Приложение к Постановлению от 19.08.2011 г № 2294 Административный регламент

Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории волгограда» 1. общие положения

1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории Волгограда" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги "Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории Волгограда" (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) при предоставлении государственной услуги по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии).
1.2.Получателями государственной услуги являются граждане, чьи расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму. Право на субсидии имеют:
пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
собственники жилого помещения;
члены жилищных и жилищно-строительных кооперативов.
В случае если наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члены жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственники жилого помещения проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда, субсидии предоставляются членам их семей при условии, что данные члены семей продолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.
1.3.Организации, участвующие в предоставлении государственной услуги:
департамент муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда (далее - департамент),
муниципальное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).
1.3.1.Сведения о местонахождении и графике работы департамента:

N п/п	Подразделение	Служебный телефон	Адрес	Электронный адрес
1	2	3	4	5
1.	Департамент муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда	(8442) 38-01-74	400131, Волгоград, ул. Советская, 4	dmv@volgadmin.ru
2.	Отдел субсидий и работы с населением по Ворошиловскому району департамента	(8442) 94-41-67	400120, Волгоград, ул. им. милиционера Буханцева, 20	otdel39@dmv.volgadmin.ru
3.	Отдел субсидий и работы с населением по Дзержинскому району департамента	(8442) 36-42-82	400107, Волгоград, ул. им. Хорошева, 30а	оtdel40@dmv.volgadmin.ru
4.	Отдел субсидий и работы с населением по Кировскому району департамента	(8442) 44-70-72	400067, Волгоград, ул. 64-й Армии, 16	оtdel41@dmv.volgadmin.ru
5.	Отдел субсидий и работы с населением по Красноармейскому району департамента	(8442) 62-44-33	400031, Волгоград, ул. им. Бахтурова, 31	оtdel42@dmv.volgadmin.ru
6.	Отдел субсидий и работы с населением по Краснооктябрьскому району департамента	(8442) 73-82-60	400040, Волгоград, ул. им. Бажова, 11	оtdel43@dmv.volgadmin.ru
7.	Отдел субсидий и работы с населением по Советскому району департамента	(8442) 41-63-14	400011, Волгоград, пр-кт Университетский, 45	оtdel44@dmv.volgadmin.ru
8.	Отдел субсидий и работы с населением по Тракторозаводскому району департамента	(8442) 29-07-90	400006, Волгоград, ул. им. Дзержинского, 38	оtdel45@dmv.volgadmin.ru
9.	Отдел субсидий и работы с населением по Центральному району департамента	(8442) 24-19-58	400131, Волгоград, ул. им. Гагарина, 16	оtdel46@dmv.volgadmin.ru

График работы специалистов департамента:
понедельник - пятница - с 08.30 час. до 17.30 час.,
перерыв - с 12.30 час. до 13.30 час.,
выходные - суббота, воскресенье.
Адрес официального сайта, содержащего информацию о предоставлении государственной услуги, в сети Интернет www.volgadmin.ru.
1.3.2.Сведения о местонахождении и графике работы МФЦ:
юридический адрес: 400131, Волгоград, ул. Мира, 24б;
график работы специалистов:
понедельник - пятница - с 08.30 час. до 17.30 час.,
перерыв - с 12.30 час. до 13.30 час.,
выходные - суббота, воскресенье.
Адрес МФЦ в Дзержинском районе Волгограда:
400107, Волгоград, пр-кт им. Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, 125;
график работы специалистов:
понедельник - пятница - с 09.00 час. до 20.00 час. (без перерыва),
суббота - с 09.00 час. до 15.00 час. (без перерыва),
выходной - воскресенье.
1.4.Департамент предоставляет заявителям информацию по общим вопросам предоставления государственной услуги, в том числе:
о местах нахождения и графиках работы отделов департамента, предоставляющих государственную услугу;
о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги;
о порядке и условиях предоставления государственной услуги;
о перечне и видах документов, необходимых для получения государственной услуги;
об основаниях и порядке приостановления и прекращения предоставления субсидий;
о порядке перечисления (выплаты) субсидий.
Информация по указанным вопросам предоставляется по телефону, при личном обращении, на сайте департамента.
1.5.Информация, указанная в пунктах 1.3, 1.4 раздела 1 Регламента, размещается на стендах отделов департамента и МФЦ в местах приема граждан, а также в сети Интернет на официальном сайте департамента.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - "Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории Волгограда".
2.2.Предоставление государственной услуги осуществляется департаментом. Прием заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также предоставление информации о результате предоставления государственной услуги наряду с департаментом осуществляется МФЦ.
2.3.Результатом предоставления государственной услуги гражданам могут являться:
предоставление субсидии;
отказ в предоставлении субсидии.
2.4.Субсидия предоставляется с 1-го числа месяца при представлении документов с 1-го по 15-е число этого месяца и с 1-го числа следующего месяца при представлении документов с 16-го числа до конца месяца. Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.
2.5.Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении принимается департаментом в течение 10 рабочих дней с даты получения заявления и необходимых документов.
2.6.Заявитель уведомляется о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении в письменном виде.
2.7.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи", Законом Волгоградской области от 12 декабря 2005 г. N 1145-ОД "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Волгоградской области по оказанию мер социальной поддержки населению по оплате жилья и коммунальных услуг", постановлениями Главы Администрации Волгоградской области от 23 апреля 2007 г. N 647 "О региональных стандартах, используемых при расчете субсидий, предоставляемых гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", от 8 декабря 2008 г. N 180-п "Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного фонда компенсаций на осуществление переданных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг", от 25 июля 2011 г. N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", Уставом города-героя Волгограда, постановлением главы Волгограда от 8 сентября 2009 г. N 2273 "Об утверждении Порядка перечисления (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, проживающим в Волгограде, и Порядка расходования и учета средств бюджета Волгограда, полученных в форме субвенций из областного фонда компенсаций на осуществление переданных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", иными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда, регламентирующими правоотношения в сфере предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
2.8.Для получения субсидии граждане и члены семей граждан или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, представляют в департамент или МФЦ следующие документы:
2.8.1.Заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление) по форме согласно приложению 1 к Регламенту. Заявление заполняется заявителем рукописным или машинописным способом. В случае если заявление заполнено машинописным способом, заявитель дополнительно в нижней части заявления разборчиво от руки указывает свои фамилию, имя, отчество (полностью) и дату подачи заявления.
