Приложение к Приказу от 28.07.2011 г № 148-П Административный регламент
Административный регламент управления автомобильных дорог администрации волгоградской области по предоставлению государственной услуги «Выдача технических условий и согласование размещения объектов придорожного сервиса, средств наружной рекламы, пересечений и примыканий в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения волгоградской области»
I.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача Технических условий и согласование размещения объектов придорожного сервиса, средств наружной рекламы, пересечений и примыканий (далее именуется - Объект) в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области" (далее именуется - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов осуществления государственной услуги, определяет последовательность и сроки действий (далее именуются - административные процедуры) должностных лиц при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги "Выдача Технических условий и согласование размещения объектов придорожного сервиса, средств наружной рекламы, пересечений и примыканий в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области" (далее именуется - государственная услуга).
Административный регламент разработан на основании Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)".
1.2.Предоставление государственной услуги по выдаче Технических условий и согласованию размещения объектов придорожного сервиса, средств наружной рекламы, пересечений и примыканий в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О правилах дорожного движения";
постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 18.06.2008 N 739 "Об утверждении Положения об Управлении автомобильных дорог Администрации Волгоградской области".
1.3.Государственная услуга предоставляется должностными лицами Управления автомобильных дорог Администрации Волгоградской области (далее именуется - Управление).
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Государственная услуга предоставляется на основании заявления юридического или физического лица либо уполномоченного лица по доверенности.
2.2.Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
2.3.Должностные лица Управления, участвующие в предоставлении государственной услуги, при предоставлении государственной услуги руководствуются положениями настоящего Административного регламента.
2.4.Должностные лица Управления, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Административным регламентом.
2.5.Получателями государственной услуги являются юридические и физические лица (далее именуются - заинтересованные лица).
2.6.Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги:
- заявление юридического или физического лица, заинтересованного в размещении Объекта, по форме, указанной в приложении 3 к настоящему Административному регламенту;
- технический план земельного участка в масштабе 1:200 - 1:1000 с нанесенным на него плановым положением Объекта.
2.7.Заявление заполняется от руки либо с применением технических средств на русском языке. При заполнении заявления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Заявление заверяется личной подписью (по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту).
2.8.Основанием для отказа в выдаче Управлением Технических условий и (или) согласования является:
- отсутствие или неправильное оформление документов, прилагаемых к заявлению о выдаче согласования и Технических условий Управления;
- расположение Объекта в местах, не позволяющих реализовать требования по обеспечению норм безопасности дорожного движения;
- расположение Объекта в местах, препятствующих реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
2.9.Конечными результатами предоставления государственной услуги могут являться:
- выдача Управлением юридическому или физическому лицу согласования и соответствующих Технических условий на размещение Объекта в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области;
- отказ в выдаче Управлением Технических условий и (или) согласования на размещение Объекта в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области.
2.10.Получение заинтересованными лицами консультаций по процедуре предоставления государственной услуги осуществляется посредством личного обращения, по телефону, посредством письменных обращений по почте, посредством письменных обращений по электронной почте.
2.11.При консультировании по телефону уполномоченное должностное лицо Управления должно назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование отдела, в который обратилось заинтересованное лицо, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.
2.11.1.При консультировании посредством индивидуального устного информирования уполномоченное должностное лицо Управления дает заинтересованному лицу полные, точные и оперативные ответы на поставленные вопросы. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
2.11.2.При консультировании по письменным обращениям заинтересованным лицам даются четкие и понятные ответы на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется по почте на адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения за консультацией.
2.11.3.При консультировании по электронной почте заинтересованному лицу даются четкие и понятные ответы на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность, адрес электронной почты и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется на адрес электронной почты заинтересованного лица в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.
2.12.График приема получателей государственной услуги в Управлении:
Понедельник 8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 12.48) Вторник 8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 12.48) Среда 8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 12.48) Четверг 8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 12.48) Пятница 8.00 - 16.00 (перерыв 12.00 - 12.48).
