Приложение к Постановлению от 01.07.2011 г № 1683 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций (далее - административный регламент) устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации Котовского муниципального района Волгоградской области при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для потребителей результатов исполнения муниципальной услуги.
1.3.В настоящем административном регламенте используются следующие основные понятия:
1) муниципальная услуга - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальную услугу, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Котовского муниципального района Волгоградской области;
2) заявитель - физическое или юридическое лицо либо их уполномоченные представители, обратившиеся в установленном порядке в орган, предоставляющий муниципальную услугу;
3) рекламная конструкция - техническое средство стабильного территориального размещения (щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иные), монтируемое и располагаемое на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта.
1.4.Исполнение и предоставление муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуга";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 13.06.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
- постановлением главы Котовского муниципального района Волгоградской области от 31.12.2010 N 3073 "О Порядке выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории Котовского муниципального района Волгоградской области";
- постановлением главы Котовского муниципального района Волгоградской области от 31.12.2010 N 3071 "Об утверждении методики определения размера платы, взимаемой по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах, являющихся муниципальной собственностью Котовского муниципального района Волгоградской области";
- постановлением главы Котовского муниципального района Волгоградской области от 31.12.2010 N 3072 "О комиссии по размещению наружной рекламы на территории Котовского муниципального района Волгоградской области";
- постановлением главы Котовского муниципального района Волгоградской области от 31.12.2010 N 3074 "О порядке демонтажа средств наружной рекламы, размещенных (эксплуатируемых) с нарушениями установленного порядка на территории Котовского муниципального района Волгоградской области";
- постановлением главы Котовского муниципального района Волгоградской области от 31.12.2010 N 3070 "Об утверждении Положения о порядке проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Котовского муниципального района Волгоградской области";
- решением Котовской районной Думы от 01.12.2010 N 51-РД "Об общих правилах распространения наружной рекламы на территории Котовского муниципального района Волгоградской области";
- решением Котовской районной Думы от 22.02.2011 N 3-РД "О согласии на установление размеров коэффициентов, формирующих плату, взимаемую по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах, являющихся муниципальной собственностью Котовского муниципального района Волгоградской области" и другими правовыми актами.
1.5.Выдачу разрешения на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Котовского муниципального района Волгоградской области осуществляет администрация Котовского муниципального района Волгоградской области.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги (функции)
2.1.Порядок информирования о муниципальной услуге.
2.1.1.Результатом предоставления услуги являются:
1) выдача разрешения на установку рекламной конструкции;
2) договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
3) отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;
4) решение об аннулировании разрешений на установку рекламной конструкции.
2.2.Уполномоченные органы по вопросам установки и эксплуатации рекламных конструкций:
а) отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района Волгоградской области;
б) архитектурный отдел администрации Котовского муниципального района Волгоградской области;
в) глава городского или сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области;
г) отделение ГИБДД ОВД по Котовскому району Главного управления внутренних дел по Волгоградской области.
2.3.Документы, представляемые заявителем для выдачи разрешения на установку рекламной конструкции:
а) заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции установленного образца (приложение 1 к настоящему административному регламенту), содержащее следующую информацию: наименование, адрес, реквизиты заявителя, тип, габаритные размеры, количество сторон рекламной конструкции, адрес и описание места предполагаемой дислокации рекламной конструкции, цветную фотографию места предполагаемой дислокации рекламной конструкции с нанесенным на нее пропорциональным изображением рекламной конструкции, схематический план прилегающей территории с указанием находящихся на ней ориентирных объектов (улиц, перекрестков дорог, прилегающих домов и т.д.), схемы организации дорожного движения и привязкой места предполагаемой дислокации рекламных конструкций к данным объектам, светофорам, дорожным знакам и ранее установленным рекламным конструкциям (расположенным в прилегающей зоне их прямой видимости радиусом не менее 100 м);
б) к заявлению в обязательном порядке прилагаются:
- данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также сведения о постановке физического либо юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;
- подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем указанного недвижимого имущества, с приложением копии документа, подтверждающего право собственности на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединить рекламную конструкцию, либо право аренды, право хозяйственного ведения, право оперативного управления или иное вещное право на указанное недвижимое имущество, или договор доверительного управления, не ограничивающий доверительного управляющего в совершении действий с соответствующим имуществом;
- надлежащим образом оформленная доверенность - при оформлении разрешения представителем заявителя;
- документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за совершение юридически значимых действий.
2.4.Справочная информация структурных подразделений администрации Котовского муниципального района:
Муниципальную услугу предоставляет администрация Котовского муниципального района Волгоградской области. Организацию предоставления муниципальной услуги осуществляет отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района Волгоградской области (далее - ОУМИЗ).