2.8.2.Копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе:
паспорт гражданина Российской Федерации;
паспорт гражданина СССР образца 1974 года;
паспорт моряка;
свидетельство о рождении лиц (граждан Российской Федерации), не достигших 14-летнего возраста;
удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации;
военный билет;
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации;
паспорт иностранного гражданина (национальный паспорт или национальный заграничный паспорт) или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, - для иностранных граждан, если они постоянно проживают на территории Российской Федерации;
вид на жительство;
дипломатический паспорт иностранного гражданина;
общегражданский заграничный паспорт гражданина Российской Федерации (образца 1997 года).
2.8.3.Документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя или членов его семьи (если обращается представитель):
доверенность;
свидетельства, выданные органами записи актов гражданского состояния (свидетельство о рождении несовершеннолетнего, свидетельство об усыновлении - в случае подачи заявления от имени несовершеннолетних в возрасте до 14 лет);
документы, выданные органом опеки и попечительства (в случае подачи заявления опекуном от имени несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет или недееспособного гражданина).
2.8.4.Копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи:
свидетельство о браке;
свидетельство о рождении ребенка;
паспорта заявителя и членов его семьи;
справка органа записи актов гражданского состояния;
выписка из личного дела военнослужащего или другого лица, проходящего военную службу в федеральных органах исполнительной власти;
судебное решение об установлении родственных отношений граждан с заявителем;
свидетельство о расторжении брака.
2.8.5.Копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства:
2.8.5.1.Для пользователя жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда:
договор социального найма жилого помещения;
договор найма жилого помещения;
договор найма специализированного жилого помещения (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения, жилое помещение фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами);
договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан;
справка, подтверждающая пользование заявителем жилым помещением;
судебное решение, установившее жилищные права и обязанности для пользователей жилых помещений.
2.8.5.2.Для члена жилищного или жилищно-строительного кооператива - справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о членстве в них заявителя, выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией.
2.8.5.3.Для собственника жилого помещения (квартиры, комнаты, жилого дома, части квартиры или жилого дома):
свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (квартиру, жилой дом, часть квартиры или жилого дома);
справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о полной выплате заявителем, являющимся членом кооператива, паевого взноса за предоставленную этому лицу кооперативом квартиру, выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией;
документ, подтверждающий возникновение права собственности на жилое помещение до момента вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (договор купли-продажи, мены, дарения, акт (договор) о приватизации жилого помещения и другие документы);
вступивший в законную силу судебный акт (решение суда) в отношении права собственности на жилое помещение;
свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию;
документ, подтверждающий государственную регистрацию прав на жилое помещение, выданный до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
копии документов, подтверждающих строительство жилого дома;
заявление гражданина о владении объектом индивидуального жилищного строительства (жилым домом, частью жилого дома) и (или) жилым помещением в жилом доме блокированной застройки на праве собственности;
документы технической инвентаризации и технического учета жилого помещения, находящегося в собственности заявителя;
документы, подтверждающие предоставление земельного участка заявителю из государственной или муниципальной собственности или право заявителя на земельный участок, на котором расположен соответствующий объект недвижимости;
документы, подтверждающие государственный кадастровый учет такого земельного участка (кадастровый план земельного участка);
справка органа местного самоуправления городского или сельского поселения или органа государственной власти Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, подтверждающая наличие права собственности или факт владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, позволяющий приобретать право собственности на это имущество в силу приобретательной давности.
2.8.6.Документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства:
паспорта всех членов семьи, достигших возраста 14 лет (оттиск штампа о регистрации по месту жительства), или свидетельства о регистрации по месту жительства членов семьи, зарегистрированных по месту жительства по иным (кроме паспорта) документам, удостоверяющим личность;
выписка из домовой книги (поквартирной карточки), содержащая сведения обо всех лицах, в том числе не являющихся членами семьи заявителя, зарегистрированных по месту постоянного жительства совместно с заявителем.
2.8.7.Документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии:
справки о доходах с места основной работы и со всех иных мест работы, в том числе работы по совместительству;
справки, договоры возмездного оказания услуг, другие документы или их копии о размерах других доходов (с оригиналом, если копия нотариально не заверена);
документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации в зависимости от избранной индивидуальными предпринимателями системы налогообложения, которая удостоверяется документом налогового органа;
справки о размере социальных выплат из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников;
заявление, копия договора или другие документы, содержащие сведения о размерах доходов от имущества, принадлежащего на праве собственности заявителю и членам его семьи;
заявление, копия договора найма или поднайма или другие документы, содержащие сведения о доходах, полученных от сдачи жилых помещений внаем или поднаем;
справки, подтверждающие получение заявителем и членами их семей денежных выплат, предоставленных гражданам в качестве мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, выплачиваемых отдельным категориям граждан, а также компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, справка о суммах выплаченных средств;
справки о размере денежных средств, выделяемых опекуну (попечителю) на содержание опекаемого (подопечного);
справка, выданная соответствующим образовательным учреждением, в которой указываются суммы денежных средств, направленных заявителями или членами их семей на оплату обучения, приходящиеся на каждый месяц расчетного периода;
справка о наличии и составе подсобного или другого хозяйства, от которого получены доходы;
справка территориального учреждения службы занятости, подтверждающая отсутствие выплаты всех видов пособий по безработице и других выплат безработным, - для граждан, имеющих статус безработных;
справка из соответствующего образовательного учреждения об отсутствии стипендии - для граждан до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования по очной форме обучения;
справки из соответствующего образовательного учреждения, реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования, или иного образовательного учреждения, подтверждающие принадлежность граждан к категории лиц с отсутствием или ограничением возможности трудоустройства, - для несовершеннолетних граждан старше 14 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего образования;
справка об избрании меры пресечения - содержании под стражей и периоде нахождения под стражей из органа внутренних дел, если уголовное дело и обвинительное заключение не переданы в судебный орган;
справка об избрании меры пресечения - из судебного органа, если уголовное дело передано для рассмотрения в судебный орган, - для лиц, содержащихся под стражей, на период предварительного следствия и судебного разбирательства;
справка из соответствующего лечебного учреждения - для лиц, находящихся на длительном стационарном лечении;
справка из судебного органа, органа внутренних дел, службы судебных приставов, миграционной службы - для лиц, находящихся в розыске;
трудовая книжка, подтверждающая отсутствие трудовых отношений с работодателем;
справка из налогового органа об отсутствии регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
свидетельство о рождении ребенка - для матерей, осуществляющих уход за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, не получающих ежемесячной компенсационной выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
заявления о самостоятельно декларированных гражданами доходах;
справка о размере пенсии, выплачиваемой через Государственное учреждение (ГУ) "Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области", запрашивается департаментом в ГУ "Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области", в том числе при наличии технической возможности в электронной форме с использованием средств обеспечения межведомственного электронного взаимодействия;
справка о размере социальных выплат, предоставляемых через органы социальной защиты населения, запрашивается департаментом в ГУ "Центр социальной защиты населения" районов Волгограда, в том числе при наличии технической возможности в электронной форме с использованием средств обеспечения межведомственного электронного взаимодействия.
