную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявления и предоставления информации.
Ответственность должностных лиц управления, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, устанавливается в их должностных инструкциях.
3.3.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- размещение информации об объектах недвижимого имущества, предназначенных для сдачи в аренду, в виде реестра на официальном сайте администрации Котовского муниципального района;
- прием и регистрация поступивших обращений (заявлений) и документов;
- рассмотрение представленных обращений и документов;
- предоставление информации на обращение (заявление) либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1.Информация об объектах недвижимого имущества, предназначенных для сдачи в аренду, размещается на официальном сайте администрации Котовского муниципального района в виде реестра, содержащего следующие сведения об объектах: наименование объекта, адрес, площадь.
Специалист, уполномоченный на ведение реестра объектов, предлагаемых в аренду, один раз в три месяца обеспечивает обновление реестра и размещение на официальном сайте администрации Котовского муниципального района.
3.3.2.Прием и регистрация поступивших обращений (заявлений) и документов.
Юридическим фактом - основанием для начала процедуры предоставления муниципальной услуги является получение уполномоченным органом заявления о предоставлении информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду.
3.3.3.Рассмотрение представленных обращений и документов.
Зарегистрированные обращения поступают главе Котовского муниципального района и с резолюцией направляются в отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района. Должностное лицо соответствующего отдела направляет обращение специалисту, ответственному за предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду (далее - специалист).
Максимальный срок выполнения данных действий составляет 3 дня.
Специалист осуществляет проверку правильности оформления запроса и полноты представленных сведений.
В случае если в заявлении отсутствует информация об объекте недвижимости либо запрос не содержит (или содержит не в полном объеме) сведения, наличие которых необходимо для предоставления муниципальной услуги, специалист Отдела подготавливает уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее - уведомление).
В случае соответствия заявления установленным требованиям специалист подготавливает проект ответа на обращение.
Максимальный срок выполнения данных действий составляет 10 дней.
3.3.4.Предоставление информации на обращение (заявление) либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Подготовленный специалистом проект ответа визируется главой Котовского муниципального района.
После соответствующей регистрации специалистом отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района в журнале исходящих документов подготовленные документы отправляются заявителю почтой.
Специалист Отдела помещает второй экземпляр письма в журнал исходящих документов.
Если в заявлении содержалась просьба выдать ответ на руки, документы выдаются заявителю при предъявлении им подтверждающих документов (паспорт для физического лица, доверенность для представителя юридического лица).
Максимальный срок выполнения данных действий составляет 4 дня.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальных услуг, и принятием решений ответственным специалистом осуществляется начальником отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Отдела.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) сотрудников отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района Волгоградской области, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
4.3.Специалисты, предоставляющие муниципальную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявления и предоставления информации.
Ответственность сотрудников отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района Волгоградской области, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, устанавливается в их должностных инструкциях.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Отдела в досудебном и судебном порядке.
5.1.В досудебном порядке действия или бездействие специалистов Отдела обжалуются начальником Отдела.
Заявитель может сообщить начальнику Отдела о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных действиях или бездействии специалистов Отдела, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.
5.2.Основанием для начала досудебного обжалования является поступление в Отдел жалобы, поступившей лично от заявителя, направленной в виде почтового отправления.
Обращение в письменной форме должно содержать:
- при подаче обращения физическим лицом - его фамилию, имя, отчество, при подаче обращения юридическим лицом - его наименование;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование органа, в который направляется письменное обращение, фамилию, имя, отчество и (или) должность соответствующего должностного лица;
- суть обращения;
- при подаче обращения физическим лицом - личную подпись физического лица, при подаче обращения юридическим лицом - подпись руководителя (заместителя руководителя) юридического лица;
- дату.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию.
5.2.1.Обращение заявителя не рассматривается в случаях:
- отсутствия сведений об обжалуемом решении управления, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (наименование юридического лица), не указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- отсутствия подписи заявителя.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Отдела вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления его правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.3.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Отдела принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в его удовлетворении.
Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о привлечении к ответственности специалиста Отдела, допустившего нарушение в ходе предоставления услуги требований действующего законодательства, настоящего Административного регламента и повлекшее за собой обращение.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.
5.5.Споры, связанные с действиями (бездействием) должностных лиц и решениями Отдела, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе предоставления муниципальной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в судебном порядке может быть обжаловано бездействие Отдела.
Обжалование производится в сроки по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.