Приложение к Постановлению от 09.08.2011 г № 556 Положение
Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации еланского муниципального района волгоградской области
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", устанавливает единый порядок формирования кадрового резерва на муниципальной службе в администрации Еланского муниципального района, а также определяет организацию работы с ним для дальнейшего замещения вакантных должностей муниципальной службы администрации Еланского муниципального района (далее - муниципальная служба).
Раздел 1.Общие положения
1.1.Резерв кадров муниципальной службы администрации Еланского муниципального района - это группа перспективных руководителей и специалистов как состоящих, так и не состоящих на муниципальной службе, обладающих способностью к управленческой и иной предусмотренной законодательством о муниципальной службе деятельности, отвечающих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы, готовых к замещению имеющихся или образующихся вакантных муниципальных должностей муниципальной службы.
1.2.Руководство работой с резервом кадров осуществляет глава Еланского муниципального района.
1.3.В резерв кадров на повышение должности включаются кандидатуры, отвечающие квалификационным требованиям, прошедшие аттестацию либо успешно сдавшие квалификационный экзамен и обладающие необходимыми профессиональными качествами.
1.4.Резерв кадров формируется из:
- муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности муниципальной службы администрации и ее структурных подразделений, успешно прошедших аттестацию или сдавших квалификационный экзамен;
- лиц, рекомендованных для включения в резерв кадров аттестационной комиссией администрации;
- лиц, рекомендованных конкурсной комиссией по проведению конкурса для замещения должностей муниципальной службы;
- руководителей, специалистов предприятий, учреждений, организаций, обеспечивающих жизнедеятельность района и соответствующих установленным квалификационным требованиям;
- выпускников вузов соответствующего профиля;
- муниципальных служащих, уволенных с муниципальной службы в связи с ликвидацией, реорганизацией или сокращением штата (численности).
1.5.В резерв кадров могут включаться граждане, не являющиеся муниципальными служащими, которые должны представить необходимые документы управляющему делами администрации района в соответствии с п. 2.6 настоящего постановления.
1.6.Лица, состоящие в резерве кадров на замещение вакантных должностей муниципальной службы, могут быть назначены на эти должности без участия в конкурсе.
Раздел 2.Порядок ведения резерва кадров
2.1.Основной целью формирования резерва кадров является создание подготовленного к управлению состава кадров муниципальных служащих, обеспечение непрерывности и преемственности муниципального управления, его совершенствования на основе подборки, подготовки и выдвижения кадров, способных профессионально и эффективно реализовать задачи и функции органов местного самоуправления администрации района, стимулирования повышения профессионализма и служебной активности муниципальных служащих, реализации их права на продвижение по службе с учетом результатов и стажа работы, уровня квалификации.
2.2.Резерв кадров формируется на замещение высших, главных, ведущих должностей муниципальной службы отдельно по группам должностей муниципальной службы. В процессе формирования резерва кадров управляющий делами администрации при непосредственном участии главного специалиста по кадровым вопросам управления делами администрации осуществляет постоянную работу по определению потребности в резерве кадров на перспективу с учетом:
- предполагаемых изменений в штатном расписании и организационной структуре администрации района и ее структурных подразделений;
- результатов анализа и прогноза сменяемости муниципальных служащих муниципальной службы.
2.3.Формирование и подготовка резерва кадров включает основные этапы:
- подбор и изучение кандидатур для зачисления в резерв кадров;
- формирование резерва кадров;
- выдвижение работников, зачисленных в резерв кадров.
2.4.Формирование предварительного списка кандидатов в резерв кадров муниципальных служащих осуществляется на основании:
- рекомендаций руководителей предприятий и организаций района, в ведении которых работает (или работал) кандидат, аттестационных и конкурсных комиссий, руководителей структурных подразделений администрации;
- самовыдвижения в кандидаты на включение в резерв кадров муниципальных служащих;
- конкурсного отбора выпускников вузов соответствующего профиля.
2.5.Резерв кадров утверждается главой Еланского муниципального района.
