Приложение к Постановлению от 20.09.2011 г № 1253-П Административный регламент
Административный регламент по исполнению муниципальной услуги «Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведении электронного дневника и электронного журнала успеваемости»
1.Общие положения
1.Наименование муниципальной услуги "Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведении электронного дневника и электронного журнала успеваемости".
2.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о текущей успеваемости обучающегося, ведении электронного дневника и электронного журнала успеваемости" (далее по тексту - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур), форм контроля за исполнением Регламента, досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц.
3.Орган, исполняющий муниципальную услугу.
Муниципальная услуга исполняется муниципальными образовательными учреждениями Камышинского муниципального района (далее именуемые - МОУ) и комитетом образования администрации Камышинского муниципального района (далее именуемый - Комитет) в пределах установленных полномочий.
Административные действия в рамках исполнения муниципальной услуги производятся специалистами Комитета, работниками МОУ.
4.Заявителями, имеющими право инициирования исполнения муниципальной услуги, являются:
- граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации;
- от имени физических лиц обращения о предоставлении муниципальной услуги могут подавать родители (законные представители) несовершеннолетних граждан и граждане, достигшие совершеннолетия и продолжающие обучение в образовательных учреждениях Камышинского муниципального района (приложение N 1 к Регламенту).
5.Порядок информирования заинтересованных лиц о правилах предоставления муниципальной услуги.
Информация, предоставляемая гражданам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Информация по вопросам осуществления муниципальной услуги сообщается по номеру телефона для справок, при личном приеме, а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, размещается на информационном стенде Комитета, МОУ.
Местонахождение Комитета:
870340, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Республиканская, д. 47.
График работы Комитета:
понедельник - четверг - с 8.00 до 17.00 часов;
перерыв на обед - с 12.00 до 13.00 часов;
пятница - с 8.00 до 16.00 часов;
перерыв на обед - с 12.00 до 13.00 часов.
Справочные телефоны Комитета: 4-68-90; факс 4-47-70.
| председатель Комитета образования | Байрачный Андрей Валерьевич | 4-56-91 |
| начальник отдела инспектирования и общей работы Комитета образования | Иванова Елена Ивановна | 4-47-70 |
| консультант Комитета образования | Нестеренко Татьяна Александровна | 4-57-89 |
Адрес электронной почты Комитета: edu-kam@mail.ru, kamra-ko@yandex.ru.
Электронные адреса администрации Камышинского муниципального района: obchij_otdel@mail.ru, rа_kams@volganet.ru.
Адрес сайта комитета образования администрации Камышинского муниципального района: www.komitetobr.ucoz.ru.
Место нахождения, справочные телефоны учреждений, непосредственно предоставляющих услугу, приведены в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги проводится сотрудниками при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Индивидуальное устное консультирование осуществляется специалистом при обращении граждан за информацией лично.
Специалист, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование специалист осуществляет не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо согласовать другое время для устного информирования.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
На информационных стендах и официальных интернет-сайтах Комитета и МОУ должна содержаться следующая обязательная информация:
- полное наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- почтовый адрес, адреса электронной почты и официального сайта, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование граждан;
- процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение N 4 к административному регламенту);
- перечень документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги;
- образец заявления о предоставлении муниципальной услуги (далее - Заявление) (приложение N 2 к административному регламенту);
- порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно или письменно) в Комитет или направить по почте, электронной почте, на интернет-сайт Комитета (с указанием фамилии, имени, отчества и адреса проживания) письменное предложение, заявление или жалобу на имя главы администрации Камышинского муниципального района, заместителя главы администрации Камышинского муниципального района.
| Ерофеев Владимир Яковлевич | глава администрации Камышинского муниципального района | 4-83-00 |
| Веропотвельян Ованес Ваганович | заместитель главы администрации Камышинского муниципального района по социальным вопросам | 4-79-60 |
| Байрачный Андрей Валерьевич | председатель комитета образования администрации Камышинского муниципального района | 4-56-91 |
Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема в соответствии с графиком личного приема либо направлена по почте.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведении электронного дневника и электронного журнала успеваемости".
2.Орган, исполняющий муниципальную услугу.
Муниципальная услуга исполняется МОУ и Комитетом в пределах установленных полномочий.
Административные действия в рамках исполнения муниципальной услуги производятся специалистами Комитета образования, руководителями и работниками МОУ.
