Приложение к Постановлению от 22.07.2011 г № 469 Порядок
Порядок осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений ольховского муниципального района волгоградской области
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 5.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и определяет механизм реализации контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Ольховского муниципального района Волгоградской области (далее именуются - бюджетные и казенные учреждения).
1.2.Основными целями контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений являются выявление и предотвращение фактов нарушений порядка оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и осуществления муниципальных функций, нарушений законодательства Российской Федерации и Волгоградской области при осуществлении финансовых и хозяйственных операций, использовании имущества, трудовых и иных ресурсов бюджетных и казенных учреждений, а также обеспечение эффективности использования бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.3.Положения настоящего Порядка не применяются при осуществлении:
финансового контроля, проводимого в порядке, установленном законодательством.
1.4.Предметом контроля, проводимого в соответствии с настоящим Порядком, является:
осуществление бюджетными учреждениями основных видов деятельности, в том числе выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
исполнение бюджетными учреждениями бюджетной сметы в случае финансового обеспечения их деятельности на основании бюджетной сметы в переходный период;
осуществление казенными учреждениями видов деятельности, предусмотренных уставами, в том числе выполнение муниципального задания и оказание платных услуг (выполнение работ);
исполнение казенными учреждениями бюджетной сметы;
качество предоставления бюджетными и казенными учреждениями муниципальных услуг (выполнения работ);
деятельность бюджетных и казенных учреждений, связанная с использованием имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления, с распоряжением таким имуществом, а также обеспечением его сохранности.
1.5.Контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений проводится от имени администрации Ольховского муниципального района, осуществляющей функции и полномочия учредителя учреждений, ее отраслевыми отделами и структурными подразделениями (далее - Учредители).
Контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений, связанной с использованием имущества, находящегося у бюджетного или казенного учреждения на праве сохранности, осуществляется отделом экономики администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области.
2.Порядок осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Ольховского муниципального района
2.1.В рамках осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений и отдел экономики администрации Ольховского муниципального района (далее именуются - контрольные органы) в соответствии с наделенными полномочиями вправе:
запрашивать у бюджетных и казенных учреждений распорядительные документы;
запрашивать информацию о финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и казенных учреждений, распорядительные документы у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у иных организаций в порядке, установленном законодательством;
проводить проверки соответствия деятельности бюджетных и казенных учреждений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным их учредительными документами, с периодичностью и в порядке, установленном соответствующими контрольными органами;
в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и Волгоградской области или совершения бюджетными и казенными учреждениями действий, противоречащих целям, предусмотренным их учредительными документами, направлять им письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца;
осуществлять иные права, установленные действующим законодательством.
2.2.Формами контроля являются:
предварительный контроль, осуществляемый на стадии формирования и утверждения муниципального задания, который включает в себя в том числе контроль за соответствием перечня оказываемых бюджетными и казенными учреждениями муниципальных услуг (выполняемых работ) основным видам деятельности, предусмотренным их учредительными документами;
текущий контроль, осуществляемый в процессе исполнения муниципального задания, который включает в себя в том числе анализ оперативных данных и отчетности бюджетных и казенных учреждений о выполнении показателей муниципального задания;
последующий контроль, осуществляемый путем проведения проверок отчетности бюджетных и казенных учреждений, плановых и внеплановых проверок их деятельности, который включает в себя в том числе оценку результатов, состава, качества и (или) объема (содержания) оказываемых бюджетными и казенными учреждениями муниципальных услуг (выполняемых работ).
2.3.Формы, методы и периодичность осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений устанавливаются контрольными органами.
2.4.Контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений осуществляется на основе разрабатываемых и утвержденных контрольными органами планов и во внеплановом порядке.
2.5.Внеплановые проверки могут проводиться на основании получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления прокуратуры и иных правоохранительных органов информации о предполагаемых или выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации и Волгоградской области, регулирующего соответствующую сферу деятельности бюджетного и казенного учреждений;
обнаружения в представленных бюджетным и казенным учреждениями документах нарушений действующего законодательства Российской Федерации и Волгоградской области, связанных с предметом контроля, определенным в пункте 1.4 настоящего Порядка;
обращения граждан и юридических лиц с жалобой на нарушения законодательства, в том числе на качество предоставления муниципальных услуг (выполнения работ);
сведений о нарушениях действующего законодательства Российской Федерации и Волгоградской области, связанных с предметом контроля, определенным в пункте 1.4 настоящего Порядка, распространенных в средствах массовой информации;
поручения главы администрации Ольховского муниципального района, первого заместителя, заместителей главы администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области, курирующих соответствующее направление деятельности, руководителей контрольных органов.
2.6.Проверки деятельности бюджетных и казенных учреждений осуществляются в формах документальной или выездной проверки.
Документальная проверка проводится по месту нахождения контрольного органа.
Выездная проверка проводится по месту нахождения проверяемых бюджетного и казенного учреждений.
2.7.Руководители бюджетных и казенных учреждений обязаны создавать надлежащие условия для проведения проверок их деятельности, в том числе предоставить соответствующее помещение для работы, оргтехнику, средства связи, канцелярские принадлежности.
2.8.Требования специалистов контрольных органов при осуществлении ими прав, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, являются для должностных лиц проверяемых бюджетных и казенных учреждений обязательными.
3.Итоги контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Ольховского муниципального района
3.1.Результаты контрольных мероприятий учитываются Учредителем при решении вопросов:
а) о соответствии результатов деятельности бюджетного или казенного учреждения установленным учредителем показателям деятельности и об отсутствии выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений;
б) о дальнейшей деятельности бюджетного или казенного учреждения с учетом оценки степени выполнения установленных Учредителем показателей деятельности:
о сохранении (увеличении, уменьшении) показателей муниципального задания и объемов бюджетных ассигнований;
о перепрофилировании деятельности учреждения;
о реорганизации учреждения, изменении типа учреждения или его ликвидации.
3.2.Результаты контрольных мероприятий учитываются отделом экономики администрации Ольховского муниципального района при решении вопросов:
о принудительном изъятии имущества Ольховского муниципального района при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации;
о направлении учредителю предложений о необходимости выполнения мероприятий по обеспечению сохранности имущества Ольховского муниципального района;
об уточнении сведений, содержащихся в Реестре объектов муниципальной собственности Ольховского муниципального района.