Приложение к Постановлению от 19.07.2011 г № 1221 Порядок
Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений среднеахтубинского муниципального района, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений
1.Общие положения
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", определяет процедуру создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений Среднеахтубинского муниципального района (далее именуются - муниципальные учреждения), а также порядок утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений.
2.Создание муниципального учреждения путем учреждения
2.1.Решение о создании муниципального учреждения принимается главой Среднеахтубинского муниципального района в форме постановления.
2.2.Проект постановления главы Среднеахтубинского муниципального района о создании муниципального учреждения готовится структурным подразделением администрации района, на которое возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления.
2.3.Проект постановления главы Среднеахтубинского муниципального района о создании муниципального учреждения должен содержать:
а) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
б) наименование органа местного самоуправления, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения;
в) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей.
2.4.К проекту постановления прилагается предложение по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
2.5.Проект постановления о создании муниципального учреждения подлежит обязательному согласованию с комитетом по финансам, комитетом экономики, отделом бухгалтерского учета и отчетности и комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Среднеахтубинского муниципального района.
3.Реорганизация муниципального учреждения
Среднеахтубинского муниципального района
3.1.Решение о реорганизации муниципального учреждения принимается главой Среднеахтубинского муниципального района в форме постановления.
3.2.Проект постановления главы Среднеахтубинского муниципального района о реорганизации муниципального учреждения готовится структурным подразделением администрации, осуществляющим функции и полномочия учредителя реорганизуемого муниципального учреждения.
3.3.К проекту постановления главы Среднеахтубинского муниципального района о реорганизации муниципального учреждения прилагаются:
а) предложение по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
б) проект передаточного акта (разделительного баланса) с приложением к нему бухгалтерского баланса, перечней недвижимого и движимого имущества, а также для казенных учреждений - сметы доходов и расходов;
в) в случае передачи реорганизуемому муниципальному учреждению в оперативное управление нежилых помещений к предложению прилагаются соответствующие выписки из кадастрового паспорта (давностью не более 1 года).
3.4.Решение о реорганизации муниципального учреждения должно содержать:
а) наименование муниципального учреждения (учреждений) до реорганизации с указанием типа;
б) форму реорганизации;
в) наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;
г) наименование структурного подразделения администрации, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений);
д) перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения (учреждений) с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей.
3.5.Проект постановления о реорганизации муниципального учреждения подлежит обязательному согласованию с комитетом по финансам, комитетом экономики, отделом бухгалтерского учета и отчетности и комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Среднеахтубинского муниципального района.
Предложение о реорганизации автономного учреждения должно быть предварительно рассмотрено наблюдательным советом автономного учреждения.
4.Изменение типа муниципального учреждения
4.1.Решение об изменении типа муниципального учреждения принимается главой Среднеахтубинского муниципального района в форме постановления.
4.2.Проект постановления главы Среднеахтубинского муниципального района об изменении типа муниципального учреждения готовится структурным подразделением администрации, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, тип которого подлежит изменению.
4.3.В случае если инициатором изменения типа муниципального учреждения является муниципальное учреждение, тип которого подлежит изменению, его обращение об изменении типа направляется в структурное подразделение, осуществляющее функции и полномочия учредителя такого учреждения, с приложением предложения по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
Структурное подразделение, осуществляющее функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, тип которого подлежит изменению, в тридцатидневный срок с даты поступления обращения муниципального учреждения об изменении его типа рассматривает такое обращение и готовит проект постановления главы Среднеахтубинского муниципального района об изменении типа существующего муниципального учреждения или заключение об отказе в изменении типа существующего муниципального учреждения с указанием причин отказа.
В случае если инициатором изменения типа муниципального учреждения является структурное подразделение, осуществляющее функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, тип которого подлежит изменению, предложение об изменении типа муниципального учреждения по форме согласно приложению к настоящему Порядку готовится этим структурным подразделением.
4.4.Проект постановления главы Среднеахтубинского муниципального района об изменении типа муниципального учреждения в целях создания бюджетного или казенного учреждения должен содержать:
а) наименование существующего муниципального учреждения;
б) наименование создаваемого казенного или бюджетного учреждения Среднеахтубинского муниципального района;
в) наименование структурного подразделения, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;
г) перечень мероприятий по изменению типа муниципального учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей.
4.5.Проект постановления главы Среднеахтубинского муниципального района об изменении типа муниципального учреждения подлежит обязательному согласованию с комитетом по финансам, комитетом экономики, отделом бухгалтерского учета и отчетности и комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Среднеахтубинского муниципального района.
