Приложение к Постановлению от 30.08.2011 г № 541 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению отделом записи актов гражданского состояния ольховского муниципального района волгоградской области муниципальной услуги по внесению исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния
I.Общие положения
1.Административный регламент отдела записи актов гражданского состояния Ольховского муниципального района Волгоградской области (далее - ОЗАГС) предоставления муниципальной услуги по внесению исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, устанавливает последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги и сроки, в течение которых эти действия должны быть произведены, определяет порядок взаимодействия органов, предоставляющих муниципальную услугу, с физическими и юридическими лицами.
2.В соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее также - Федеральный закон) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 47, ст. 5340; 2001, N 44, ст. 4149; 2002, N 18, ст. 1724; 2003, N 17, ст. 1553; N 28, ст. 2889; N 50, ст. 4855; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; N 31 (ч. 1), ст. 3420; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3606; N 51, ст. 6154; N 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1748; N 31, ст. 4210) акты гражданского состояния - действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.
Государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом, подлежат следующие акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть.
Государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства.
Полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния являются полномочиями Российской Федерации, которые передаются органам государственной власти субъектов Российской Федерации (с возможностью делегирования органам местного самоуправления), финансирование которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.
В соответствии с Законом Волгоградской области от 12.12.2005 N 1140-ОД "О делегировании органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий на регистрацию актов гражданского состояния" является отдел ЗАГС администрации Ольховского муниципального района Волгоградской.
Отдел ЗАГС осуществляет государственную регистрацию актов гражданского состояния посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.
3.Получателями государственной услуги (далее - заявители) являются:
граждане Российской Федерации;
иностранные граждане;
лица без гражданства.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
4.Наименование муниципальной услуги: внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния.
Орган, предоставляющий муниципальную услугу
5.В компетенцию отдела ЗАГС Ольховского муниципального района Волгоградской области входит организация деятельности по внесению исправлений (изменений) в записи актов гражданского состояния с указанием их адресов, контактных телефонов.
Место предоставления муниципальной услуги - отдел ЗАГС по месту жительства заявителя или по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению.
Информация о местах нахождения, графике работы, номерах телефонов для справок (консультаций) отделов ЗАГС, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, размещается:
на информационных стендах непосредственно в местах предоставления муниципальной услуги.
Результат предоставления муниципальной услуги
6.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги при внесении исправлений (изменений) в записи актов гражданского состояния является выдача заявителю нового свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния с внесенными исправлениями (изменениями) либо отказ во внесении исправлений (изменений) в запись акта гражданского состояния.
Сроки предоставления муниципальной услуги
7.Заявление о внесении исправления (изменения) в запись акта гражданского состояния должно быть рассмотрено в месячный срок со дня поступления заявления.
При наличии уважительных причин (неполучение копий записей актов гражданского состояния, в которые необходимо внести изменения, и других) срок рассмотрения заявления может быть увеличен не более чем на два месяца руководителем органа, осуществляющего государственную регистрацию актов гражданского состояния.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
8.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- международными договорами Российской Федерации;
- Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 52 (часть I), ст. 5021; 2002, N 28, ст. 2780; 2003, N 27 (часть I), ст. 2696; 2009, N 46, ст. 5417);