Место нахождения отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района Волгоградской области: 403805, Волгоградская область, г. Котово, ул. Мира, д. 155.
Отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района Волгоградской области осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
Понедельник - 08.00 - 17.00.
Вторник - 08.00 - 17.00.
Среда - 08.00 - 17.00.
Четверг - 08.00 - 17.00.
Пятница - 08.00 - 17.00.
Перерыв - 12.00 - 13.00.
Справочные телефоны, факс производственного отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района Волгоградской области: (84455) 4-11-67.
Адрес официального сайта администрации Котовского муниципального района Волгоградской области в сети Интернет: www.admkotovo.ru, адрес электронной почты: ra_kotov@volganet.ru.
2.5.Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
индивидуального информирования;
публичного информирования.
Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги (далее - должностные лица), лично либо по телефону.
Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения.
При информировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги должностное лицо сообщает информацию по следующим вопросам:
- категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
- перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальной услуги;
- требования к заверению документов и сведений;
- входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы;
- необходимость представления дополнительных документов и сведений.
Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.
Должностное лицо при общении с заявителем (по телефону или лично) должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Должностное лицо, осуществляющее устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение гражданина.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу.
Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина в орган, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу.
3.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
3.1.В срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня регистрации заявления, ОУМИЗ администрации Котовского муниципального района Волгоградской области проверяет:
полноту и достоверность сведений, указанных в заявлении. При наличии объективных замечаний, выявленных в ходе проверки, заявителю предоставляется срок, не превышающий 7 рабочих дней, для их устранения, о чем в самом заявлении и в журнале регистрации заявлений производится соответствующая запись. После устранения замечаний проводится дополнительная проверка, которая не может превышать 5 рабочих дней;
соответствие заявляемой рекламной конструкции и предполагаемого места ее дислокации требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, иным муниципальным правовым актам Котовского муниципального района;
существование на момент регистрации поступившего заявления ранее поданных заявлений на получение разрешения или выданных разрешений на указанное заявителем место.
По результатам проведенной проверки заявления администрацией Котовского муниципального района в лице отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованием может быть отказано в выдаче разрешения в соответствии с нормативными правовыми.
По окончании проверки заявление с приложениями, сопроводительным письмом отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию, бланком согласования заявления (далее - бланк согласования) направляется на согласование с субъектами, указанными в пункте 2.2 настоящего административного регламента. В случае если заявитель самостоятельно осуществляет процедуру согласования, указанные документы выдаются под роспись заявителю или его представителю.
Субъекты согласования в пределах своей компетенции проводят рассмотрение и согласование представленных документов и производят в бланке согласования (приложение 2 к настоящему административному регламенту) соответствующую запись, а в случае отказа в согласовании в письменном виде излагают причины такого отказа.
Для согласования заявления в архитектурный отдел администрации Котовского муниципального района заявитель представляет следующую документацию:
план размещения рекламной конструкции в масштабе 1:5000 (ситуационный план);
проект привязки рекламной конструкции в масштабе 1:500;
проект (чертеж) рекламной конструкции;
схему производства строительных работ.
По завершении процедур согласования архитектурный отдел администрации Котовского муниципального района в 7-дневный срок оформляет для указанных в настоящем Порядке рекламных конструкций три экземпляра паспорта места размещения носителя информационных (рекламных) сообщений (паспорта места рекламной конструкции).
Первый экземпляр паспорта места рекламной конструкции хранится в архитектурном отделе администрации Котовского муниципального района, второй передается в отдел по управлению муниципальным имуществом, третий - владельцу рекламной конструкции.
В паспорте места рекламной конструкции помимо прочей информации указывается срок, после истечения которого необходимо провести техническое обследование эксплуатируемой рекламной конструкции.
По окончании процедур согласования документы подлежат возврату в отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию. При наличии положительных результатов согласования заявитель представляет в отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенный в соответствии с требованиями частей 5 - 7 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги - 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 20 минут.
3.2.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче принимается администрацией Котовского муниципального района и направляется заявителю в течение 2 месяцев со дня приема от него необходимых документов.
Решение об аннулировании разрешения принимается администрацией Котовского муниципального района:
в течение месяца со дня направления в администрацию Котовского муниципального района владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
в течение месяца с момента направления в администрацию Котовского муниципального района собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
в случае если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
в случае если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
в случае если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
в случае нарушения требований, установленных частями 9.1, 9.3 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случаях:
неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем действующего законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа;
обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов;
несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану - по иску администрации Котовского муниципального района;
нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки Котовского муниципального района - по иску администрации Котовского муниципального района;
несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта;
возникновения преимущественного положения в соответствии с частями 5.3, 5.4 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" - по иску антимонопольного органа.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги - 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 20 минут.
