Постановление от 21.07.2011 г № 1856
Об утверждении Порядка предоставления средств в 2011 году товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах, на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации Волгоградской области от 30 мая 2011 г. N 247-п "Об утверждении областной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Волгоградской области с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2011 году", на основании постановления администрации Волгограда от 18 мая 2011 г. N 1193 "О муниципальной адресной программе "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Волгограда с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2011 году", соглашения о взаимодействии при реализации областной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Волгоградской области с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2011 году" от 12 июля 2011 г. N 266/11, заключенного между Комитетом по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Волгоградской области, городским округом город-герой Волгоград и департаментом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, постановления Администрации Волгоградской области от 26 апреля 2010 г. N 160-п "Об утверждении Порядка перечисления субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и субсидий на переселение граждан из аварийного жилищного фонда" постановляю:
1.Утвердить Порядок предоставления средств в 2011 году товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах, на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (прилагается).
2.Определить департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда:
главным распорядителем средств, сформированных за счет средств бюджета Волгоградской области на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе полученных за счет средств государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
уполномоченным органом местного самоуправления Волгограда на участие в комиссиях по отбору подрядных организаций и на представление в Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Волгоградской области отчетности, определенной Комитетом по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Волгоградской области.
3.Определить администрации районов Волгограда уполномоченными органами местного самоуправления Волгограда на:
согласование сметной документации на капитальный ремонт многоквартирных домов;
участие в комиссиях по отбору подрядных организаций;
согласование акта о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат по формам КС-2 "Акт о приемке выполненных работ" (далее - КС-2), КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ" (далее - КС-3), утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 г. N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ".
4.Определить муниципальные учреждения жилищно-коммунального хозяйства соответствующих районов Волгограда организациями, осуществляющими:
проверку и визирование сметной документации, актов выполненных работ по формам КС-2, КС-3;
контроль за качеством и объемами выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения, качеством применяемых материалов, а также наличием договоров на осуществление строительного надзора между организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, и специализированными организациями, имеющими соответствующий допуск на выполнение данного надзора, при капитальном ремонте многоквартирных домов, определенных муниципальной адресной программой "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Волгограда с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2011 году", утвержденной постановлением администрации Волгограда от 18 мая 2011 г. N 1193 "О муниципальной адресной программе "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Волгограда с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2011 году".
5.Срок действия настоящего постановления - до 31 декабря 2011 г.
6.Департаменту информационной политики администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Волгограда Пикалова И.Ю.
Временно исполняющий
полномочия главы Волгограда
С.Н.СОКОЛОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СРЕДСТВ В 2011 ГОДУ ТОВАРИЩЕСТВАМ
СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ, ЖИЛИЩНЫМ, ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫМ
КООПЕРАТИВАМ И ИНЫМ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ
КООПЕРАТИВАМ, УПРАВЛЯЮЩИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ВЫБРАННЫМ
СОБСТВЕННИКАМИ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, НА ДОЛЕВОЕ
ФИНАНСИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 21 ИЮЛЯ 2007 Г.
N 185-ФЗ "О ФОНДЕ СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации Волгоградской области от 30 мая 2011 г. N 247-п "Об утверждении областной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Волгоградской области с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2011 году", на основании постановления администрации Волгограда от 18 мая 2011 г. N 1193 "О муниципальной адресной программе "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Волгограда с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2011 году" (далее - Программа), соглашения о взаимодействии при реализации областной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Волгоградской области с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2011 году" от 12 июля 2011 г. N 266/11, заключенного между Комитетом по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Волгоградской области, городским округом город-герой Волгоград и департаментом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, постановления Администрации Волгоградской области от 26 апреля 2010 г. N 160-п "Об утверждении Порядка перечисления субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и субсидий на переселение граждан из аварийного жилищного фонда" и определяет условия и порядок предоставления средств в 2011 году товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах (далее - организации, осуществляющие управление многоквартирными домами), на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон).
1.2.В рамках настоящего Порядка под субсидиями понимаются средства, предоставляемые в объеме, установленном Программой, в совокупность которых входят:
средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов (далее - Фонд);
средства бюджета Волгоградской области на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;
средства бюджета Волгограда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;
средства бюджета Волгограда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов как собственника муниципальных квартир и нежилых помещений.