2.8.8.Документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления месяц, о наличии или отсутствии у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг:
счета-квитанции по начислению за жилое помещение и коммунальные услуги;
копии документов, подтверждающих размер вносимой платы за жилое помещение и коммунальные услуги совместно проживающими гражданами, не указанными заявителем в качестве членов своей семьи (если такие имеются);
договор найма, поднайма, безвозмездного пользования;
соглашение между заявителем и указанными гражданами (сособственниками) о размере вносимых ими платежей за жилые помещения и коммунальные услуги;
справки о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, выданные жилищной организацией в зависимости от способа управления, а также уполномоченными органами товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов;
платежные документы (счета-квитанции или другие документы).
2.8.9.Копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Запрещено требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, муниципальными нормативными правовыми актами Волгограда, за исключением государственных и муниципальных услуг, включенных в перечни, утвержденные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, муниципальными нормативными правовыми актами Волгограда.
2.9.Перечень документов, представляемых получателем субсидии:
в период предоставления субсидии - документы, подтверждающие изменение места постоянного жительства, основания проживания, состава семьи, гражданства, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи (если эти изменения могут повлечь утрату или изменение права на получение субсидии) - в течение месяца после наступления таких событий;
по окончании периода предоставления субсидии - документы, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные в течение срока получения последней субсидии.
2.10.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных нотариально, департаментом или МФЦ. Специалист департамента или МФЦ заверяет представленные копии документов после сверки их с оригиналом или производит выписки из документов.
2.11.Истребование специалистом департамента или МФЦ от гражданина нескольких документов для подтверждения одних и тех же сведений не допускается.
2.12.Требования к оформлению заявления:
заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств;
заявление оформляется в единственном экземпляре - подлиннике;
заявление подписывается лично получателем государственной услуги.
2.13.Требование от граждан документов, не предусмотренных Регламентом, не допускается.
2.14.Документы, предусмотренные пунктом 2.8 раздела 2 Регламента, могут направляться в департамент по почте. В этом случае копии документов, направляемых по почте, должны быть нотариально заверены. При этом днем обращения за государственной услугой считается дата получения документов департаментом. Обязанность подтверждения факта отправки лежит на заявителе.
2.15.Основанием для отказа в приеме и рассмотрении заявления и документов является представление заявления и документов неуполномоченным лицом.
2.16.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
отсутствие гражданства Российской Федерации или гражданства государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
отсутствие правовых оснований владения и пользования жилым помещением, указанных в пункте 3 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
наличие задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг (при отсутствии соглашения о ее погашении);
представление неполных и (или) заведомо недостоверных сведений;
наличие расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, не превышающих максимально допустимой доли от совокупного дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина);
отсутствие регистрации заявителя (и членов его семьи) по месту жительства в жилом помещении, на оплату которого просит предоставить субсидию.
2.17.Основаниями для приостановления предоставления субсидии являются:
неуплата получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение двух месяцев;
невыполнение получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг;
непредставление получателем субсидии в департамент документов, подтверждающих изменение места постоянного жительства, основания проживания, состава семьи, гражданства, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи, в течение одного месяца со дня наступления соответствующих событий.
2.18.Основаниями для прекращения предоставления субсидии являются:
изменение места постоянного жительства получателя субсидии;
изменение основания проживания, состава семьи, гражданства, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);
представление заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо непредставление получателем субсидии в департамент или в МФЦ документов, подтверждающих изменение места постоянного жительства, основания проживания, состава семьи, гражданства, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии;
непогашение задолженности или несогласование срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).
2.19.Государственная услуга является бесплатной.
2.20.Время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.
2.21.Максимальное время приема документов от граждан не может превышать 30 минут.
2.22.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга:
помещение должно быть оборудовано отдельным входом,
вход в помещение должен быть оборудован вывеской, содержащей наименование учреждения и режим работы,
места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационным материалом, должны быть оборудованы информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов,
помещение для непосредственного взаимодействия специалистов департамента с заявителями организовано в виде кабинетов,
кабинет приема заявителей оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.
2.23.На информационных стендах в помещениях департамента и МФЦ размещаются:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст Регламента с приложениями;
блок-схема предоставления государственной услуги согласно приложению 2 к Регламенту;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
режим приема граждан;
таблица сроков предоставления государственной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди ожидания, времени приема документов и другое;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;
показатели доступности и качества государственной услуги.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
назначение субсидии или отказ в назначении субсидии;
ежемесячное перечисление (выплата) субсидии.
3.2.В рамках процедуры назначения субсидии или отказа в назначении субсидии осуществляются следующие административные действия:
прием заявления о предоставлении субсидии и документов, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидии;
формирование персонального дела и правовая оценка документов, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидии;
формирование электронного дела;
расчет размера субсидии и формирование проекта решения о предоставлении субсидии или проекта решения об отказе в предоставлении субсидии;
принятие решения о предоставлении субсидии или решения об отказе в предоставлении субсидии и направление (выдача) решения заявителю.