III.Административные процедуры
3.1.Основанием для начала процедуры дачи согласования на размещение Объекта в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог является подача заявления юридическими или физическими лицами, заинтересованными в размещении Объекта.
3.2.Должностными лицами, ответственными за выполнение процедуры по предоставлению государственной услуги получения согласования размещения Объекта, являются должностные лица Управления, в должностные обязанности которых в соответствии с их должностными регламентами входит выполнение соответствующих функций.
3.3.Документы, необходимые для получения согласования в Управлении, представляются заинтересованными лицами в одном экземпляре. После выдачи письменного согласования и Технических условий представленные документы остаются в деле.
3.4.Управление в течение 30 дней со дня регистрации заявления организует:
- проведение проверки места размещения Объекта на соответствие требованиям действующих норм по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области (далее именуются - автомобильные дороги), качества и достаточности представленных заявителями документов для принятия решений;
- выезд должностных лиц Управления на место с целью изучения возможностей размещения Объекта в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог;
- изучение дислокаций дорожных знаков и технических паспортов автомобильных дорог для определения условий безопасности движения в зоне размещения Объекта;
- выдачу согласования и Технических условий Управления на размещение Объекта в границах полос и придорожных полос автомобильных дорог или подготовку отказа в выдаче такого заключения с указанием причин отказа.
3.5.В случае направления лицу письменного решения об отказе в выдаче согласования на размещение Объекта в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог все представленные им документы возвращаются в установленные законодательством Российской Федерации сроки.
3.6.Блок-схема процедуры выдачи согласования и Технических условий Управления представлена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
3.7.Заинтересованное лицо может обратиться с заявлением и жалобой (далее именуется - обращение) на осуществленные (принятые) в ходе предоставления государственной услуги решения, действия (бездействие) должностного лица Управления к начальнику Управления.
3.8.Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Управления, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
3.9.В случае получения в Управлении неудовлетворительного решения, принятого в ходе рассмотрения обращения, заинтересованное лицо имеет право обратиться в судебные органы в установленном законодательством порядке.
3.10.Заинтересованное лицо может обратиться с обращением в письменной форме, в форме электронного сообщения или в форме устного личного обращения к руководителю Управления в часы приема в течение месяца со дня принятия соответствующих решений, совершения действий (бездействия) в ходе предоставления государственной услуги.
3.11.В случае если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления, заинтересованному лицу дается ответ, разъясняющий порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.
3.12.Письменная жалоба (обращение) должна содержать:
наименование уполномоченного органа, в которое лицо направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
полное наименование обратившегося юридического лица или физического лица;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
уведомление о переадресации обращения;
предмет жалобы;
причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);
документы, подтверждающие изложенные обстоятельства;
личную подпись обратившегося юридического или физического лица и дату.
3.13.Письменное обращение подлежит обязательной регистрации при поступлении в Управление.
3.14.Поступившее в Управление письменное обращение в зависимости от содержания направляется заместителю начальника Управления по техническим вопросам для рассмотрения и принятия решения о подготовке письменного ответа. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований получателя государственной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.
3.15.Ответ на обращение подготавливается и направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
3.16.В рассмотрении обращения заинтересованного лица отказывается в следующих случаях:
- в случае отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), об обратившемся лице (фамилия, имя, отчество физического лица, подпись, наименование юридического лица, почтовый адрес для ответа);
- в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, содержит нецензурные выражения.
3.17.Порядок подачи и рассмотрения устного личного обращения.
3.18.Личный прием заинтересованных лиц осуществляется в приемные дни начальником Управления или уполномоченными на то должностными лицами.
3.19.Должностное лицо, осуществляющее запись получателей государственной услуги на личный прием, информирует их о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
3.20.Заинтересованное лицо вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в оказании государственной услуги, в судебном порядке.
3.21.Порядок подачи, рассмотрения и разрешения обращений, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
3.22.Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, и нарушении ими положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, указанным в приложении 1 к настоящему Административному регламенту, или по электронной почте отдела, участвующего в оказании государственной услуги.
Начальник Управления
А.Н.ВАСИЛЬЕВ