- частью первой Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773; N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644; N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093; N 48, ст. 4746, ст. 4737; 2003, N 52 (ч. 1), ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 1, ст. 18, ст. 39, ст. 43; N 27, ст. 2722; N 30 (ч. 2), ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171; N 3, ст. 282; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2881; N 31 (ч. 1), ст. 3437; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21; N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; N 31, ст. 3993; N 41, ст. 4845; N 49, ст. 6079; N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756; N 20, ст. 2253; N 29 (ч. 1), ст. 3418; N 30 (ч. 1), ст. 3597; N 30 (ч. 2), ст. 3616, ст. 3617; 2009, N 1, ст. 14, ст. 19, ст. 20, ст. 23; N 7, ст. 775; N 26, ст. 3130; N 29, ст. 3582, ст. 3618; N 52 (ч. 1), ст. 6428; 2010, N 19, ст. 2291);
- Семейным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 16; 1997, N 46, ст. 5243; 1998, N 26, ст. 3014; 2000, N 2, ст. 153; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 11; 2006, N 23, ст. 2378; N 52 (ч. 1), ст. 5497; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21; N 30, ст. 3808; 2008, N 17, ст. 1756; N 27, ст. 3124);
- главой 25.3 "Государственная пошлина" части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 29, 30; N 30 (ч. 1), ст. 3117; N 50 ст. 5246; N 52 (ч. 1), ст. 5581; 2006, N 1, ст. 12; N 27, ст. 2881; N 31 (ч. 1), ст. 3436; N 43, ст. 4412; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 7; N 31, ст. 4013; N 46, ст. 5553, 5554; N 49, ст. 6045, 6071; 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6218, 6219, 6236; 2009, N 1, ст. 19; N 29, ст. 3582, 3625, 3642; N 30 ст. 3735; N 52 (ч. 1), ст. 6450; 2010, N 15, ст. 1737; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291);
- Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010 N 31, ст. 4179);
- Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4180; 2005, N 44, ст. 4535; N 52, ст. 5690; 2006, N 12, ст. 1284; N 19, ст. 2070; N 23, ст. 2452; N 38, ст. 3975; 2007, N 13, ст. 1530; N 20, ст. 2390; 2008, N 10, ст. 909; N 29, ст. 3473; N 43, ст. 4921; 2010, N 4, ст. 368; N 19, ст. 2300);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 28, ст. 3444; 1999, N 41, ст. 4918; 2001, N 3; ст. 242; 2002, N 4, ст. 330; 2003, N 27 (ч. II), ст. 2813; 2004, N 5, ст. 374; 2006, N 52 (ч. III), ст. 5597; 2008, N 14, ст. 1412);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1998 г. N 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 709) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 28, ст. 3359; N 45, ст. 5522; 2006, N 7, ст. 776; 2008, N 50, ст. 5958);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 г. N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 1274) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 45, ст. 5522; 2006, N 7, ст. 776);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 1999 г. N 432 "Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 17, ст. 2149; 2006, N 7, ст. 776);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 25, ст. 3061);
- приказом Федеральной архивной службы и Министерства юстиции Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 38/230 "Об утверждении Правил передачи в государственные архивы книг государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, и метрических книг" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 сентября 1999 г., регистрационный N 1893);
- приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 ноября 2005 г., регистрационный N 7139);
- совместным приказом Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 20086/311 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по истребованию личных документов" (далее - Административный регламент предоставления государственной услуги по истребованию личных документов) (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 февраля 2009 г., регистрационный N 13392);
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими вопросы государственной регистрации актов гражданского состояния, а также вопросы организации исполнения полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния;
- Законом Волгоградской области от 12.12.2005 N 1140-ОД "О делегировании органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий на регистрацию актов гражданского состояния";
- настоящим Административным регламентом.
Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, и порядок их представления
9.Для внесения исправлений (изменений) в запись акта гражданского состояния заявители представляют:
1) заявление заинтересованного лица о внесении исправления (изменения) в запись акта гражданского состояния в письменной форме (приложение N 3). Заявление о внесении исправлений (изменений) может быть выполнено от руки (разборчиво), машинописным способом или распечатано посредством электронных печатающих устройств без сокращений слов и исправлений. Заявитель подписывает заявление о внесении исправления (изменения) в запись акта гражданского состояния и указывает дату его составления. Заявление, выполненное машинописным способом или посредством электронных печатных устройств, подписывается заявителями в присутствии специалиста, осуществляющего прием данного заявления.
