Постановление от 29.08.2011 г № 689
Об административном регламенте предоставления муниципальной услуги по содействию повышению доступности жилья для молодых семей
В соответствии с постановлением главы Клетского муниципального района от 18.03.2011 N 141 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Клетского муниципального района и ее структурными подразделениями" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги по содействию повышению доступности жилья для молодых семей (прилагается).
2.Контроль исполнения данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации Клетского муниципального района Кондратюк О.Ф.
Глава Клетского
муниципального района
С.А.ШУВАЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО СОДЕЙСТВИЮ
ПОВЫШЕНИЮ ДОСТУПНОСТИ ЖИЛЬЯ ДЛЯ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
1.Общие положения
1.1.Муниципальная услуга по содействию повышению доступности жилья для молодых семей (далее - муниципальная услуга) включает в себя осуществление мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий молодых семей Клетского муниципального района.
1.2.Нормативно-правовое обеспечение.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы";
- постановлением Администрации Волгоградской области от 14.12.2010 N 658-п "О долгосрочной областной целевой программе "Молодой семье - доступное жилье" на 2011 - 2015 годы";
- постановлением главы Клетского муниципального района от 01.08.2011 N 596 "О муниципальной долгосрочной целевой программе "Молодой семье - доступное жилье" на 2011 - 2015 годы".
1.3.Исполнители муниципальной услуги.
Непосредственным исполнителем муниципальной услуги является отдел молодежной политики администрации Клетского муниципального района. При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с администрациями сельских поселений Клетского муниципального района.
1.4.Получатели муниципальной услуги.
Молодые семьи в возрасте до 35 лет, проживающие на территории Клетского муниципального района Волгоградской области.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о муниципальной услуге.
Результатом предоставления муниципальной услуги является оказание молодым семьям в возрасте до 35 лет государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение собственного жилья, привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных средств граждан; укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе, улучшение демографической ситуации в Клетском муниципальном районе Волгоградской области.
Информация о муниципальной услуге предоставляется получателям муниципальной услуги непосредственно в кабинете отдела молодежной политики, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, в средствах массовой информации.
Информация о месте нахождения и графике работы отдела молодежной политики: 403562, Волгоградская область, Клетский район, ст. Клетская, ул. Буденного, 20.
График работы:
Понедельник - с 8 ч 00 мин. до 17 ч 00 мин.
Вторник - пятница - с 8 ч 00 мин. до 16 ч 00 мин.;
перерыв на обед - с 12 ч 00 мин. до 13 ч 00 мин.
Контактные телефоны отдела молодежной политики: 8 (84466) 4-14-89.
Информация о реализации жилищных программ размещается на сайте администрации Клетского муниципального района Волгоградской области, в СМИ, рассылается по электронной почте.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается при личном или письменном обращении получателей муниципальной услуги, в средствах массовой информации, на информационных стендах. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист отдела молодежной политики подробно и в вежливой форме информирует обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании структуры, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
Муниципальная услуга предоставляется на основании личного заявления получателя муниципальной услуги в администрацию Клетского муниципального района.
Муниципальная услуга призвана способствовать информированности получателя муниципальной услуги о механизме и порядке получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья молодым семьям. Муниципальная услуга может предоставляться получателю муниципальной услуги по индивидуальной форме.
Помещение для предоставления муниципальной услуги должно обеспечивать возможность предоставления муниципальной услуги по индивидуальной и групповой формам.
В помещении, где проводятся консультации, должна быть мебель из расчета на одного консультанта и двух консультируемых, столик, ручка, бумага, фломастеры или карандаши.
Место предоставления муниципальной услуги оборудуется с учетом стандарта комфортности предоставления муниципальной услуги.
2.2.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в период с января по декабрь.
Для получения муниципальной услуги молодая семья представляет в отдел молодежной политики администрации Клетского муниципального района следующие документы:
- для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения, для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома, для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее именуется - кооператив), после чего жилое помещение, приобретенное (построенное) кооперативом для молодой семьи, переходит в собственность данной молодой семьи, для оплаты первоначального взноса при получении кредита или займа для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для оплаты договора с уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг по приобретению жилого помещения (жилых помещений) на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации:
а) заявление по форме, приведенной в приложении N 1, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копия документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;
д) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
- для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г. (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам:
а) заявление по форме, приведенной в приложении N 1, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);
д) копия кредитного договора (договор займа), заключенного в период с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно;
е) документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте "д" настоящего пункта;
ж) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
Отдел молодежной политики администрации Клетского муниципального района организует работу по проверке сведений, содержащихся в вышеуказанных документах, направляет документы в жилищную комиссию администрации Клетского муниципального района и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей жилищной программы.
