Постановление от 16.08.2011 г № 147
О внесении изменений в постановление главы администрации городского округа г. Урюпинск от 30.07.2009 N 468 «Об оценке эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам и сборам»
Постановляю:
1.Внести в постановление главы администрации городского округа г. Урюпинск от 30 июля 2009 г. N 468 "Об оценке эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам и сборам" следующие изменения:
1.1.В постановлении:
1) в заголовке и тексте постановления слова "льгот по местным налогам и сборам" заменить словами "льгот по земельному налогу" в соответствующих падежах;
2) в преамбуле:
слова "пункта 3" заменить словами "пункта 5";
слова "в соответствии с Программой реформирования региональных финансов Волгоградской области на 2008 - 2009 годы, утвержденной постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 30 ноября 2007 г. N 2000 "Об утверждении Программы реформирования региональных финансов Волгоградской области на 2008 - 2009 годы" исключить;
3) в пункте 2 слова "заместителя главы администрации по имуществу, экономическому планированию и инвестициям" заменить словами "заместителя главы администрации по экономике и финансам".
1.2.В Порядке оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам и сборам, утвержденном названным постановлением:
1) в заголовке и тексте слова "по местным налогам и сборам" заменить словами "по земельному налогу" в соответствующих падежах;
2) слова "отдел экономики, финансов и инвестиционной политики" заменить словами "отдел экономики" в соответствующих падежах;
3) пункт 1.1 исключить;
4) раздел 1 дополнить пунктом 1.3 следующего содержания:
"1.3. Оценка эффективности не осуществляется по предоставленным и планируемым к предоставлению налоговым льготам в отношении:
садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих товариществ, садоводческих, огороднических или дачных потребительских кооперативов либо садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих партнерств (юридических лиц) в отношении имущества общего пользования, используемого ими для осуществления своей уставной деятельности;
физических лиц, кроме индивидуальных предпринимателей.";
5) пункт 2.4 раздела 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Проект решения, предусматривающий предоставление налоговых льгот, представляется на рассмотрение в Урюпинскую городскую Думу, только если налоговые льготы эффективны.";
6) в подпункте "б" пункта 2.3 раздела 2 слова "видов налогов и" исключить.
1.3.В нумерационных заголовках приложений к Порядку слова "по местным налогам и сборам" заменить словами "по земельному налогу" в соответствующих падежах.
1.4.Приложения 1 и 2 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложениям 1, 2 к настоящему постановлению.
1.5.В Методике проведения оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам и сборам, утвержденной названным постановлением:
1) в заголовке и тексте слова "по местным налогам и сборам" заменить словами "по земельному налогу" в соответствующих падежах;
2) пункт 2 дополнить абзацами следующего содержания:
"наличие расчетной эффективности - по предоставленным и планируемым к предоставлению налоговым льготам организациям, по которым определение бюджетной, экономической и социальной эффективности не представляется возможным ввиду того, что перечень пользователей льгот неопределим;
наличие экономической и социальной эффективности - по предоставленным и планируемым к предоставлению налоговым льготам в отношении организаций, имеющих социальную направленность.
Применительно к настоящей Методике под организациями, имеющими социальную направленность, понимаются организации, деятельность которых направлена на формирование благоприятных условий труда для незащищенных слоев населения, а именно:
общественные объединения инвалидов, созданные инвалидами и лицами, представляющими их интересы, в целях защиты прав и законных интересов инвалидов, обеспечения им равных с другими гражданами возможностей, решения задач общественной интеграции инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители (один из родителей, усыновителей, опекун или попечитель) составляют не менее 80 процентов, а также для союзов (ассоциаций), созданных общественными объединениями инвалидов;
организации, созданные общественными объединениями инвалидов, уставный капитал которых полностью состоит из вклада общественных объединений инвалидов и в которых среднесписочная численность инвалидов составляет не менее 50 процентов, а доля заработной платы инвалидов в фонде оплаты труда составляет не менее 25 процентов.";
3) пункт 3 исключить;
4) пункт 5 изложить в новой редакции:
"5. Бюджетная эффективность предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот рассчитывается по следующей формуле:
КБЭ = НПt / ПБнлt, где:
КБЭ - коэффициент бюджетной эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот за отчетный (планируемый) период;
НПt - объем прироста налоговых поступлений в городской бюджет за отчетный (планируемый) период;
ПБнлt - сумма потерь городского бюджета от предоставления налоговых льгот за отчетный (планируемый) период, которая рассчитывается по следующей формуле:
ПБнлt = (НБ x СНп) - (НБ x СНл), где:
НБ - налогооблагаемая база;
СНп - ставка налога, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
СНл - ставка налога, применяемая с учетом предоставления налоговых льгот.
Если коэффициент бюджетной эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот менее единицы, то бюджетная эффективность налоговых льгот является низкой.
Сводная оценка бюджетной эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот определяется в соответствии с приложением 1 к настоящей Методике.";
5) абзац второй пункта 7 изложить в следующей редакции:
"объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (или показатель, характеризующий объем оказанных услуг);";
6) дополнить Методику пунктом 11 следующего содержания:
"11. Под расчетной эффективностью предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот понимаются данные в целом по категории плательщиков, отражающие положительную динамику показателей, характеризующих заявленные цели предоставления льготы.
Если коэффициент расчетной эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот менее единицы, то льгота признается неэффективной.
Сводная оценка расчетной эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот определяется в соответствии с приложением 6 к настоящей Методике.".
1.6.В нумерационных заголовках приложений к Методике слова "по местным налогам и сборам" заменить словами "по земельному налогу" в соответствующих падежах.
1.7.В приложении 3 к Методике текст в графе 2 пункта 1 изложить в редакции: "Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, тыс. рублей (или показатель, характеризующий объем оказанных услуг)".
1.8.В приложении 5 к Методике:
1) заголовок графы 6 изложить в редакции: "Сводная оценка эффективности, всего (гр. 3 + гр. 4 + гр. 5) для организаций, имеющих социальную направленность (гр. 4 + гр. 5)";
2) текст после строки "льгота неэффективна, если графа 6 < 3" дополнить строками:
"Для организаций, имеющих социальную направленность:
льгота эффективна, если графа 6 = 2;
льгота неэффективна, если графа 6 < 2".
1.9.Дополнить Методику приложением 6 согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава администрации
городского округа
г. Урюпинск
Волгоградской области
Ю.Н.ХОРОШЕНЬКОВ