Внесение исправлений (изменений) в запись акта гражданского состояния, ранее составленную в отношении умершего, производится по заявлению родственника умершего или другого заинтересованного лица;
2) свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, которое подлежит обмену в связи с внесением исправления (изменения) в запись акта гражданского состояния;
3) один из следующих документов, являющихся основанием для внесения исправления или изменения в запись акта гражданского состояния:
- решение суда (в случае наличия спора между заинтересованными лицами);
- решение органа опеки и попечительства об изменении фамилии и (или) собственно имени ребенка (в случае внесения исправления (изменения) в запись акта о рождении лица, не достигшего возраста четырнадцати лет);
- заявление матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, о внесении в запись акта о рождении сведений об отце ребенка либо об их изменении или исключении;
- заявление лица, достигшего совершеннолетия, об изменении сведений о родителе (родителях) в записи акта о рождении данного лица в случае перемены имени родителем (родителями);
- документ установленной формы, выданный органом дознания или следствия, об установлении личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица;
- документ установленной формы о факте смерти необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий лица, в случае если смерть зарегистрирована ранее;
- документ установленной формы об изменении пола, выданный медицинской организацией;
- иные документы, подтверждающие наличие основания для внесения исправления или изменения в запись акта гражданского состояния;
4) документ, удостоверяющий личность заявителя;
5) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за внесение исправлений (изменений) в запись акта гражданского состояния.
10.В качестве документа, удостоверяющего личность, заявителем может представляться:
паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории России;
паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации (в случае отсутствия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории России);
паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законодательством или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
разрешение на временное проживание в виде документа установленной формы, выдаваемого лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность;
вид на жительство (в отношении лица без гражданства);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (в случаях получения повторных документов, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния).
11.Заявители вправе представлять документы, подтверждающие содержание норм иностранного семейного права, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, и иным образом содействовать органам, предоставляющим государственную услугу, в установлении содержания норм иностранного семейного права.
Запрещается истребование документов и информации, не предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом.
Требования к документам, выданным компетентными органами
иностранных государств и предъявляемым для государственной
регистрации актов гражданского состояния
12.Документы, выданные компетентными органами иностранных государств и предъявленные для государственной регистрации актов гражданского состояния, должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, и переведены на государственный язык Российской Федерации (русский язык). Верность перевода должна быть нотариально удостоверена.
Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
13.Основаниями для отказа в приеме документов являются:
- представление документов, не соответствующих требованиям, предъявляемым к ним нормативными правовыми актами;
- представление документов лицом, не уполномоченным для их подачи;
- наличие спора между заинтересованными лицами;
- отсутствие документов, подтверждающих наличие оснований для внесения исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния.
Муниципальная услуга по внесению исправлений (изменений) в запись акта гражданского состояния не предоставляется, если:
- отсутствуют основания для внесения исправлений (изменений) в запись акта гражданского состояния;
- в представленных документах имеются взаимоисключающие разночтения, не подлежащие приведению к единообразию.
Работник органа, осуществляющего государственную регистрацию актов гражданского состояния, не вправе производить государственную регистрацию актов гражданского состояния в отношении себя, своего супруга, его и своих родственников (родителей, детей, внуков, дедушек, бабушек, родных братьев и сестер). Государственная регистрация актов гражданского состояния в таких случаях производится другим работником органа, осуществляющего государственную регистрацию актов гражданского состояния, или в другом органе, осуществляющем государственную регистрацию актов гражданского состояния.
По требованию заявителя, которому отказано в исполнении в предоставлении государственной услуги, руководитель органа, предоставляющего государственную услугу, обязан сообщить ему причины отказа в письменном виде по форме N 37, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации N 1274 от 31.10.98 (приложение N 4).
Порядок оплаты предоставления муниципальной услуги
14.За государственную регистрацию актов гражданского состояния и совершение органами, предоставляющими муниципальную услугу, иных юридически значимых действий заявителями уплачивается государственная пошлина.
Размеры и порядок взимания государственной пошлины устанавливаются Налоговым кодексом Российской Федерации (глава 25.3 "Государственная пошлина") (далее - Кодекс).