1.3.Субсидии предоставляются на условиях долевого финансирования мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов собственниками помещений в многоквартирном доме.
2.Учет субсидий в бюджете Волгограда
2.1.Субсидии направляются в рамках исполнения бюджета Волгограда на финансирование расходов по реализации мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, которые включены в Программу.
2.2.Поступившие субсидии из бюджета Волгоградской области, в том числе за счет средств Фонда, отражаются в доходах бюджета Волгограда по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
2.3.Управление Федерального казначейства по Волгоградской области отражает на лицевом счете главного администратора доходов бюджета Волгограда, открытом департаменту жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда (далее - департамент), поступившие в бюджет Волгограда субсидии.
2.4.Департамент как главный администратор доходов бюджета Волгограда и главный распорядитель средств бюджета Волгограда уведомляет департамент финансов администрации Волгограда об объемах поступивших субсидий в день получения выписки из лицевого счета администратора доходов с приложением платежных поручений, а также о распределении средств поступивших субсидий по кодам бюджетной классификации Российской Федерации для дальнейшего их зачисления на лицевой счет главного распорядителя средств бюджета Волгограда, открытый департаменту в департаменте финансов администрации Волгограда в установленном порядке.
2.5.Учет и осуществление расходов за счет субсидий осуществляется департаментом через лицевые счета главного распорядителя средств бюджета Волгограда и получателя средств бюджета Волгограда, открытые ему в департаменте финансов администрации Волгограда.
2.6.Для осуществления кассовых расходов за счет субсидий департамент представляет в департамент финансов администрации Волгограда оформленные в установленном порядке заявки на оплату расходов с приложением соглашения о предоставлении субсидий на проведение капитального ремонта на условиях долевого финансирования (далее - соглашение) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и распоряжения департамента о предоставлении субсидий соответствующей организации, осуществляющей управление многоквартирными домами, в разрезе источников финансирования.
3.Порядок и условия перечисления субсидий организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами
3.1.Субсидии направляются департаментом на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в Программу, организациям, осуществляющим управление соответствующими многоквартирными домами, при условии документального подтверждения отсутствия у них задолженности по налогам и сборам перед бюджетами всех уровней на основании соглашения с указанием объема работ, срока, стоимости проведения капитального ремонта по каждому многоквартирному дому, необходимого объема долевого участия собственников, приложением поадресного распределения субсидий.
3.2.Субсидии распределяются департаментом между организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, на основании постановления главы Волгограда в течение 14 дней со дня получения средств Фонда, средств бюджета Волгоградской области, бюджета Волгограда.
3.3.Департамент в течение 7 дней со дня распределения средств направляет организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, уведомления о предоставлении субсидий с указанием объемов и источников средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта по каждому многоквартирному дому.
3.4.В случае если в многоквартирном доме имеются помещения, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальное образование город-герой Волгоград как собственник таких помещений осуществляет перечисление средств в объеме, рассчитанном соразмерно его доле в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме исходя из установленного на общем собрании размера доли участия собственников в проведении капитального ремонта многоквартирного дома.
3.5.Для получения субсидий организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, в течение 30 дней со дня получения уведомления представляют в департамент следующие документы:
3.5.1.Уведомление об открытии отдельного банковского счета с указанием его реквизитов в соответствии с требованиями части 6.1 статьи 20 Закона и копию договора, заключенного с банком.
3.5.2.Оригинал решения общего собрания членов организации, осуществляющей управление многоквартирными домами, о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств организации, осуществляющей управление многоквартирными домами, в размере не менее чем пять процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.
3.5.3.Утвержденную протоколом общего собрания членов организации, осуществляющей управление многоквартирными домами, смету расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома (далее - смета) с учетом требований, установленных частью 5 статьи 15 Закона, с указанием видов работ и согласованную с администрацией соответствующего района Волгограда и проверенную муниципальным учреждением жилищно-коммунального хозяйства соответствующего района Волгограда.
