Решение Волгоградского УФАС России от 19.07.2011 г № Б/Н
Об отказе в обращении МУ «Горэколес» администрации Волгограда о включении сведений об ООО «Метеор» в Реестр недобросовестных поставщиков
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:
Бабкиной Ю.А. – председателя Комиссии, и.о. начальника отдела контроля размещения госзаказа,
Колесниковой О.В. – члена Комиссии, старшего государственный инспектор отдела контроля размещения госзаказа,
Булындиной Ю.В. – члена Комиссии, государственного инспектора отдела контроля размещения госзаказа,
при участии:
1) Брянцевой З.И. – представитель МУ «Горэколес» администрации Волгограда (доверенность от 03.11.2011г. № 583/01);
2) Шинкаренко Д.Е. – представитель Комитета муниципального заказа администрации Волгограда (доверенность от 17.06.2011г.), рассмотрев обращение о включении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков,
Установила:
В Волгоградское УФАС России 07.07.2011г. поступило обращение (вх. 4889) МУ «Горэколес» администрации Волгограда о включении сведений о победителе запроса котировок на право заключить муниципальный контракт «Мониторинг пожарной опасности в лесах, лесных пожаров, в том числе проведение первичных мероприятий по предотвращению пожара на территории Тракторозаводского, Ворошиловского, Кировского и Красноармейского участковых лесничеств Городского лесничества Волгограда в 2011 года» – ООО «МЕТЕОР» в связи с его уклонением от заключения муниципального контракта в Реестр недобросовестных поставщиков.
Из обращения МУ «Горэколес» администрации Волгограда следует, что в соответствии с федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» 09.06.2011 г. проведен запрос котировок по природоохранному мероприятию.
ООО «Метеор» было признано участником запроса котировок, с которым необходимо было заключить муниципальный контракт - «Мониторинг пожарной опасности в лесах, лесных пожаров, в том числе проведение первичных мероприятий по предотвращению пожара на территории Тракторозаводского, Ворошиловского, Кировского и Красноармейского участковых лесничеств Городского лесничества Волгограда в 2001 г.».
14.06.2011 г. в адрес ООО «Метеор», который был указан в протоколе МУ «Горэколес» было направлено письмо с приложением протокола и проекта муниципального контракта «Мониторинг пожарной опасности в лесах, лесных пожаров, в том числе проведение первичных мероприятий по предотвращению пожара на территории Тракторозаводского, Ворошиловского, Кировского и Красноармейского участковых лесничеств Городского лесничества Волгограда в 2001 г.» с предложением заключить контракт не позднее 22.06.2011 г. Письмо вернулось с указанием - адресат не разыскан.
Исходя из вышеперечисленного, в соответствии со п. 2 ст. 19 № 94-ФЗ просят внести ООО «Метеор» в реестр недобросовестных поставщиков.
На заседании Комиссии Волгоградского УФАС России по рассмотрению обращения о включении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков и проведению проверки факта уклонения от заключения муниципального контракта представитель ООО «Метеор» не явился, извещен своевременно, письменных возражений не представил.
По результатам рассмотрения всех материалов дела, Комиссия Управления ФАС России по Волгоградской области пришла к выводу о необходимости в обращении МУ «Горэколес» администрации Волгограда отказать в силу следующих обстоятельств.
Рассмотрев все обстоятельства данного дела, Комиссия УФАС по Волгоградской области приняла решение о невключении сведений об ООО «Метеор» в Реестр недобросовестных поставщиков ввиду наличия нарушений действующего законодательства со стороны заказчиков, а именно:
- согласно ч. 3.1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в случае отказа от заключения контракта с победителем в проведении запроса котировок либо при уклонении победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта с участником размещения заказа, с которым заключается такой контракт, заказчиком не позднее одного рабочего дня, следующего после дня установления фактов, предусмотренных частью 3 настоящей статьи и являющихся основанием для отказа от заключения контракта, составляется протокол об отказе от заключения контракта, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым заказчик отказывается заключить контракт, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения контракта, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты. Протокол подписывается заказчиком в день составления такого протокола. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика. Указанный протокол размещается заказчиком на официальном сайте, определяемом в порядке, установленном статьей 16 настоящего Федерального закона, в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола передает один экземпляр протокола лицу, с которым заказчик отказывается заключить контракт.
Однако, заказчиком данная процедура не выполнена, а именно: протокол об отказе от заключения контракта не был составлен, не направлен победителю и не размещен на официальном сайте.
Таким образом, заказчиком нарушена процедура отказа от заключения контракта в связи с уклонением победителя запроса котировок от заключения государственного контракта.
Внеплановая проверка процедуры размещения данного заказа на предмет соблюдения законодательства РФ и иных нормативных актов РФ о размещении заказов иных нарушений не выявила.
На основании вышеизложенного Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области,
Решила:
1.В обращении МУ «Горэколес» администрации Волгограда о включении сведений об ООО «Метеор» в Реестр недобросовестных поставщиков отказать.