4.6.Изменение типа бюджетного или казенного учреждения в целях создания автономного учреждения осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
5.Ликвидация муниципального учреждения
5.1.Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается главой Среднеахтубинского муниципального района в форме постановления.
5.2.Решение о ликвидации муниципального учреждения должно содержать:
а) наименование ликвидируемого муниципального учреждения с указанием его типа;
б) наименование структурного подразделения администрации, осуществляющего функции и полномочия учредителя ликвидируемого муниципального учреждения;
в) наименование структурного подразделения администрации, ответственного за осуществление ликвидационных процедур;
г) наименование правопреемника казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.
5.3.Проект постановления главы Среднеахтубинского муниципального района о ликвидации муниципального учреждения готовится структурным подразделением администрации, осуществляющим функции и полномочия учредителя ликвидируемого муниципального учреждения.
Одновременно с проектом постановления о ликвидации муниципального учреждения представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации муниципального учреждения и информацию о кредиторской задолженности этого учреждения (в том числе просроченной).
В случае если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет муниципальные функции, пояснительная записка должна содержать информацию о муниципальном учреждении, которому указанные муниципальные функции будут переданы после принятия решения о ликвидации.
5.4.После издания постановления главы Среднеахтубинского муниципального района о ликвидации муниципального учреждения структурное подразделение, осуществляющее функции и полномочия учредителя ликвидируемого муниципального учреждения, обязано:
а) в трехдневный срок довести указанный правовой акт до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый муниципальный реестр юридических лиц сведений о том, что муниципальное учреждение находится в процессе ликвидации;
б) в двухнедельный срок:
- утвердить состав ликвидационной комиссии соответствующего муниципального учреждения;
- установить порядок и сроки ликвидации соответствующего учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и правовым актом о ликвидации муниципального учреждения.
5.5.Ликвидационная комиссия:
- обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого учреждения в течение всего периода его ликвидации;
- в десятидневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;
- в десятидневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в структурное подразделение администрации, осуществляющее функции и полномочия учредителя, для утверждения ликвидационный баланс;
- осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации муниципального учреждения Среднеахтубинского муниципального района.
5.6.При ликвидации казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
5.7.Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
Имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией в комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
6.Утверждение устава муниципального учреждения и внесение в него изменений
6.1.Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются постановлением главы Среднеахтубинского муниципального района.
6.2.Устав должен содержать:
а) общие сведения, устанавливающие в том числе:
- наименование муниципального учреждения с указанием в наименовании его типа;
- информацию о месте нахождения учреждения;
- наименование структурного подразделения администрации, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;
б) предмет, цели и исчерпывающий перечень видов деятельности муниципального учреждения в соответствии с действующим законодательством;
в) раздел об организации деятельности и управлении муниципальным учреждением, содержащий в том числе указания о структуре, компетенции органов управления муниципального учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя муниципального учреждения;
г) раздел об имуществе и финансовом обеспечении муниципального учреждения, содержащий в том числе:
- порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальным учреждением;
- порядок передачи муниципальным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного муниципальным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
- порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
- запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых являются отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из бюджета Среднеахтубинского муниципального района, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
- положения об открытии лицевых счетов учреждению в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- положения о ликвидации муниципального учреждения и о передаче имущества, оставшегося после ликвидации муниципального учреждения;
- указание на субсидиарную ответственность Среднеахтубинского муниципального района по обязательствам муниципального казенного учреждения в лице структурного подразделения администрации, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;
д) сведения о филиалах и представительствах учреждения.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством, устав муниципального учреждения может также содержать иные сведения.
6.3.Содержание устава муниципального автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
6.4.Проект устава при создании муниципального учреждения, проект изменений в устав или проект устава в новой редакции для существующих учреждений (далее именуется - проект изменений в устав) разрабатывается структурным подразделением администрации, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципального учреждения и подлежит согласованию с комитетом по финансам, комитетом экономики, отделом бухгалтерского учета и отчетности и комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Среднеахтубинского муниципального района.
6.5.Для согласования проекта устава (проекта изменений в устав) муниципального учреждения представляются:
а) при создании муниципального учреждения - проект устава на бумажном и электронном носителях;
б) при внесении изменений в устав:
- проект изменений в устав на бумажном и электронном носителях;
- копия действующего устава;
- копия свидетельства (копии свидетельств) о регистрации действующего устава, изменений в устав;
- копия постановления главы Среднеахтубинского муниципального района о создании муниципального учреждения;
- копия постановления главы Среднеахтубинского муниципального района о переименовании, реорганизации муниципального учреждения (в случае если внесение изменений в устав связано с переименованием или реорганизацией муниципального учреждения).