Приложение к Постановлению от 08.09.2011 г № 2638 Положение
Положение о запасах материальных средств для обеспечения мероприятий по гражданской обороне на территории волгограда
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. N 227 "О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне", от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Главы Администрации Волгоградской области от 20 декабря 2007 г. N 2125 "О создании областных запасов материальных средств для обеспечения мероприятий по гражданской обороне на территории Волгоградской области", Методическими рекомендациями по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, утвержденными заместителем Министра экономического развития Российской Федерации Савельевым О.Г. 17 марта 2011 г. и Главным военным экспертом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Платом П.В. 31 января 2011 г.
1.2.Запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения мероприятий по гражданской обороне на территории Волгограда (далее - запасы материальных средств) создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий и включают в себя продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и контроля и иные средства.
1.3.Запасы материальных средств создаются и используются для обеспечения мероприятий плана гражданской обороны Волгограда на военное время, утвержденного начальником гражданской обороны - Главой Администрации Волгоградской области Максютой Н.К. 14 июня 2001 г., защиты населения Волгограда от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Волгограда в военное время.
1.4.Запасы медицинского имущества, медикаментов создаются с учетом имеющегося медицинского, санитарно-хозяйственного имущества и запасов медицинского имущества, определяемого перечнем медикаментов и перевязочных материалов неснижаемого запаса в лечебных учреждениях области, утвержденным заместителем Главы Волгоградской области - председателем Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области Анищенко Е.А. 22 декабря 2006 г., для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.5.Система запасов материальных средств включает в себя:
местные запасы материальных средств, создаваемые органами местного самоуправления Волгограда;
объектовые запасы материальных средств, создаваемые предприятиями, учреждениями, организациями Волгограда.
2.Порядок создания, хранения, использования и восполнения запасов материальных средств
2.1.Определение номенклатуры и объемов местных запасов материальных средств, составление сметы расходов по их хранению и содержанию на очередной год осуществляется органом, их создавшим, с учетом документов и рекомендаций, разрабатываемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Российским агентством по государственным резервам. При определении номенклатуры и объемов запасов материальных средств должны учитываться имеющиеся резервы материальных ресурсов, накопленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Волгограда.
2.2.Заказы на поставку продукции в местные запасы материальных средств размещаются органами исполнительной власти Волгограда (государственными заказчиками) в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.3.Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению запасов материальных средств возлагаются на следующие отраслевые структурные подразделения администрации Волгограда:
департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда - по материалам, необходимым для проведения аварийно-восстановительных работ на коммунальных и инженерных сетях;
департамент здравоохранения администрации Волгограда - по медицинскому имуществу и лекарственным препаратам;
комитет по строительству администрации Волгограда - по строительным материалам;
департамент потребительского рынка администрации Волгограда - по вещевому имуществу, товарам первой необходимости и продовольствию;
комитет гражданской защиты населения администрации Волгограда - по средствам индивидуальной защиты, приборам радиационной, химической разведки и контроля.
2.4.Местные запасы материальных средств размещаются как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и на базах, складах промышленных, транспортных, торгово-посреднических и иных предприятий, организаций независимо от их форм собственности, где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в районы проведения мероприятий по гражданской обороне.
Запасы материальных средств размещаются указанными в пункте 2.3 раздела 2 настоящего Положения отраслевыми структурными подразделениями администрации Волгограда (муниципальными заказчиками) и хранятся на складских площадях предприятий, учреждений, организаций Волгограда в соответствии с заключенными муниципальными контрактами.
2.5.Использование запасов материальных средств осуществляется на основании решений, принятых на суженном заседании администрации Волгограда, и оформляется постановлением суженного заседания администрации Волгограда.
Координация деятельности по управлению городскими запасами материальных средств возлагается на комитет гражданской защиты населения администрации Волгограда.
Для обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Волгограда органы местного самоуправления Волгограда могут использовать находящиеся на территории Волгограда местные и объектовые запасы по согласованию с органами, их создавшими.
2.6.Местные запасы материальных средств могут использоваться на иные цели, не связанные с выполнением мероприятий по гражданской обороне, только на основании решений, принятых органами, их создавшими.
2.7.Использование запасов осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.
2.8.Восполнение местных запасов материальных средств, израсходованных при выполнении мероприятий по гражданской обороне, осуществляется в соответствии с решением органа, издавшего распоряжение администрации Волгограда об использовании запасов материальных средств и определившего источники их восполнения, или за счет средств предприятий, учреждений, организаций Волгограда, в интересах которых использовались запасы материальных средств.
3.Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению запасов материальных средств
Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению запасов материальных средств обеспечивается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за счет:
средств бюджета Волгограда - местные запасы материальных средств;
собственных средств предприятий, учреждений, организаций Волгограда - объектовые запасы материальных средств.
4.Учет и контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением местных запасов
4.1.Оперативный учет и контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением местных запасов осуществляет комитет гражданской защиты населения администрации Волгограда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области, иными нормативно-правовыми актами Волгоградской области, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федерального агентства по государственным резервам.
4.2.Предприятия, учреждения и организации Волгограда, на складских площадях которых хранятся запасы, ведут их количественный и качественный учет в установленном порядке.
Комитет гражданской защиты
населения администрации
Волгограда