Приложение к Постановлению от 25.07.2011 г № 402-П Порядок
Порядок реализации мероприятий и расходования средств на финансовое обеспечение программы модернизации здравоохранения волгоградской области на 2011 — 2012 годы
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 г. N 85 "Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011 - 2012 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования", постановлением Администрации Волгоградской области от 28 марта 2011 г. N 153-п "Об утверждении Программы модернизации здравоохранения Волгоградской области на 2011 - 2012 годы" и на основании соглашения между Администрацией Волгоградской области, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о финансовом обеспечении региональной программы модернизации здравоохранения Волгоградской области на 2011 - 2012 годы от 1 апреля 2011 г. (далее именуется - Соглашение) и устанавливает общие правила реализации мероприятий и расходования средств на финансовое обеспечение Программы модернизации здравоохранения Волгоградской области на 2011 - 2012 годы (далее именуется - Программа).
2.В рамках Программы осуществляется реализация следующих мероприятий:
а) укрепление материально-технической базы медицинских учреждений здравоохранения, в том числе капитальный ремонт государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, приобретение медицинского оборудования;
б) внедрение современных информационных систем в здравоохранение Волгоградской области в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца, в том числе обеспеченных федеральным электронным приложением универсальной электронной карты, внедрение телемедицинских систем, систем электронного документооборота и ведение медицинских карт пациентов в электронном виде (далее именуется - внедрение современных информационных систем в здравоохранение);
в) внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами.
3.Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет следующих источников финансирования:
межбюджетных трансфертов, предоставляемых областному бюджету из бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Волгоградской области (далее именуется - ТФОМС), источником финансового обеспечения которых являются субсидии из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее именуется - ФФОМС), - на реализацию мероприятий Программы, указанных в абзацах "а" и "б" пункта 2 настоящего Порядка;
средств бюджета ТФОМС, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из бюджета ФФОМС, предоставляемых страховым медицинским организациям, для последующего предоставления медицинским организациям, участвующим в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, - на реализацию мероприятий Программы, указанных в абзаце "в" пункта 2 настоящего Порядка.
3.1.Финансирование мероприятий, указанных в абзацах "а" и "б" пункта 2 настоящего Порядка, в части расходов средств, предусмотренных в Перечне и стоимости мероприятий Программы модернизации здравоохранения Волгоградской области на 2011 - 2012 годы к Программе модернизации здравоохранения Волгоградской области на 2011 - 2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 28 марта 2011 г. N 153-п "Об утверждении Программы модернизации здравоохранения Волгоградской области на 2011 - 2012 годы" (далее именуется - Перечень и стоимость мероприятий Программы), за исключением мероприятий, ответственным исполнителем которых является комитет информационных технологий и коммуникаций Волгоградской области (далее именуется - комитет информационных технологий и коммуникаций), осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - министерством здравоохранения Волгоградской области.
3.1.1.Государственное учреждение "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области" не позднее трех рабочих дней после получения субсидий из бюджета ФФОМС перечисляет средства в областной бюджет в виде иных межбюджетных трансфертов в объеме, указанном в Соглашении.
3.1.2.Министерство здравоохранения Волгоградской области как администратор доходов и главный распорядитель средств областного бюджета уведомляет министерство финансов Волгоградской области в день поступления выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Волгоградской области, об объемах поступивших средств.
3.1.3.Министерство здравоохранения Волгоградской области в установленном порядке формирует и представляет в министерство финансов Волгоградской области реестр распределения межбюджетных трансфертов по уровню главного распорядителя бюджетных средств и реестр распределения межбюджетных трансфертов по уровню получателя бюджетных средств для зачисления объемов финансирования на лицевой счет для учета операций внебюджетных фондов министерства здравоохранения Волгоградской области, открытый в министерстве финансов Волгоградской области.
3.1.4.Министерство здравоохранения Волгоградской области:
1) в части расходов средств на проведение капитального ремонта государственных учреждений здравоохранения Волгоградской области и приобретение медицинского оборудования, внедрение современных информационных систем в здравоохранение для государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Волгоградской области в установленном порядке заключает контракты и формирует в программном комплексе "АЦК-Финансы" заявки на оплату расходов в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели;
2) в части расходов средств на проведение капитального ремонта муниципальных учреждений здравоохранения Волгоградской области направляет:
в 2011 году - субсидии муниципальным образованиям в соответствии с Порядком расходования и учета в 2011 году субсидий из областного фонда софинансирования бюджетам муниципальных образований Волгоградской области, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Волгоградской области на реализацию Программы модернизации здравоохранения Волгоградской области на 2011 - 2012 годы;
в 2012 году - субвенции муниципальным образованиям в соответствии с Порядком расходования и учета в 2012 году субвенций из областного фонда компенсаций бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на финансовое обеспечение реализации Программы модернизации здравоохранения Волгоградской области на 2011 - 2012 годы в части укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения, за счет межбюджетных трансфертов, поступивших из Территориального фонда обязательного медицинского страхования Волгоградской области.
3.2.Финансирование мероприятий, указанных в абзаце "б" пункта 2 настоящего Порядка, в части расходов средств, предусмотренных в Перечне и стоимости мероприятий Программы, за исключением мероприятий, ответственным исполнителем которых является министерство здравоохранения Волгоградской области, осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - комитетом информационных технологий и коммуникаций.
3.2.1.Государственное учреждение "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области" не позднее трех рабочих дней после получения субсидий из бюджета ФФОМС перечисляет средства в областной бюджет в виде иных межбюджетных трансфертов в объеме, указанном в Соглашении.
3.2.2.Комитет информационных технологий и коммуникаций как администратор доходов и главный распорядитель средств областного бюджета уведомляет министерство финансов Волгоградской области в день поступления выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Волгоградской области, об объемах поступивших средств.
3.2.3.Комитет информационных технологий и коммуникаций в установленном порядке формирует и представляет в министерство финансов Волгоградской области реестр распределения межбюджетных трансфертов по уровню главного распорядителя бюджетных средств и реестр распределения межбюджетных трансфертов по уровню получателя бюджетных средств для зачисления объемов финансирования на лицевой счет для учета операций внебюджетных фондов комитета информационных технологий и коммуникаций, открытый в министерстве финансов Волгоградской области.
3.2.4.Комитет информационных технологий и коммуникаций в части расходов средств на выполнение работ и оказание услуг иждивением подрядчика (исполнителя) для учреждений здравоохранения Волгоградской области, а также на приобретение программно-аппаратных средств для учреждений здравоохранения Волгоградской области в установленном порядке заключает контракты и формирует в программном комплексе "АЦК-Финансы" заявки на оплату расходов в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели.
4.Министерство здравоохранения Волгоградской области и комитет информационных технологий и коммуникаций представляют в министерство финансов Волгоградской области ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет по форме 0503127.
5.Субсидии из ФФОМС не могут быть направлены на финансовое обеспечение мероприятий по укреплению материально-технической базы медицинских учреждений здравоохранения Волгоградской области (за исключением мероприятий по внедрению современных информационных систем в здравоохранение Волгоградской области) в части составления проектно-сметной документации и на внедрение стандартов оказания медицинской помощи в части подготовки кадров. Данные расходы осуществляются за счет средств и в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете и бюджетах муниципальных образований Волгоградской области на эти цели.
6.Учет поступлений и расходов средств на реализацию мероприятий Программы осуществляется Государственным учреждением "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области", страховыми медицинскими организациями и получателями средств областного и муниципальных бюджетов в бухгалтерском учете обособленно по источникам их финансового обеспечения.
7.За использование средств не по целевому назначению получатели средств областного и муниципальных бюджетов несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.