По представлению сметы организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами:
муниципальное учреждение жилищно-коммунального хозяйства соответствующего района Волгограда осуществляет проверку с визированием смет в течение 5 рабочих дней с даты регистрации документа о представлении сметы для проверки и выдает официальное заключение о проверке сметы (с наличием на смете виз о проверке);
администрация соответствующего района Волгограда на основании официального заключения, выданного муниципальным учреждением жилищно-коммунального хозяйства соответствующего района Волгограда о проверке сметы, согласовывает смету в течение 3 рабочих дней с даты регистрации документа о представлении сметы на согласование.
3.6.К видам работ по капитальному ремонту многоквартирного дома относятся:
ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
ремонт крыш;
ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
утепление и ремонт фасадов;
установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа).
Направляемые на проведение капитального ремонта многоквартирных домов средства Фонда, бюджета Волгоградской области, бюджета Волгограда, бюджета Волгограда как собственника муниципальных квартир и нежилых помещений, организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, могут использоваться также на разработку проектной документации для капитального ремонта многоквартирных домов по вышеуказанным видам работ и проведение при необходимости государственной экспертизы такой документации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
3.7.Департамент в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3.5 раздела 3 настоящего Порядка, оформленных в установленном порядке, заключает соглашение с соответствующей организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами, и перечисляет субсидии на указанный в подпункте 3.5.1 раздела 3 настоящего Порядка банковский счет.
3.8.Организация, осуществляющая управление многоквартирными домами, производит выбор подрядной организации для выполнения мероприятий капитального ремонта многоквартирных домов либо самостоятельно проводит капитальный ремонт многоквартирных домов в соответствии с Порядком привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирных домах управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, утвержденным постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 7 июня 2008 г. N 704 "Об утверждении Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
3.9.Оплата работ по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет размещенных на банковских счетах и указанных в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка субсидий производится с учетом требований, установленных частью 5 статьи 15 Закона, на основании акта приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, согласованного с администрацией соответствующего района Волгограда, проверенным и завизированным муниципальным учреждением жилищно-коммунального хозяйства соответствующего района Волгограда, обеспечивающим мероприятия по контролю за выполнением работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, и уполномоченным лицом организации, осуществляющей управление многоквартирными домами.
3.10.Субсидии, размещенные на банковском счете организации, осуществляющей управление многоквартирными домами, могут использоваться на выплату аванса подрядной организации на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в размере не более 30% от стоимости (цены) договора подряда.
4.Порядок использования денежных средств, сложившихся в виде экономии при реализации Программы
4.1.Сложившиеся в виде экономии денежные средства при реализации Программы по решению собственников помещений многоквартирного дома могут быть:
перераспределены между видами работ, выполняемыми в соответствии со сметой на данном многоквартирном доме;
направлены на новые виды работ в соответствии с указанными видами работ в части 3 статьи 15 Закона на данном многоквартирном доме.
Перераспределение средств на капитальный ремонт многоквартирного дома производится с внесением в установленном порядке соответствующих изменений в Программу до 10 сентября 2011 г.
4.2.Организация, осуществляющая управление многоквартирными домами, уведомляет департамент о сложившейся экономии денежных средств в течение 15 календарных дней после принятия решения комиссии по отбору подрядной организации с представлением следующих документов:
4.2.1.Заверенная копия договора подряда на выполнение капитального ремонта многоквартирных домов.
4.2.2.Утвержденная протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и согласованная с администрацией соответствующего района Волгограда, проверенная и завизированная муниципальным учреждением жилищно-коммунального хозяйства соответствующего района Волгограда смета согласно подпункту 3.5.3 раздела 3 настоящего Порядка, если по итогам проведения конкурса по отбору подрядной организации произошло уменьшение стоимости работ.
4.2.3.Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома об использовании в соответствии с пунктом 4.1 раздела 4 настоящего Порядка денежных средств, сложившихся в виде экономии, в результате проведенного отбора подрядной организации.
4.3.В течение 30 календарных дней с даты начала выполнения работ организация, осуществляющая управление многоквартирными домами, обязана определить окончательные объемы и стоимость работ по капитальному ремонту многоквартирных домов. В случае уменьшения объемов и стоимости работ:
утвердить на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома и согласовать с администрацией соответствующего района Волгограда проверенную и завизированную муниципальным учреждением жилищно-коммунального хозяйства соответствующего района Волгограда окончательную смету;
в течение 5 дней после утверждения сметы представить в департамент окончательную смету и протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома об использовании денежных средств, сложившихся в виде экономии в результате уменьшения объемов и стоимости работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в соответствии с пунктом 4.1 раздела 4 настоящего Порядка.