3.3.Прием заявления и документов, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидии:
3.3.1.Основанием для приема заявления и документов, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидии, являются:
личное обращение заявителя (представителя заявителя) с заявлением о предоставлении субсидии и документами, необходимыми для принятия решения о предоставлении субсидии, в районный отдел субсидий и работы с населением департамента (далее - районный отдел) по месту жительства или в МФЦ;
поступление в районный отдел заявления и документов, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидии, направленных в его адрес почтовой корреспонденцией через организации почтовой связи.
3.3.2.Прием заявления и документов, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидии, осуществляется лицом, ответственным за прием документов. Лицо, ответственное за прием документов, выполняет следующие действия:
устанавливает предмет обращения;
устанавливает личность заявителя (личность и полномочия представителя заявителя);
консультирует заявителя (представителя заявителя) о порядке оформления заявления и/или проверяет правильность его оформления, подтверждает факт проверки заявления проставлением на нем подписи (с указанием должности, фамилии и инициалов). По просьбе заявителя, по состоянию здоровья либо в силу иных причин не способного собственноручно оформить заявление заявление оформляется лицом, ответственным за прием документов, о чем на заявлении делается соответствующая запись;
проверяет наличие документов, требуемых для предоставления субсидии, или их копий;
заверяет копии документов (если они нотариально не удостоверены) либо делает из подлинных документов или нотариально заверенных копий документов выписки. Копии и выписки заверяются подписью лица, ответственного за прием документов, с указанием его должности, фамилии и инициалов, а также даты удостоверения копии или выписки;
фиксирует факт приема заявления и документов, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидии, в журнале регистрации документов.
3.3.3.В случае личного обращения заявителя (представителя заявителя) с заявлением о предоставлении субсидий и документами, необходимыми для предоставления субсидии, в МФЦ лицо, ответственное за прием документов, осуществляет действия, указанные в подпункте 3.3.2 раздела 3 Регламента, а также следующие дополнительные действия:
изготавливает из представленных заявителем документов электронные копии либо делает из них выписки в электронном виде. Электронные копии и выписки удостоверяются электронной цифровой подписью лица, ответственного за прием документов;
формирует электронные копии либо выписки в электронном виде в пакеты электронных дел;
в течение одного рабочего дня со дня приема заявления и документов (представления заявителем недостающих документов или истечения срока, установленного для их представления) передает посредством электронных средств связи пакеты электронных дел в районный отдел по месту жительства заявителя. Объем пакетов электронных дел, каналы связи, а также иные технические характеристики электронного документооборота определяются по соглашению между департаментом и управлением информатизации администрации Волгограда;
с периодичностью не реже одного раза в неделю передает заявления и документы на бумажных носителях в районный отдел по месту жительства заявителя;
фиксирует факт передачи:
пакетов электронных документов (с описью документов, включенных в пакет),
заявлений и документов, представленных заявителями на бумажных носителях (с описью документов, включенных в пакет).
3.3.4.Средняя общая продолжительность действий, указанных в подпункте 3.3.2 и абзаце втором подпункта 3.3.3 раздела 3 Регламента, составляет тридцать минут.
3.3.5.Контроль за выполнением административного действия по приему заявления и документов, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидии, осуществляют:
начальник районного отдела;
руководитель МФЦ;
специалисты отдела по назначению субсидий и работы с населением департамента (далее - отдел субсидий).
3.3.6.Результатом административного действия является прием заявления и документов, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидии.
3.4.Формирование персонального дела и правовой оценки документов, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидии.
3.4.1.Основанием для начала формирования персонального дела и правовой оценки документов, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидии, является прием районным отделом заявления и документов, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидии, либо их поступление в составе пакетов электронных дел в районный отдел из МФЦ.
3.4.2.Формирование персонального дела осуществляется лицом, ответственным за прием документов. Правовая оценка сведений, содержащихся в документах персонального дела, осуществляется лицом, ответственным за прием документов, и/или лицом, ответственным за принятие решений о субсидиях.
3.4.3.Лицо, ответственное за прием документов:
формирует из заявления и документов, поданных заявителем на бумажных носителях, персональное дело;
в срок не более трех рабочих дней передает персональное дело или заявление и документы, поступившие из МФЦ в составе пакетов электронных дел, лицу, ответственному за принятие решений о субсидиях.
3.4.4.Лицо, ответственное за принятие решений о субсидиях, в срок не более трех рабочих дней со дня поступления к нему персонального дела, по которому лицом, ответственным за прием документов, сделано заключение об отсутствии оснований для предоставления субсидии:
производит правовую оценку сведений, содержащихся в документах персонального дела либо в заявлении и документах, поступивших в составе пакетов электронных дел из МФЦ;
делает заключение о наличии или об отсутствии оснований для предоставления субсидии. При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии делает в персональном деле запись об основаниях отказа;
в течение одного рабочего дня передает персональное дело либо заявление и документы, поступившие в составе пакетов электронных дел из МФЦ, лицу, осуществляющему автоматизированную обработку документов.
3.4.5.Средняя общая продолжительность действий, указанных в абзаце втором подпункта 3.4.3 раздела 3 Регламента, составляет тридцать минут. Средняя общая продолжительность действий, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 3.4.4 раздела 3 Регламента, составляет тридцать минут.
3.4.6.Критериями для заключения о наличии или об отсутствии оснований для предоставления субсидии являются:
представление полного/неполного пакета документов, указанных в подпункте 2.6.1 раздела 2 Регламента;
соответствие или несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 1.2 раздела 1 Регламента.
3.4.7.Контроль за выполнением административного действия по формированию персонального дела и правовой оценке документов, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидии, осуществляют начальник районного отдела и специалисты отдела субсидий.
3.4.8.Результатом формирования персонального дела и правовой оценки документов, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидии, являются формирование персонального дела и выдача заключения о наличии или об отсутствии оснований для предоставления субсидии.
3.5.Формирование электронного дела:
3.5.1.Основанием для начала формирования электронного дела является поступление персонального дела или заявления и документов, поступивших из МФЦ в составе пакетов электронных дел, с заключением о наличии или об отсутствии оснований для предоставления субсидии лицу, осуществляющему автоматизированную обработку документов.
3.5.2.Формирование электронного дела выполняется лицом, осуществляющим автоматизированную обработку (действия по формированию электронного дела может выполнять лицо, ответственное за прием документов).
