Постановление от 16.08.2011 г № 2244
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача дубликатов договоров аренды земельных участков и изменений к ним»
В целях реализации статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениями администрации Волгограда от 28 марта 2011 г. N 739 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг Волгограда", от 29 марта 2011 г. N 747 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь статьями 36, 39 Устава города-героя Волгограда, постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача дубликатов договоров аренды земельных участков и изменений к ним" (прилагается).
2.Департаменту информационной политики администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Волгограда Пикалова И.Ю.
Временно исполняющий
полномочия главы Волгограда
С.Н.СОКОЛОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА
ДУБЛИКАТОВ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
И ИЗМЕНЕНИЙ К НИМ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача дубликатов договоров аренды земельных участков и изменений к ним" (далее - муниципальная услуга), определяет сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры).
1.2.Заявителями на предоставление муниципальной услуги могут выступать юридические и физические лица, являющиеся стороной по договору аренды земельного участка, либо представители заявителя, действующие по доверенности (далее - заявители).
1.3.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется комитетом земельных ресурсов администрации Волгограда (далее - комитет) по адресу: Волгоград, ул. им. Гагарина, 16, кабинет N 6.
График приема заявителей: вторник, четверг с 09.00 час. до 12.00 час., с 14.00 час. до 17.00 час.
Справочный телефон комитета: 24-33-74.
Адрес официального сайта администрации Волгограда в сети Интернет: www.volgadmin.ru.
1.4.Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг, сведения о ходе предоставления услуг заявитель может получить по письменным обращениям, обратившись лично в соответствии с графиком приема заявителей, либо по телефону, либо по электронной почте gorzem@volgadmin.ru.
Письменные обращения, запросы о порядке предоставления муниципальной услуги рассматриваются комитетом в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
При консультировании по телефону сотрудники комитета представляют информацию по вопросам, связанным с осуществлением следующих процедур:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы;
о необходимости представления дополнительных документов и сведений.
При консультировании по электронной почте по вопросам, установленным разделом 1 настоящего административного регламента, ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
1.5.Информацию заявителям по вопросам предоставления муниципальной услуги можно получить на информационном стенде, размещаемом в помещении канцелярии комитета, расположенной по адресу: ул. им. Гагарина, 12, на информационных стендах в помещениях комитета, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Волгограда www.volgadmin.ru.
На информационных стендах размещается следующая информация:
перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
режим приема граждан.
1.6.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является заявление по формам согласно приложениям 1, 2 к настоящему административному регламенту. В соответствии с частями 2, 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации оказания и предоставления государственных и муниципальных услуг" заявление приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных в целях и объеме, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В случае если для предоставления этой муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Данные требования не распространяются на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.
Сотрудник комитета, ведущий прием заявителя, проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя, полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя и выполнение требований, установленных частями 2, 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации оказания и предоставления государственных и муниципальных услуг".
Если необходимые документы отсутствуют или представленные документы не соответствуют требованиям, сотрудник комитета уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах.
1.7.Настоящий административный регламент распространяет свое действие в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Волгограда.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Подготовка и выдача дубликатов договоров аренды земельных участков и изменений к ним".
2.2.Комитет является отраслевым структурным подразделением администрации Волгограда, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу. Комитет не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги, предусмотренных частью 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.3.Конечным результатом процедуры предоставления муниципальной услуги являются дубликаты договоров аренды земельных участков и изменений к ним.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня поступления заявления.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями администрации Волгограда от 29 апреля 2004 г. N 542 "О создании комитета земельных ресурсов администрации Волгограда", от 1 июля 2004 г. N 853 "О делегировании прав ведения арендных отношений по земле в Волгограде", иными нормативными правовыми актами.
2.6.Единственным необходимым и обязательным для предоставления муниципальной услуги документом является заявление согласно приложениям 1, 2 к настоящему административному регламенту.
2.7.Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги либо для отказа в предоставлении муниципальной услуги является отмена распорядительного документа администрации Волгограда о предоставлении земельного участка в аренду.
2.8.Срок и порядок регистрации заявления осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации Волгограда от 15 июля 2002 г. N 790 "Об Инструкции по делопроизводству в администрации Волгограда".
2.9.Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно отвечать санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам.