О принятом решении молодая семья письменно уведомляется администрацией Клетского муниципального района.
2.3.Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей жилищной программы являются:
а) непредставление или представление не в полном объеме документов;
б) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
в) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки.
Повторное обращение с заявлением об участии в жилищной программе допускается после устранения оснований для отказа.
2.4.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
3.Административные процедуры
3.1.При исполнении муниципальной услуги по созданию условий для повышения доступности жилья для молодых семей Клетского муниципального района Волгоградской области административные процедуры производятся в следующей последовательности:
Отдел молодежной политики администрации Клетского муниципального района осуществляет до 1 сентября года, предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьями документов;
формирует списки молодых семей для участия в жилищной программе в планируемом году и представляет их в Комитет по делам молодежи Волгоградской области;
Комитет по делам молодежи Волгоградской области на основании списков молодых семей - участников жилищной программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, формирует заявку на выделение средств из федерального бюджета для софинансирования мероприятий жилищной программы;
Комитет по делам молодежи Волгоградской области утверждает сводный список молодых семей - участников жилищной программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и направляет выписку в администрацию Клетского муниципального района;
заявка и указанный сводный список представляются Комитетом по делам молодежи Волгоградской области государственному заказчику федеральной программы в установленные сроки;
Комитет по делам молодежи Волгоградской области может вносить изменения в сводный список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году;
Администрация Клетского муниципального района Волгоградской области заключает соглашение с Комитетом по делам молодежи Волгоградской области о реализации жилищной программы;
Администрация Клетского муниципального района Волгоградской области в течение 10 рабочих дней после поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления субсидий, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение субсидий в порядке очередности, определенной списком молодых семей - претендентов на получение субсидий, утвержденным Комитетом по делам молодежи Волгоградской области.
Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется первым заместителем главы администрации Клетского муниципального района путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за обеспечение реализации муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством осуществления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений. По результатам контроля, в случае необходимости осуществляется привлечение виновных лиц, допустивших неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальной услуги, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
Администрация Клетского муниципального района Волгоградской области представляет Комитету по делам молодежи Волгоградской области ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, отчет о расходовании средств федерального бюджета.
Администрация Клетского муниципального района Волгоградской области ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Комитет по делам молодежи Волгоградской области отчет об использовании средств местного бюджета и бюджета Волгоградской области, выделенных на предоставление социальных выплат.
Комитет по делам молодежи Волгоградской области может требовать от органов местного самоуправления в любое время письменного отчета о ходе выполнения предоставления муниципальной услуги.
Комитет по делам молодежи Волгоградской области осуществляет контроль и обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на предоставление социальной выплаты молодым семьям.
3.2.Исключен
4.Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента предоставления муниципальной услуги
4.1.Общий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляет глава Клетского муниципального района.
4.2.Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется начальником отдела молодежной политики администрации Клетского муниципального района путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами, ответственными за оказание муниципальной услуги, положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области и Клетского муниципального района.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в шесть месяцев.
4.3.Плановый и внеплановый контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником отдела молодежной политики администрации Клетского муниципального района.
4.4.Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливается календарными планами работы отдела молодежной политики администрации Клетского муниципального района.
4.5.Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся на основании обращений или жалоб, поступивших в адрес отдела молодежной политики администрации Клетского муниципального района.
4.6.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.7.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Клетского муниципального района (далее - Администрация), а также должностных лиц и муниципальных служащих
Администрации, принятых (осуществляемых) в ходе
предоставления муниципальной услуги
5.1.Гражданин имеет право обратиться в Администрацию с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, нормативными правовыми актами Клетского муниципального района, для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, нормативными правовыми актами Клетского муниципального района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, нормативными правовыми актами Клетского муниципального района;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, нормативными правовыми актами Клетского муниципального района.
5.2.Жалоба подается в Администрацию в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
а) фамилию, имя, отчество начальника либо специалиста Отдела, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, предоставляющей муниципальную услугу;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, предоставляющей муниципальную услугу.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.6.Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной в жалобе муниципальной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальной услуги.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
5.7.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта органов местного самоуправления Клетского муниципального района в сети Интернет по адресу: http://www.kletadmin.ru/.
5.8.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.9.Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления Администрация незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.11.По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Отделом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, Клетского муниципального района;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.12.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.14 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13.При удовлетворении жалобы Администрация принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.14.Администрация отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.15.Администрация вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Приложения
2011-08-29 Приложение к Постановлению от 29 августа 2011 года № 689