При исполнении муниципальной услуги Комитет взаимодействует с:
- органами, осуществляющими управление в сфере образования муниципальных районов и городских округов Волгоградской области;
- образовательными учреждениями Волгоградской области;
- иными юридическими и физическими лицами.
3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление заявителю информации о текущей успеваемости обучающегося, ведении электронного дневника и электронного журнала успеваемости в МОУ.
4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
4.1.Срок непосредственного предоставления муниципальной услуги осуществляется в период организации учебно-воспитательного процесса в образовательном учреждении. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с годовым календарным учебным графиком, разрабатываемым и утверждаемым образовательным учреждением по согласованию с учредителем.
4.2.Время ожидания заявителя для получения муниципальной услуги у сотрудника образовательного учреждения не должно превышать 30 минут.
4.3.Продолжительность приема заявителя у сотрудника образовательного учреждения при получении муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
4.4.Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления должностному лицу.
4.5.Датой принятия к рассмотрению обращения считается дата регистрации в журнале регистрации поступивших обращений в день обращения.
4.6.Срок оказания услуги носит индивидуальный характер и напрямую зависит от объема и сложности запрашиваемой заявителем информации.
4.7.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие сроки:
- письменное и электронное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения;
- предоставление информационных материалов в форме устного информирования - в течение 15 минут;
- предоставление информационных материалов посредством рассылки информации о текущей успеваемости обучающегося на домашний адрес электронной почты родителей (законных представителей) - с установленной образовательным учреждением периодичностью.
4.8.Ответ на обращение подписывается руководителем и предоставляется заявителю или направляется по почтовому, электронному адресу.
5.Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21 января 2009 года, N 7);
Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании";
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
Законом Российской Федерации от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации";
уставами МОУ;
иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области и Камышинского муниципального района Волгоградской области.
6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
- заявление родителей (законных представителей) несовершеннолетнего или совершеннолетнего лица о предоставлении муниципальной услуги согласно приложению N 2;
- документ, удостоверяющий личность заявителя.
7.Основанием для приостановления исполнения государственной функции либо для отказа в исполнении государственной функции являются следующие случаи:
- запрашиваемая заявителем информация не относится к предоставлению информации о текущей успеваемости учащегося, ведении электронного дневника и электронного журнала успеваемости;
- в письменном обращении не указана фамилия, почтовый (электронный) адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ;
- предоставление заявителем заведомо ложных сведений;
- текст письменного обращения не поддается прочтению.
О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
О наличии оснований для отказа в приеме документов заявителя устно информирует сотрудник Комитета или МОУ, при этом заявителю должно быть предложено обратиться с заявлением в вышестоящие органы в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Предоставление муниципальной услуги приостанавливается (прекращается) по заявлению родителей (законных представителей) о прекращении предоставления информации о текущей успеваемости их ребенка в форме электронного дневника согласно приложению N 3 к Регламенту, а также в случае завершения обучения или оставления соответствующего муниципального образовательного учреждения.
8.Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
9.Требования к местам предоставления услуги.
Организация приема граждан в Комитете образования осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в п. 5 раздела 1 настоящего Регламента.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, безопасности труда. На видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации людей. Предусматривается оборудование доступного места общественного пользования (туалет).
Для ожидания заявителями приема оборудуются места ожидания. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в помещении.
Вход в здание учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, оформляется вывеской, содержащей полное наименование учреждения, его учредителя.
Помещения снабжены соответствующими указателями, которые обозначены четко и понятно для получателей муниципальной услуги.
При возможности около здания организуются парковочные места для автотранспорта. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Зона информирования располагается в непосредственной близости от зоны ожидания и предназначена для ознакомления с информационными материалами.
В помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, на видном месте размещаются информационные стенды, которые содержат следующую информацию:
режим работы МОУ;
адреса официальных интернет-сайтов МОУ, перечень и адреса которых приводятся в приложении N 1 к настоящему административному регламенту;
информация о порядке работы Комитета;
порядок получения информации о предоставлении муниципальной услуги;
порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
форма заявления о предоставлении муниципальной услуги и образец заполнения заявления;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
основания для отказа в приеме документов о предоставлении муниципальной услуги, в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также сотрудников МОУ, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
порядок приема и рассмотрения апелляций по результатам государственной (итоговой) аттестации;
иная информация, необходимая для получения муниципальной услуги.
Такая же информация размещается на официальном интернет-сайте Комитета и МОУ.