Плательщики уплачивают государственную пошлину, если иной порядок не установлен Кодексом, в следующие сроки:
при обращении за выдачей документов (их копий, дубликатов) - до выдачи документов (их копий, дубликатов);
при обращении за совершением иных юридически значимых действий - до подачи заявлений и (или) иных документов на совершение таких действий либо до подачи соответствующих документов.
Государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме.
Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается либо квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, в который производилась оплата.
Иностранные граждане и лица без гражданства уплачивают государственную пошлину в порядке и размерах, которые установлены Кодексом соответственно для организаций и физических лиц.
Размер государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния, совершение иных юридически значимых действий и особенности ее уплаты установлены статьями 333.26, 333.27, 333.33 Кодекса.
Перечень лиц, освобождающихся от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и совершение иных юридически значимых действий, определен статьями 333.35 и 333.39 Кодекса.
Возврат плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины осуществляется территориальном органом Федерального казначейства на основании распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику с учетом положений главы 12, статьи 333.40 главы 25.3 Кодекса.
Решение о возврате плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины принимает орган, осуществляющий действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина, на основании заявления плательщика, поданного им в орган, уполномоченный совершать юридически значимые действия (статья 333.40 Кодекса).
В соответствии с пунктом 3 статьи 333.40 Кодекса заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы; возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится за счет средств бюджета, в который произведена переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.
Все действия, связанные с проверкой информации, пересылкой всех необходимых документов и возвратом излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, должны быть произведены до истечения установленного Кодексом месячного срока со дня подачи плательщиком заявления о возврате государственной пошлины.
Не подлежит возврату государственная пошлина, уплаченная за внесение исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, в случае если впоследствии исправления и изменения в записи актов гражданского состояния не были внесены.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении муниципальной услуги и получении
результата ее предоставления
15.Максимальное время ожидания в очереди для подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги не может составлять более 120 минут.
16.Максимальные сроки ожидания прохождения административных процедур, необходимых для получения результата предоставления муниципальной услуги, приведены в разделе III "Административные процедуры".
17.Заявления о предоставлении муниципальной услуги, поступившие в письменной форме, регистрируются органом, предоставляющим государственную услугу, в день поступления.
Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги
18.Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги по внесению изменений (исправлений) в запись акта гражданского состояния осуществляется в присутствии заявителя в срок до 10 минут.
Требования к помещениям, в которых
предоставляется муниципальная услуга
19.Местами для предоставления муниципальной услуги в органах, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, являются помещения для приема посетителей.
При наличии возможности на территории, прилегающей к зданию, в котором расположен орган, предоставляющий государственную услугу, должны иметься места парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из количества граждан, обращающихся в течение рабочего времени за предоставлением государственной услуги, включая подачу соответствующих заявлений, регистрацию актов гражданского состояния, в том числе проведение торжественной церемонии бракосочетания.
Доступ к парковочным местам является бесплатным.
20.Наличие отдельного входа для доступа заявителей в здание, в котором расположен орган, предоставляющий муниципальную услугу, определяется с учетом особенностей организации по государственной регистрации актов гражданского состояния.
21.На центральном входе в помещение отдела ЗАГС, предоставляющего муниципальную услугу, должна быть оборудована информационная табличка, содержащая следующие сведения: наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, режим работы.
22.Прием заявителей осуществляется сотрудниками органов, предоставляющих муниципальную услугу, в специально выделенных для этих целей помещениях.
В помещениях органов, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются места для посетителей, которые включают в себя места для ожидания, информирования, приема заявителей, в том числе места для государственной регистрации заключения брака в торжественной обстановке.
Площадь мест ожидания и количество посадочных мест зависят от количества заявителей, ежедневно обращающихся за предоставлением государственной услуги.
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, включая инвалидов, и оптимальным условиям для работы специалистов.
Места для ожидания оборудуются стульями. Количество мест определяется исходя из возможности их размещения в конкретном органе, осуществляющем государственную регистрацию актов гражданского состояния.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бумагой и канцелярскими принадлежностями.
Прием заявителей осуществляется в порядке живой очереди.