3.5.3.Лицо, осуществляющее автоматизированную обработку, с использованием специализированного программного обеспечения:
вносит в базу данных электронных дел сведения из документов, представленных заявителем;
в автоматизированном режиме определяет период предоставления субсидии исходя из даты обращения за предоставлением субсидии.
3.5.4.Формирование электронного дела производится в срок не более двух рабочих дней со дня поступления персонального дела или заявления и документов, поступивших из МФЦ в составе пакетов электронных дел лицу, осуществляющему автоматизированную обработку. Средняя общая продолжительность действий, указанных в подпункте 3.5.3 раздела 3 Регламента, составляет пятнадцать минут.
3.5.5.Контроль за выполнением административного действия по формированию электронного дела осуществляют начальник районного отдела и специалисты отдела субсидий.
3.5.6.Результатом административного действия является формирование электронного дела.
3.6.Расчет размера субсидии и формирование проекта решения о предоставлении субсидии или проекта решения об отказе в предоставлении субсидии:
3.6.1.Основанием для начала расчета размера субсидии и формирования проекта решения о предоставлении субсидии или проекта решения об отказе в предоставлении субсидии является заключение о наличии или об отсутствии оснований для предоставления субсидии по персональному делу или заявлению и документам, поступившим из МФЦ в составе пакетов электронных дел, и наличие электронного дела о субсидии в электронной базе данных получателей субсидии.
3.6.2.Расчет размера субсидии и формирование проекта решения о предоставлении субсидии или проекта решения об отказе в предоставлении субсидии выполняется лицом, осуществляющим автоматизированную обработку.
3.6.3.Лицо, осуществляющее автоматизированную обработку, с использованием специализированного программного обеспечения:
производит расчет совокупного и среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина);
производит расчет величины прожиточного минимума семьи с учетом социально-демографических групп членов семьи;
определяет размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, подлежащий применению при расчете размера субсидии;
сопоставляет среднедушевой доход семьи с прожиточным минимумом семьи и рассчитывает величину расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, эквивалентную размеру максимально допустимой доле собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
выполняет расчет размера субсидии;
формирует в электронном виде проект решения о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий;
формирует в электронном виде проект справки-уведомления о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий;
печатает решения и справки-уведомления на бумажных носителях в срок не более одного рабочего дня со дня формирования решений в электронном виде. Проекты решений об отказе в предоставлении субсидии, сформированные в соответствии с заключением лица, ответственного за принятие решений о субсидиях, печатаются в двух экземплярах. Проекты решений о предоставлении субсидий и об отказе в предоставлении субсидий, а также справок-уведомлений, сформированные по результатам расчета их размеров, печатаются в одном экземпляре с приложением к ним расчетов;
приобщает проекты решений (с прилагаемыми расчетами) к персональным делам и передает дела лицу, ответственному за принятие решений о субсидиях, в срок не более одного рабочего дня со дня печатного оформления решений.
3.6.4.Средняя общая продолжительность действий, указанных в подпункте 3.6.3 раздела 3 Регламента, составляет пятнадцать минут.
3.6.5.Контроль за выполнением административного действия по расчету размера субсидии и формированию проекта решения о предоставлении субсидии или проекта решения об отказе в предоставлении субсидии осуществляет начальник районного отдела.
3.6.6.Результатом административного действия является формирование проекта решения о предоставлении субсидии или проекта решения об отказе в предоставлении субсидии.
3.7.Принятие решения о предоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии:
3.7.1.Основанием для начала административного действия по принятию решения о предоставлении субсидии или решения об отказе в предоставлении субсидии является поступление персональных дел с приобщенными к ним проектами решений.
3.7.2.Принятие решений о предоставлении субсидии и решений об отказе в предоставлении субсидии осуществляется лицом, ответственным за принятие решений о субсидиях.
3.7.3.Лицо, ответственное за принятие решений о субсидиях:
проверяет наличие оснований для принятия решений об отказе в предоставлении субсидии;
проверяет наличие оснований для принятия решений о предоставлении субсидий и правильность расчетов;
при выявлении ошибок в проектах решений в течение одного рабочего дня исправляет их путем формирования в электронных делах и печати новых проектов решений;
подписывает решения и справки-уведомления и удостоверяет свою подпись печатью (штампом) районного отдела;
в срок не более трех рабочих дней со дня принятия решений передает справки-уведомления лицам, осуществляющим прием граждан или, по желанию заявителя, в МФЦ для выдачи заявителям. Способ предпочтительного варианта получения справки-уведомления отражается в журнале регистрации документов под роспись заявителя;
в срок не более одного рабочего дня со дня принятия решений направляет в электронном виде уведомления о принятых решениях в МФЦ, а также фиксирует факт передачи в МФЦ справок-уведомлений для выдачи заявителю;
в срок не более одного рабочего дня со дня принятия решений передает справки-уведомления лицу, ответственному за обработку почтовой корреспонденции, для направления заявителям почтой;
передает персональные дела лицу, ответственному за их хранение.
3.7.4.Средняя общая продолжительность действий, указанных в абзацах втором, третьем и пятом подпункта 3.7.3 раздела 3 Регламента, составляет пятнадцать минут.
3.7.5.Контроль за выполнением административной процедуры по принятию решения о предоставлении субсидии или решения об отказе в предоставлении субсидии осуществляют начальник районного отдела и специалисты отдела субсидий.
3.7.6.Результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении субсидии или решения об отказе в предоставлении субсидии и направление (выдача) заявителю соответствующей справки-уведомления.
3.8.В рамках процедуры ежемесячного перечисления (выплаты) субсидии осуществляются следующие административные действия:
формирование выплатных документов;
перечисление (выплата) денежных средств получателям субсидий через организации связи либо на счета в банках;
перерасчет размеров субсидий исключительно посредством автоматизированной обработки данных;
индивидуальный перерасчет размера субсидии;
приостановление предоставления субсидии;
возобновление предоставления субсидии;
прекращение предоставления субсидии;
сопоставление размера предоставленной субсидии с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
3.9.Формирование выплатных документов:
3.9.1.Основанием для начала административного действия по формированию выплатных документов является завершение всех административных действий в рамках административной процедуры принятия решения о предоставлении субсидий и об отказе в предоставлении субсидий и административных действий по перерасчету размеров субсидий, приостановлению, возобновлению, прекращению предоставления субсидий и по сопоставлению размеров субсидий с фактическими расходами граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
3.9.2.Административное действие осуществляется лицом, ответственным за автоматизированную обработку, и специалистами отдела анализа, прогнозирования и информационных технологий департамента (далее - отдел АПИТ).