4.Административные процедуры
4.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Блок-схемы предоставления муниципальной услуги приведены в приложениях N 3 - 4 к настоящему административному регламенту.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- выдача разрешения на установку рекламной конструкции либо отказ в выдаче такого разрешения;
- аннулирование разрешения на установку рекламной конструкции;
- выдача предписания о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции.
Последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения.
Выдача разрешения на установку рекламной конструкции либо отказ в выдаче такого разрешения.
Основанием для начала исполнения услуги является подача заявителем документов, указанных в пункте 2.3 настоящего административного регламента, в администрацию Котовского муниципального района Волгоградской области.
Поступившее заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции регистрируется отделом по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района Волгоградской области в журнале заявлений с присвоением порядкового номера и указанием даты подачи заявления.
Днем подачи заявления считается день представления всех необходимых документов.
Проверка комплектности документов, представленных заявителем.
При непредставлении или неполном представлении документов отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района Волгоградской области в течение 3 рабочих дней уведомляет заявителя о наличии необходимых документов для рассмотрения заявления о выдаче разрешений на установку рекламной конструкции.
Администрация Котовского муниципального района Волгоградской области в лице ОУМИЗ самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в его выдаче.
Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче принимается администрацией Котовского муниципального района и направляется заявителю в течение 2 месяцев со дня приема от него необходимых документов в виде постановления, подписываемого главой Котовского муниципального района Волгоградской области.
Разрешение выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев.
С 1 июля 2008 года в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности либо недвижимом имуществе, государственная собственность на которое не разграничена, осуществляется по результатам проведения торгов в форме открытого аукциона.
Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято администрацией Котовского муниципального района исключительно по основаниям, перечисленным в п. 3.2 настоящего административного регламента.
Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.
Аннулирование разрешений на установку рекламной конструкции осуществляется по основаниям, указанным в п. 3.2 настоящего административного регламента.
Выдача предписаний о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции.
Основанием для начала исполнения услуги в части выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций является выявление администрацией Котовского муниципального района Волгоградской области в ходе проверок самовольно установленных вновь рекламных конструкций.
Администрация Котовского муниципального района Волгоградской области принимает меры к выявлению лиц, осуществивших самовольную установку вновь рекламной конструкции.
При невозможности установления лица, осуществившего самовольную установку рекламной конструкции, размещает информацию в средствах массовой информации и объявление на самовольно установленной рекламной конструкции о необходимости ее добровольного демонтажа.
Предписание о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции направляется администрацией Котовского муниципального района Волгоградской области владельцу рекламной конструкции либо собственнику или иному законному владельцу соответствующего недвижимого имущества, к которому она присоединена.
В предписании о необходимости демонтажа самовольно установленной вновь рекламной конструкции указывается обязанность владельца рекламной конструкции либо собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества, к которому она присоединена, осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.
4.2.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.
Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, принятием решений по исполнению настоящего административного регламента осуществляется администрацией Котовского муниципального района Волгоградской области.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц и муниципальных служащих.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента;
внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента, осуществляемых по обращениям физических и юридических лиц, по поручениям главы Котовского муниципального района Волгоградской области, заместителей главы администрации Котовского муниципального района Волгоградской области, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего административного регламента.
Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливается главой Котовского муниципального района Волгоградской области.
Плановые и внеплановые проверки проводятся должностным лицом, уполномоченным главой Котовского муниципального района Волгоградской области.
В ходе плановых и внеплановых проверок проверяется:
знание ответственными лицами требований настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению соответствующей муниципальной услуги;
соблюдение ответственными лицами сроков и последовательности исполнения административных процедур;
устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.
4.3.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения и предоставления муниципальной услуги на основании административного регламента.
Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы.
Жалоба, поданная в письменной форме, должна содержать:
а) наименование органа местного самоуправления либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ и уведомление о переадресации обращения;
в) существо жалобы;
г) личную подпись (подпись уполномоченного представителя) и дату;
д) иные документы и материалы либо их копии (в случае необходимости в подтверждение своих доводов).
Заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Жалоба не подлежит рассмотрению и возвращается гражданину в случаях, если:
а) в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину направляется сообщение о недопустимости злоупотребления правом);
в) текст жалобы не поддается прочтению (жалоба возвращается гражданину, если его фамилия и почтовый адрес не поддаются прочтению);
г) в жалобе содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
д) разглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
Поступившая жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.