2.6.Для зачисления в резерв кадров муниципальных служащих кандидат, не состоящий на муниципальной службе, представляет в кадровую службу следующие документы:
- личное заявление;
- карточку по утвержденному образцу (приложение N 1);
- трудовую книжку или заверенную надлежащим образом ее копию;
- документы, подтверждающие профессиональное образование;
- документ, удостоверяющий личность;
- аттестационные листы (при наличии);
- результаты квалификационных экзаменов (при наличии);
- характеристику с предыдущего места работы (при наличии).
При отказе кандидата от представления установленных документов администрация района вправе отказать ему в просьбе о включении в резерв кадров.
2.7.После рассмотрения и отбора кандидатур управляющим делами администрации составляется список кандидатов на включение в резерв кадров администрации района (приложение N 2), который направляется главе Еланского муниципального района на утверждение.
2.8.Основанием для отказа в зачислении в резерв кадров служит несоответствие кандидата квалификационным требованиям, предъявляемым к замещению соответствующей муниципальной должности, установленным Законом Волгоградской области от 11.02.2008 N 1626-ОД "О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области".
Не могут быть включены в резерв кадров граждане, которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не могут быть приняты на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе.
2.9.Решение об исключении из состава резерва кадров утверждается постановлением администрации Еланского муниципального района по представлению управляющего делами в связи с:
- выдвижением на вышестоящую должность;
- возникновением установленных законодательством Российской Федерации оснований, препятствующих продолжению муниципальной службы;
- наложением дисциплинарного взыскания;
- отрицательными результатами аттестации или квалификационного экзамена.
2.10.Кандидат на замещение муниципальной должности муниципальной службы администрации района в течение 30 дней со дня поступления документов уведомляется о включении или невключении его в резерв кадров администрации района.
2.11.Документы кандидата, не включенного в резерв кадров, возвращаются ему в установленном порядке.
2.12.Все документы, хранящиеся в деле кандидата, в случае исключения из резерва кадров возвращаются ему в установленном порядке.
2.13.Документы, представленные кандидатом для включения в резерв кадров, после его зачисления формируются в отдельное дело.
В деле накапливаются материалы, отражающие процесс и результаты подготовки кандидата к замещению соответствующей должности.
2.14.Управляющий делами администрации совместно со специалистом по кадрам ведет банк данных резерва кадров и обновляет его согласно поступающей информации.
2.15.При назначении на должность делается выбор из всех кандидатов резерва кадров на данную должность, оцениваются их деловые и моральные качества с учетом характера предстоящей работы.
Раздел 3.Заключительные положения
3.1.Глава Еланского муниципального района несет персональную ответственность за своевременный и обоснованный отбор кандидатов в кадровый резерв, организует и контролирует их профессиональную подготовку и подготовку соответствующих документов.
3.2.Управляющий делами администрации, формирующий резерв кадров муниципальных служащих, несет ответственность за полноту и достоверность информации о кандидатах, включаемых в резерв, за их соответствие квалификационным требованиям. На основании представленных данных глава Еланского муниципального района включает кандидатов в резерв кадров.
3.3.Управляющий делами совместно с главным специалистом по кадровым вопросам управления делами администрации района:
- обеспечивает анализ, сбор и обработку данных по кандидатурам в резерв кадров;
- ведет работу по учету и накоплению данных о кадровом резерве, формированию личных дел кандидатов, готовит соответствующие документы на лиц, зачисленных в кадровый резерв;
- осуществляет методическое обеспечение работы с кадровым резервом администрации и ее структурных подразделений;
- осуществляет постоянный контроль за работой, движением и ростом резерва кадров, соблюдением установленного порядка работы с резервом кадров;
- ведет учет лиц, состоящих в кадровом резерве, утверждаемом главой Еланского муниципального района.
3.4.Сведения, поступающие в связи с пребыванием кандидатов в резерве кадров, носят конфиденциальный характер и включаются в их личные дела в установленном порядке.
3.5.Споры, связанные с порядком ведения резерва кадров администрации района, решаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.