3.9.3.Лица, указанные в подпункте 3.9.2 раздела 3 Регламента, по завершении формирования электронной базы данных получателей субсидии (внесения всех необходимых данных для выплаты субсидий гражданам в электронные дела о субсидиях), лицо, ответственное за автоматизированную обработку, в автоматизированном режиме производят проверку полноты и непротиворечивости данных для перечисления (выплаты) в электронных делах получателей субсидий и передают базу данных получателей субсидий в отдел АПИТ. Отдел АПИТ производит формирование выплатных документов в форматах, соответствующих договорам о зачислении денежных средств, заключенным департаментом с банками, и договорам о доставке и выплате субсидий, заключенным департаментом с организациями связи (списки получателей субсидий с указанием сумм к выплате), за текущий месяц.
3.9.4.Формирование выплатных документов производится до 20-го числа текущего месяца.
3.9.5.Контроль за выполнением административного действия по формированию выплатных документов осуществляет начальник отдела АПИТ.
3.9.6.Результатом административного действия является формирование выплатных документов.
3.10.Перечисление (выплата) денежных средств получателям субсидий через организации связи либо на счета в банках:
3.10.1.Основанием для начала административного действия по перечислению (выплате) денежных средств получателям субсидий через организации связи либо на счета в банках является завершение всех административных действий в рамках административной процедуры по формированию выплатных документов.
3.10.2.Административное действие осуществляется специалистами отдела АПИТ и отдела бухгалтерского учета, отчетности и ревизионной деятельности департамента (далее - отдел бухучета).
3.10.3.Лица, указанные в подпункте 3.10.2 раздела 3 Регламента:
на основании сформированных выплатных документов отдел бухучета формирует финансовую заявку и до 20-го числа текущего месяца передает ее в Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области;
после поступления средств субвенции из бюджета Волгоградской области в бюджет Волгограда отдел бухучета направляет в департамент финансов администрации Волгограда заявки на оплату расходов для перечисления денежных средств в организации связи либо на банковские счета получателей субсидий в порядке, установленном департаментом финансов администрации Волгограда;
отдел бухучета передает в организации связи выплатные документы для доставки сумм субсидий получателям в течение одного рабочего дня со дня направления заявки на оплату расходов для перечисления средств в организации связи, на основании которых организации связи осуществляют доставку сумм субсидии получателям;
отдел АПИТ передает выплатные документы в банки для зачисления сумм субсидии на счета получателей в течение одного рабочего дня со дня направления заявки на перечисление средств в банки, на основании которых банки производят зачисление сумм субсидий на счета получателей, открытые в этих банках;
по мере поступления сведений о суммах субсидий, невыплаченных организациями связи, и суммах субсидий, которые по каким-либо причинам не зачислены на счета граждан, лица, осуществляющие автоматизированную обработку, производят корректировку информации в базе данных получателей субсидий (если получатель, не получивший субсидию в текущем месяце, не утратил права на ее получение, повторная выплата неполученных сумм будет произведена в следующем месяце).
3.10.4.Контроль за выполнением административного действия по формированию выплатных документов осуществляют начальник отдела бухучета и начальник отдела АПИТ.
3.10.5.Результатом административного действия является перечисление (выплата) субсидий получателям.
3.11.Перерасчет размеров субсидий исключительно посредством автоматизированной обработки данных:
3.11.1.Основанием для начала административного действия по перерасчету размеров субсидий исключительно посредством автоматизированной обработки данных являются:
принятие нормативных правовых актов, устанавливающих региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональный стандарт максимально допустимой доли расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, величины прожиточного минимума, условия и порядок предоставления субсидий;
выявление ошибки при расчете субсидии, вследствие которой субсидия завышена либо занижена для всех получателей субсидий или для групп получателей.
3.11.2.Административное действие выполняет лицо, ответственное за автоматизированную обработку.
3.11.3.Лицо, ответственное за автоматизированную обработку в автоматизированном режиме, производит:
внесение соответствующих изменений в электронную систему нормативно-справочной информации;
внесение изменений в электронную базу данных получателей субсидий в части исходных данных для расчета;
перерасчет размеров субсидий для всех получателей субсидий или для групп получателей;
расчет сумм, подлежащих доплате получателю (при увеличении размера субсидии) и подлежащих возврату получателем (в том числе путем удержания из будущей субсидии).
3.11.4.Максимальный срок выполнения действий, указанных в подпункте 3.11.3 раздела 3 Регламента, составляет один месяц.
3.11.5.Контроль за выполнением административного действия осуществляют начальник районного отдела и специалисты отдела субсидий.
3.11.6.Результатом выполнения административного действия является определение новых размеров субсидий, которые фиксируются в электронных делах получателей субсидии.
3.12.Индивидуальный перерасчет размера субсидии:
3.12.1.Основанием для начала административного действия по индивидуальному перерасчету размера субсидии является:
поступление от получателя субсидии (в том числе через МФЦ) или из иных источников в районный отдел документов, подтверждающих наступление событий, которые влекут за собой изменение размера субсидии,
выявление ошибки, повлекшей за собой предоставление субсидии в завышенном или заниженном размере.
3.12.2.Административное действие выполняют лицо, ответственное за принятие решений о субсидиях, и лицо, осуществляющее автоматизированную обработку.
3.12.3.Лица, указанные в подпункте 3.12.2 раздела 3 Регламента, выполняют следующие действия:
лицо, ответственное за принятие решений о субсидиях, вносит изменения в персональное дело получателя субсидии и передает персональное дело лицу, осуществляющему автоматизированную обработку;
лицо, осуществляющее автоматизированную обработку, вносит изменения в электронное дело получателя субсидии, производит перерасчет размера субсидии и расчет сумм, подлежащих доплате получателю (при увеличении размера субсидии) и подлежащих возврату или учету в счет будущей субсидии (при уменьшении размера субсидии);
лицо, ответственное за принятие решений о субсидиях, в течение одного рабочего дня со дня произведения перерасчета направляет в МФЦ уведомления в электронном виде о перерасчете размера субсидии, произведенном на основании документов, поступивших от получателей через МФЦ.