2.10.Муниципальная услуга является общедоступной для заявителей.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления составляет не более 15 минут.
2.12.Предоставление муниципальной услуги может осуществляться муниципальным учреждением "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" (далее - МУ "МФЦ") в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим заявлением. Взаимодействие с комитетом осуществляется МУ "МФЦ" без участия заявителя в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключаемым между комитетом и МУ "МФЦ".
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
3.1.В целях предоставления муниципальной услуги осуществляются следующие административные процедуры, указанные в блок-схеме предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача дубликатов договоров аренды земельных участков и изменений к ним" согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту:
3.1.1.Заявитель обращается с заявлением по форме согласно приложениям 1, 2 и сдает его в канцелярию комитета по адресу: Волгоград, ул. им. Гагарина, 12, кабинет N 7 (график работы: понедельник - пятница с 08.30 час. до 12.30 час. и с 13.30 час. до 17.30 час.).
3.1.2.Канцелярия комитета осуществляет регистрацию заявления, выдает заявителю талон с номером и датой регистрации и не позднее следующего рабочего дня передает для исполнения.
3.1.3.Дубликат договора аренды земельного участка или изменения к нему подготавливается сотрудником комитета и подписывается руководителем комитета в течение 30 дней и передается в канцелярию комитета для выдачи заявителю. В течение указанного срока сотрудником комитета в адрес заявителя направляется уведомление о необходимости получения дубликата в комитете.
3.1.4.Сотрудник комитета выдает заявителю дубликат договора аренды земельного участка или изменения к нему под роспись (график выдачи: понедельник - пятница с 08.30 час. до 12.30 час. и с 13.30 час. до 17.30 час.).
3.2.Муниципальная услуга может оказываться на базе МУ "МФЦ". При предоставлении муниципальной услуги на базе МУ "МФЦ" прием заявления и выдача результатов муниципальной услуги осуществляются МУ "МФЦ" в установленном порядке.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных разделом 3 настоящего административного регламента, при предоставлении муниципальной услуги осуществляется председателем комитета, заместителями председателя комитета и начальниками отделов комитета в соответствии с их полномочиями.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников комитета. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3.Проверки могут быть плановыми, внеплановыми, комплексными и тематическими. Проверка также может проводиться по конкретному заявлению.
4.4.Ответственность сотрудников и должностных лиц комитета определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц комитета, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.
4.6.Сообщение заявителя о нарушении предоставления муниципальной услуги должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество заявителя (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
должность, фамилию, имя и отчество сотрудника комитета (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц комитета
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий (бездействия) комитета, должностных лиц комитета, принятых (осуществленных) при предоставлении муниципальной услуги.
Обжалование заявителями решений, действий (бездействия) комитета, должностных лиц комитета не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) комитета, должностного лица комитета.
Заявитель может обратиться с жалобой в случаях:
нарушения срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
отказа в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации;
требования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации;
отказа комитета, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица комитета, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в комитет. Жалобы на решения, принятые руководителем комитета, подаются вышестоящему должностному лицу - главе администрации Волгограда.
5.3.2.Жалоба может быть направлена по почте, через МУ "МФЦ", с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта комитета, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также на личном приеме в комитете согласно графику личного приема граждан.
5.3.3.Жалоба на действия (бездействие) комитета, должностных лиц комитета подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, а также в форме устного обращения:
почтовый (юридический) адрес: 400066, Волгоград, ул. им. Гагарина, 12;
телефон (факс): (8442) 23-13-65;
адрес электронной почты: gorzem@volgadmin.ru;
адрес официального сайта администрации Волгограда: http://www.volgadmin.ru.
5.3.4.Жалоба должна содержать:
наименование комитета, сведения о должностном лице комитета, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) комитета, должностного лица комитета;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) комитета, должностного лица комитета.
Заявителем могут быть представлены документы либо их копии (при наличии), подтверждающие его доводы.
5.4.Жалоба, поступившая в комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа комитета либо должностного лица комитета в приеме документов либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
При рассмотрении жалобы заявителю предоставляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы комитетом принимается решение об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Волгограда, а также в иных формах, либо отказе в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, заявителю в письменной форме и (по его желанию) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо комитета, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Комитет земельных ресурсов
администрации Волгограда