23.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
Каждое рабочее место специалиста оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из кабинета при необходимости.
24.Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается на информационных стендах органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, публикуется в средствах массовой информации.
25.Места информирования оборудуются информационными стендами, столами, стульями с целью возможности заполнения необходимых заявлений.
На информационных стендах в помещении, предназначенном для предоставления государственной услуги:
образцы заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, о выдаче повторных свидетельств и справок о государственной регистрации актов гражданского состояния и совершении иных юридически значимых действий;
перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
порядок уплаты и размер государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и иные юридически значимые действия, а также порядок предоставления льгот по уплате государственной пошлины;
сведения о реквизитах счетов, на которые осуществляется уплата государственной пошлины, и об адресах нахождения ближайших банковских учреждений, в которых можно произвести уплату государственной пошлины;
образцы заполнения заявлений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
сроки предоставления муниципальной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
26.Основными показателями доступности и качества муниципальной услуги по внесению изменений (исправлений) в запись акта гражданского состояния являются:
- достоверность предоставляемой информации о государственной услуге;
- полнота информирования о муниципальной услуге;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб по предоставлению муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется посредством:
- консультаций;
- размещения на информационных стендах отдела ЗАГС.
Консультации (справки) по внесению изменений и исправлений в запись акта гражданского состояния осуществляются специалистами, предоставляющими муниципальную услугу.
Консультации предоставляются по вопросам:
- о размере, льготах при уплате, возможности возврата государственной пошлины;
- о реквизитах для уплаты государственной пошлины;
- о режиме работы органа ЗАГС;
- о сроке предоставления муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Основными требованиями при консультировании являются:
- компетентность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования.
Консультации предоставляются при личном обращении или посредством телефонной связи.
При ответах на телефонные звонки и личные обращения граждан должностные лица отдела ЗАГС подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся лиц по интересующим их вопросам.
Время консультации не должно превышать 10 минут.
Иные требования к предоставлению муниципальной услуги
27.Должностные лица, осуществляющие полномочия по внесению изменений (исправлений) в запись акта гражданского состояния, несут ответственность за соответствие сведений, указанных в заявлении, представленным документам, а также за сохранность находящихся у них заявлений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность специалистов установлена их должностными регламентами.
Сведения, ставшие известными работнику отдела ЗАГС в связи с внесением изменений (исправлений) в запись акта гражданского состояния, являются персональными данными, относятся к категории конфиденциальной информации, имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежат.
При утрате исполнителем заявления или документов назначается служебное расследование, о результатах которого информируется руководитель ОЗАГС аппарата Главы Администрации Волгоградской области.
III.Административные процедуры
28.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги по внесению исправлений (изменений) в запись акта гражданского состояния является личное обращение заявителя в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с одновременным представлением всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных пунктом 9 Административного регламента.
Административные процедуры при внесении исправлений (изменений) в запись акта гражданского состояния (на основании заключения органа, осуществляющего государственную регистрацию актов гражданского состояния) содержат следующие действия:
28.1.При приеме заявления о внесении исправления (изменения) в запись акта гражданского состояния:
изучение и проверка документов, представленных заявителем для внесения исправлений (изменений) в запись акта гражданского состояния, - не более 10 минут;
прием заявления о внесении исправлений (изменений) в записи актов гражданского состояния и документов, представленных заявителем, регистрация заявления в соответствующем журнале - не более 5 минут;
подготовка и направление запросов об истребовании копии записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению (изменению), а также копий актовых записей, подтверждающих наличие оснований для внесения исправления (изменения), либо поиск актовых записей и снятие с них копий (в случае если актовые записи хранятся в органе, принявшем заявления о внесении исправления (изменения) - не более 10 минут на каждый запрос. При наличии технической возможности направление запросов об истребовании копий записей актов гражданского состояния и их получение осуществляются в электронной форме.
Максимальное время на совершение процедур при приеме заявления о внесении исправления (изменения) в запись акта гражданского состояния составляет не более 25 минут.
Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист, осуществляющий прием заявлений о внесении исправления (изменения) в запись акта гражданского состояния.
28.2.При принятии решения о внесении исправления (изменения) в запись акта гражданского состояния:
регистрация в журнале входящей корреспонденции и анализ поступивших копий записей актов гражданского состояния и предъявленных заявителем документов - не более 20 минут;
информирование (по телефону, при наличии технической возможности - в электронной форме) заявителя о поступлении всех необходимых документов, о принятии решения и приглашение заявителя - не более 10 минут.
Максимальное время на совершение процедур при принятии решения по внесению исправления (изменения) в запись акта гражданского состояния составляет не более 30 минут.
Ответственным за исполнение административной процедуры является руководитель отдела ЗАГС, предоставляющего муниципальную услугу.
28.3.При внесении исправления (изменения) в запись акта гражданского состояния:
составление заключения о внесении исправления (изменения) в запись акта гражданского состояния и формирование материалов дела о внесении исправления (изменения) в запись акта гражданского состояния - не более 60 минут;
внесение исправлений (изменений) в запись акта гражданского состояния - не более 15 минут;
внесение изменений в связи с внесением исправлений (изменений) в запись акта гражданского состояния в поисковую систему - не более 2 минут;
оформление свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния - не более 5 минут;
проверка заявителем сведений, указанных в свидетельстве о государственной регистрации акта гражданского состояния, - не более 3 минут;
подготовка извещений о внесении исправлений (изменений) в запись акта гражданского состояния в орган, осуществляющий государственную регистрацию актов гражданского состояния, по месту хранения второго экземпляра - не более 15 минут;
подготовка и направление сообщений о внесении исправления (изменения) в запись акта гражданского состояния в территориальный орган Федеральной миграционной службы и военный комиссариат - не более 15 минут. При наличии технической возможности сообщение сведений о внесении исправления (изменения) в запись акта гражданского состояния осуществляется в электронной форме;
подготовка и направление материалов о внесении исправлений (изменений) в запись акта гражданского состояния в орган, осуществляющий государственную регистрацию актов гражданского состояния, по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению (изменению), - не более 15 минут;
получение и регистрация в соответствующем журнале нового свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния с внесенными изменениями, поступившего из другого органа, осуществляющего государственную регистрацию актов гражданского состояния, - не более 3 минут;
внесение в соответствующие журналы сведений о выдаче заявителю свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, проставление заявителем подписи в получении документов - не более 3 минут;
выдача свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния заявителю - не более 2 минут.
Максимальное время на совершение процедур при внесении исправления (изменения) в запись акта гражданского состояния составляет не более 138 минут.
Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист, осуществляющий прием заявлений о внесении исправления (изменения) в запись акта гражданского состояния.
28.4.В случае если при изучении и проверке документов, представленных заявителем, а также полученных копий записей актов гражданского состояния выявлены установленные Федеральным законом основания для отказа в исполнении муниципальной функции, производятся следующие действия:
составление заключения об отказе во внесении исправлений (изменений) в запись акта гражданского состояния - не более 60 минут;
выдача заявителю извещения об отказе во внесении исправления (изменения) в запись акта гражданского состояния - не более 3 минут.
Максимальное время на совершение процедур при составлении заключения об отказе во внесении исправления (изменения) в запись акта гражданского состояния составляет не более 60 минут.
Ответственным за исполнение административной процедуры является руководитель отдела ЗАГС, предоставляющего муниципальную услугу.