3.12.4.Действия, указанные в абзацах втором и третьем подпункта 3.12.3 раздела 3 Регламента, выполняются в течение двух рабочих дней со дня возникновения оснований для перерасчета, перечисленных в подпункте 3.12.1 раздела 3 Регламента.
3.12.5.Контроль за выполнением административного действия по индивидуальному перерасчету размера субсидии осуществляют начальник районного отдела и специалисты отдела субсидий.
3.12.6.Результатом выполнения административного действия является определение новых размеров субсидий, которые фиксируются в электронных делах получателей субсидии.
3.13.Приостановление предоставления субсидий:
3.13.1.Основанием для начала административных действий по приостановлению предоставления субсидий является поступление в районный отдел сведений о наступлении событий, перечисленных в пункте 2.17 раздела 2 Регламента.
3.13.2.Приостановление предоставления субсидии осуществляется лицом, ответственным за принятие решений о субсидиях, с привлечением лиц, осуществляющих автоматизированную обработку.
3.13.3.Лица, указанные в подпункте 3.13.2 раздела 3 Регламента, выполняют следующие действия:
лицо, ответственное за принятие решений о субсидиях, оценивает наличие оснований для приостановления предоставления субсидии путем анализа полученных сведений (в том числе автоматизированного анализа) и их сопоставления с документами, содержащимися в персональном деле, делает заключение о наличии оснований для приостановления, указывает основание приостановления предоставления субсидии;
лицо, осуществляющее автоматизированную обработку, вносит в электронное дело получателя субсидии сведения об основаниях приостановления, формирует проект решения в двух экземплярах;
лицо, ответственное за принятие решений о субсидиях, подписывает и заверяет печатью решение о приостановлении предоставления субсидии в двух экземплярах, один из которых передает лицу, ответственному за обработку почтовой корреспонденции, для отправки получателю по почте, а второй приобщает к персональному делу о субсидии.
3.13.4.Срок выполнения действий, указанных в подпункте 3.13.3 раздела 3 Регламента, составляет от одного до трех рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в подпункте 3.13.1 раздела 3 Регламента.
3.13.5.Критериями для принятия решения о приостановлении предоставления субсидии является наличие оснований, указанных в пункте 2.17 раздела 2 Регламента.
3.13.6.Контроль за выполнением административного действия по принятию решения о приостановлении предоставления субсидии осуществляет начальник районного отдела.
3.13.7.Результатом административного действия является решение о приостановлении предоставления субсидии и его направление заявителю.
3.14.Возобновление предоставления субсидии:
3.14.1.Основанием для начала административных действий по возобновлению предоставления субсидии является поступление в районный отдел сведений, подтверждающих основания для возобновления предоставления субсидии.
3.14.2.Возобновление предоставления субсидии осуществляется лицом, ответственным за принятие решений о субсидиях, с привлечением лиц, осуществляющих автоматизированную обработку.
3.14.3.Лица, указанные в подпункте 3.14.2 раздела 3 Регламента, выполняют следующие действия:
лицо, ответственное за принятие решений о субсидиях, анализирует полученные сведения и делает заключение о наличии оснований для возобновления предоставления субсидии, и при наличии таких оснований передает персональное дело лицу, осуществляющему автоматизированную обработку;
лицо, осуществляющее автоматизированную обработку, вносит изменения в электронное дело получателя субсидии, производит расчет размера субсидии с учетом изменений и формирует проект решения о возобновлении предоставления субсидии;
лицо, ответственное за принятие решений о субсидиях, подписывает и заверяет печатью решение об изменении размера субсидии, приобщает расчет к решению в персональное дело и передает решение лицам, осуществляющим прием граждан, или по желанию получателя в МФЦ для выдачи получателям;
лицо, ответственное за принятие решений о субсидиях, в течение одного рабочего дня со дня вынесения заключения направляет в МФЦ в электронном виде уведомления о результате рассмотрения документов, поступивших от получателей через МФЦ, а также фиксирует факт передачи в МФЦ решений, указанных в абзаце четвертом настоящего подпункта.
3.14.4.Действия, указанные в абзацах втором - четвертом подпункта 3.14.3 раздела 3 Регламента, выполняются в срок от одного до трех рабочих дней со дня поступления сведений, перечисленных в подпункте 3.14.1 раздела 3 Регламента.
3.14.5.Критериями для восстановления предоставления субсидии являются:
наличие уважительных причин возникновения условий, указанных в пункте 2.17 раздела 2 Регламента (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и другие уважительные причины);
представление получателем субсидии документов, подтверждающих полное погашение задолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставления субсидии, в случае возникновения задолженности впервые - документов, подтверждающих согласование срока ее погашения;
представление получателем субсидии документов, подтверждающих сохранение права на получение субсидии при наступлении событий, указанных в пункте 2.17 раздела 2 Регламента.
3.14.6.Контроль за выполнением административного действия по восстановлению предоставления субсидии осуществляют начальник районного отдела и специалисты отдела субсидий.
3.14.7.Результатом административного действия является восстановление предоставления субсидии.
3.15.Прекращение предоставления субсидий:
3.15.1.Основанием для начала действий по прекращению предоставления субсидий является поступление в районный отдел сведений о наступлении событий, перечисленных в подпункте 2.7.4 раздела 2 Регламента.
3.15.2.Прекращение предоставления субсидии осуществляется лицом, ответственным за принятие решений о субсидиях, с привлечением лиц, осуществляющих автоматизированную обработку.