В случае отсутствия указанного решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома организация, осуществляющая управление многоквартирными домами, обязана вернуть денежные средства, сложившиеся в виде экономии в части, пропорциональной размеру предоставленных субсидий, в бюджет Волгограда в течение 5 дней с даты представления в департамент документов в соответствии с пунктом 4.3 раздела 4 настоящего Порядка.
4.4.Возвращенные организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, денежные средства, сложившиеся в виде экономии, департамент направляет в случае необходимости на проведение капитального ремонта других многоквартирных домов, участвующих в Программе.
4.5.Использование денежных средств, сложившихся в виде экономии, при котором подлежит изменению срок реализации Программы, не допускается.
5.Порядок принятия выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и возврата средств в бюджет Волгограда
5.1.Организация, осуществляющая управление многоквартирными домами, в течение 5 рабочих дней после получения от подрядной организации извещения об окончании работы принимает результат по формам КС-2 "Акт о приемке выполненных работ", КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ", утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 г. N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", направляет вышеуказанные документы на проверку с визированием муниципальным учреждением жилищно-коммунального хозяйства соответствующего района Волгограда и согласовывает с администрацией соответствующего района Волгограда.
5.2.Отказ муниципального учреждения жилищно-коммунального хозяйства соответствующего района Волгограда в проверке с визированием, а администрации соответствующего района Волгограда в согласовании указанных в пункте 5.1 раздела 5 настоящего Порядка документов допускается только в случаях нарушения требований, установленных частью 5 статьи 15 Закона, а также в случае превышения стоимости работ по смете.
5.3.Организация, осуществляющая управление многоквартирными домами, в течение 5 рабочих дней после подписания и согласования указанных в пункте 5.1 раздела 5 настоящего Порядка документов организует проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, на котором собственникам помещений предлагается утвердить отчет организации, осуществляющей управление многоквартирными домами, о проведении капитального ремонта.
5.4.Организация, осуществляющая управление многоквартирными домами, в течение 3 рабочих дней после утверждения на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома отчета, указанного в пункте 5.3 раздела 5 настоящего Порядка, представляет его в департамент.
5.5.В случаях отказа муниципального учреждения жилищно-коммунального хозяйства соответствующего района Волгограда, администрации соответствующего района Волгограда, собственников помещений многоквартирного дома от согласования (утверждения) указанных в пунктах 5.1, 5.3 раздела 5 настоящего Порядка документов организация, осуществляющая управление многоквартирными домами, обязана вернуть полученные от департамента субсидии в бюджет Волгограда в течение 5 дней со дня получения отказа в письменном виде, произвольной форме.
5.6.Субсидии подлежат возврату в бюджет Волгограда в случаях нецелевого использования субсидий (включая направление средств Фонда на банковские депозиты, приобретение активов, осуществление расходов без документального обоснования таких расходов, а также на оплату работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в нарушение требований пунктов 3.9, 3.10 раздела 3 настоящего Порядка и на проведение мероприятий в отношении многоквартирных домов, не включенных в Программу ) организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами.
Факт нецелевого использования субсидий устанавливается актом проверки департамента, муниципального учреждения жилищно-коммунального хозяйства соответствующего района Волгограда или (и) иного контролирующего или надзорного органа. Возврат денежных средств осуществляется организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами, в течение 7 рабочих дней со дня доведения до сведения организации, осуществляющей управление многоквартирными домами, акта проверки, фиксирующего нецелевое использование денежных средств.
5.7.Возврат субсидий, указанных в акте проверки, осуществляется организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами, на лицевой счет департамента, открытый в департаменте финансов администрации Волгограда в установленном порядке, до конца текущего финансового года. В случае осуществления возврата субсидий по истечении финансового года, в котором были предоставлены субсидии, данные средства подлежат перечислению в доход бюджета Волгограда.
Департамент жилищно-коммунального
хозяйства и топливно-энергетического
комплекса администрации Волгограда