28.5.Административные процедуры при внесении исправлений (изменений) в запись акта гражданского состояния (по основаниям, предусмотренным статьей 69 Федерального закона, без составления заключения органа, осуществляющего государственную регистрацию актов гражданского состояния) содержат следующие действия:
изучение и проверка документов, представленных заявителем, - не более 5 минут;
прием заявления о внесении исправлений (изменений) в записи актов гражданского состояния, документов, представленных заявителем, и регистрация заявления - не более 3 минут;
поиск актовой записи, подлежащей исправлению (изменению) и внесение исправлений (изменений) в актовую запись - не более 15 минут;
внесение изменений в связи с внесением исправлений (изменений) в запись акта гражданского состояния в поисковую систему - не более 2 минут;
оформление свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния - не более 5 минут;
проверка заявителем сведений, указанных в свидетельстве о государственной регистрации акта гражданского состояния, - не более 3 минут;
подготовка и направление материалов о внесении исправлений (изменений) в запись акта гражданского состояния в орган, осуществляющий государственную регистрацию актов гражданского состояния, по месту хранения первого экземпляра записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению (изменению), - не более 15 минут;
получение и регистрация нового свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния с внесенными изменениями, поступившего из другого органа, осуществляющего государственную регистрацию актов гражданского состояния, - не более 3 минут;
внесение в соответствующие журналы сведений о выдаче заявителю свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, проставление заявителем подписи в получении документов - не более 3 минут;
выдача свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния заявителю - не более 2 минут;
подготовка извещений о внесении исправлений (изменений) в запись акта гражданского состояния в орган, осуществляющий государственную регистрацию актов гражданского состояния, по месту хранения второго экземпляра - не более 10 минут на каждое извещение;
подготовка и направление сообщений о внесении исправления (изменения) в запись акта гражданского состояния в территориальный орган Федеральной миграционной службы и военный комиссариат - не более 15 минут.
Максимальное время на совершение процедур при внесении исправления (изменения) в запись акта гражданского состояния составляет не более 79 минут.
Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист, осуществляющий внесение исправления (изменения) в запись акта гражданского состояния.
В случае если при изучении и проверке документов, представленных заявителем, а также полученных копий записей актов гражданского состояния выявлены установленные Федеральным законом основания для отказа в исполнении муниципальной функции, заявителю выдается извещение об отказе во внесении исправления (изменения) в запись акта гражданского состояния - не более 20 минут.
Ответственным за исполнение административной процедуры является руководитель органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Блок-схемы последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги представлены в приложении N 5 к Административному регламенту.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
29.В соответствии с пунктом 7 статьи 6 Федерального закона ответственность за правильность государственной регистрации актов гражданского состояния и качество составления записей актов гражданского состояния возлагается на руководителя ОЗАГС.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами органа, предоставляющего муниципальную услугу, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги осуществляет руководитель органа, предоставляющего муниципальную услугу.
В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона контроль за деятельностью по государственной регистрации актов гражданского состояния возлагается на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.07.2008 N 1079 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния возложены на Министерство юстиции Российской Федерации.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляется Управлением министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области.
Порядок и периодичность осуществления проверок качества предоставления муниципальной услуги устанавливаются Административным регламентом исполнения Минюстом России государственной функции по осуществлению контроля и надзора в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденным приказом Минюста России от 04.10.2010 N 241.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
30.Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги указан в пункте 10 Административного регламента.
Отказ во внесении исправлений (изменений) в запись акта гражданского состояния может быть обжалован заинтересованным лицом в:
Комитет по адресу: г. Волгоград, просп. Ленина, д. 9, тел.: (8442) 30-70-71; 30-70-72; 30-70-73;
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Береговая, 11/1;
Министерство юстиции Российской Федерации по адресу: Москва, ул. Житная, д. 14, тел. (495) 955-59-99
либо в суд.
Заявитель имеет право обратиться в компетентные органы с жалобой в устной или письменной форме.
При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении Минюстом России запроса в соответствующий территориальный орган о представлении дополнительных документов и материалов), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов Министр или заместитель Министра, начальник территориального органа (в случае если обращение заявителя рассматривается территориальным органом) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливаются законодательством Российской Федерации.
Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель может прилагать к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, оно вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению).
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель соответствующего органа или иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц органов, предоставляющих муниципальную услугу, в судебном порядке в соответствии с нормами гражданского процессуального законодательства.
При судебном обжаловании сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, устанавливаются в соответствии с нормами гражданского процессуального законодательства.