3.15.3.Лица, указанные в подпункте 3.15.2 раздела 3 Регламента, выполняют следующие действия:
лицо, ответственное за принятие решений о субсидиях, анализирует полученные сведения, сверяет их с документами, содержащимися в персональном деле, делает заключение о наличии оснований для прекращения предоставления субсидии и отражает в персональном деле о субсидии дату принятия решения и основание для прекращения предоставления субсидии;
лицо, осуществляющее автоматизированную обработку, вносит в электронное дело получателя субсидии сведения об основаниях для прекращения субсидии и формирует проект решения в двух экземплярах;
при отсутствии сведений, подтверждающих основания для возобновления предоставления субсидий по истечении одного месяца со дня ее приостановления, лицо, ответственное за автоматизированную обработку, производит в автоматизированном режиме анализ истечения указанного срока и формирует проект решения о прекращении предоставления субсидии в двух экземплярах;
лицо, ответственное за принятие решений о субсидиях, подписывает и заверяет печатью решение о прекращении предоставления субсидии в двух экземплярах, один из которых передает лицу, ответственному за обработку почтовой корреспонденции, для отправки получателю по почте, а второй подшивает в персональное дело о субсидии;
лицо, ответственное за принятие решений о субсидиях, в течение одного рабочего дня со дня принятия решения направляет в МФЦ в электронном виде уведомления о результате рассмотрения документов, поступивших от получателей через МФЦ, а также фиксирует факт передачи в МФЦ решений, указанных в абзаце четвертом подпункта 3.7.3 раздела 3 Регламента.
3.15.4.Действия, указанные в абзацах втором и третьем подпункта 3.15.3 раздела 3 Регламента, выполняются в срок от одного до трех рабочих дней со дня поступления сведений, перечисленных в подпункте 3.15.1 раздела 3 Регламента.
3.15.5.Критериями для принятия решения о прекращении предоставления субсидии является наличие оснований, указанных в пункте 2.18 раздела 2 Регламента.
3.15.6.Контроль за выполнением административного действия по принятию решения о прекращении предоставления субсидии осуществляют начальник районного отдела и специалисты отдела субсидий.
3.15.7.Результатом административного действия является решение о прекращении предоставления субсидии и его направление заявителю.
3.16.Сопоставление размеров предоставленных субсидий с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:
3.16.1.Основанием для начала административного действия является поступление в районный отдел сведений о фактических расходах граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из документов, представленных получателями субсидий (в том числе через МФЦ).
3.16.2.Административное действие осуществляется лицом, ответственным за принятие решений о субсидиях, с привлечением лиц, осуществляющих автоматизированную обработку.
3.16.3.Лица, указанные в подпункте 3.16.2 раздела 3 Регламента, выполняют следующие действия:
лицо, ответственное за принятие решений, приобщает документы, подтверждающие размер фактических расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, к персональному делу;
лицо, осуществляющее автоматизированную обработку, вносит сведения о фактических расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из персонального дела в электронное дело получателя субсидии, производит расчет размера субсидии, подлежащей выплате, и расчет сумм, подлежащих доплате получателю либо подлежащих возврату получателем (в том числе путем удержания из будущей субсидии);
лицо, ответственное за принятие решений о субсидиях, в течение одного рабочего дня со дня выполнения расчета направляет в МФЦ в электронном виде уведомления о результатах сопоставления размера субсидии с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, произведенного на основании документов, поступивших от получателя через МФЦ.
3.16.4.Максимальный срок выполнения действий, указанных в подпункте 3.16.3 раздела 3 Регламента, составляет один месяц.
3.16.5.Контроль за выполнением административного действия по сопоставлению размеров предоставленной субсидии с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляют начальник районного отдела и специалисты отдела субсидий.
3.16.6.Результатом административного действия является определение размера субсидии, подлежащей выплате получателю за шесть месяцев, и расчет сумм, подлежащих доплате получателю либо подлежащих возврату получателем (в том числе путем удержания из будущей субсидии).
4.Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется:
начальником районного отдела путем проверки всех персональных дел о субсидиях;
специалистами отдела по назначению субсидий и работы с населением департамента посредством выборочных проверок персональных дел о субсидиях (внутренний контроль);
специалистами отдела государственной социальной помощи населению Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области посредством выборочных проверок персональных дел о субсидиях (внешний контроль);
управлением информатизации администрации Волгограда посредством контроля за деятельностью МФЦ, соблюдением требований к формированию, созданию и использованию информационных ресурсов и систем в рамках своей компетенции (внешний контроль).
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги устанавливаются:
отделом по назначению субсидий и работы с населением департамента;
отделом государственной социальной помощи населению Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области;
управлением информатизации администрации Волгограда.
Плановые проверки должны проводиться не реже одного раза в три года.
Проверки осуществляются на основании распоряжений департамента, Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области, управления информатизации администрации Волгограда.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3.Департамент и организации, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги, в целях обеспечения прав граждан, их объединений и организаций на осуществление контроля за предоставлением государственной услуги на основании письменных запросов последних обязаны предоставлять запрашиваемые сведения в порядке и на условиях, установленных Федеральными законами от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также их должностных лиц
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления субсидии.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
незаконные, необоснованные действия должностных лиц (истребование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами, нарушение сроков рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и т.п.);
бездействие должностных лиц (оставление заявления о предоставлении государственной услуги без рассмотрения и т.п.);
решения должностных лиц об отказе в приеме и рассмотрении документов, предоставлении государственной услуги, о приостановлении и прекращении предоставления государственной услуги.
5.3.Жалоба может быть адресована заявителем:
в департамент (по вопросам предоставления субсидий);
в управление информатизации администрации Волгограда (по вопросам деятельности МФЦ).
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы:
5.4.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме - на имя руководителя департамента.
5.4.2.Жалоба может быть направлена по почте, в том числе электронной почтой, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации Волгограда (www.volgadmin.ru), единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Срок рассмотрения жалобы, поступившей в установленном порядке, не должен превышать тридцати дней со дня регистрации письменного обращения.
5.6.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена действующим законодательством Российской Федерации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.7.Результат рассмотрения жалобы:
5.7.1.Результатом рассмотрения жалобы в случае признания ее обоснованной являются устранение выявленных нарушений и привлечение к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги.
5.7.2.Результатом рассмотрения жалобы в случае признания ее необоснованной является направление заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 раздела 5 Регламента, заявителю (в письменной форме либо в форме электронного документа по желанию заявителя) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы и принятых мерах.
5.9.В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы, или решение ими не было принято, заявитель имеет право обжаловать принятое решение в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.10.Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11.Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на стендах департамента, МФЦ, а также может быть сообщена заявителю специалистами департамента и МФЦ при личном контакте, с использованием средств информационно-телекоммуникационной сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Департамент муниципальных
выплат и работы с населением
администрации Волгограда