3.Административные процедуры
3.1.Процесс получения муниципальной услуги включает в себя ряд процедур, блок-схема которых приведена в приложении N 4 к настоящему Регламенту:
- прием обращений о предоставлении и информации;
- подготовка ответа на обращение;
- предоставление информации заявителю (мотивированного отказа в предоставлении информации).
3.2.Прием обращения заявителя о предоставлении информации.
3.2.1.Юридическим фактом для начала административного действия является получение образовательным учреждением обращения о предоставлении информации.
3.2.2.Выполнение административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги осуществляется сотрудниками в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
3.2.3.Результатом административного действия является регистрация в порядке делопроизводства обращения заявителя, направленного почтовым отправлением, посредством электронной почты или полученного при личном обращении.
3.2.4.По желанию заявителя при приеме и регистрации запроса на втором экземпляре сотрудник образовательного учреждения, осуществляющий прием, проставляет отметку о принятии обращения с указанием даты его регистрации.
При обращении заявителя посредством электронной почты на адрес электронной почты заявителя направляется уведомление с подтверждением регистрации обращения заявителя.
3.2.5.После регистрации обращение передается в порядке делопроизводства руководителю образовательного учреждения. Руководитель образовательного учреждения в соответствии со своей компетенцией передает обращение для исполнения сотруднику образовательного учреждения.
3.3.Подготовка ответа на обращение.
3.3.1.Юридическим фактом для начала административного действия является получение сотрудником образовательного учреждения обращения для исполнения от руководителя образовательного учреждения.
3.3.2.Результатом административного действия является формирование сотрудником образовательного учреждения необходимой информации либо подготовка мотивированного отказа в предоставлении информации.
3.3.3.Сотрудник образовательного учреждения, уполномоченный предоставлять информацию, передает указанные выше документы на подпись руководителю образовательного учреждения.
3.4.Предоставление информации (мотивированного отказа в предоставлении информации) заявителю.
3.4.1.Юридическим фактом для начала административного действия является поступление подготовленного и оформленного ответа сотруднику образовательного учреждения, уполномоченному выдавать документы.
3.4.2.Результатом административного действия является регистрация в соответствии с порядком делопроизводства факта выдачи или отправки информации заявителю (мотивированного отказа в предоставлении информации).
3.4.3.Сотрудник образовательного учреждения направляет подготовленную информацию заявителю (мотивированный отказ в предоставлении информации) почтовым отправлением или по электронной почте.
3.4.4.При обращении заявителя для получения подготовленной информации сотрудник образовательного учреждения, уполномоченный выдавать документы, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность. Если за получением подготовленной информации обращается представитель заявителя, сотрудник образовательного учреждения, уполномоченный выдавать документы, устанавливает личность представителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, а также его полномочия на получение информации, запрошенной заявителем.
Сотрудник образовательного учреждения, уполномоченный выдавать документы, выдает документы заявителю, заявитель расписывается в получении документов на экземпляре документа, который остается в образовательном учреждении.
4.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
Контроль за качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав участников государственной (итоговой) аттестации, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений осуществляется начальником отдела инспектирования и общей работы Комитета образования, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной услуги.
Специалисты Комитета и работники МОУ, осуществляющие прием документов и ведение базы данных об участниках государственной (итоговой) аттестации и ее результатах, несут персональную ответственность за правильность приема и сохранность сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также несут дисциплинарную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим административным регламентом.
Дисциплинарная ответственность специалистов закрепляется в их должностных обязанностях.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистом положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области, Камышинского муниципального района.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностного лица.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Комитета образования.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся в соответствии с графиком работы Комитета образования, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Комитет образования обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.
Для проведения проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги председатель Комитета образования в течение 3 дней формирует комиссию, в состав которой включаются не менее 3 специалистов Комитета образования. Проверка исполнения муниципальной услуги проводится в течение 3 дней.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
муниципальной услуги
Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Комитета образования в досудебном порядке.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации такого обращения.
В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких должностных лиц, председатель Комитета образования продлевает срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив письменно в трехдневный срок о продлении срока его рассмотрения заявителя.
Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
Специалист, исполняющий муниципальную услугу по проведению государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного и среднего (полного) общего образования, несет ответственность за рассмотрение жалобы и предоставление письменного ответа заявителю.
Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, то ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить письменно заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в письменной форме сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю более одного раза давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении в письменной форме в недельный срок уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается в письменной форме в недельный срок о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Комитета образования в судебном порядке.
Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, на интернет-сайт и по электронной почте в орган, исполняющий муниципальную услугу (приложение N 1). Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Управляющий делами
С.А.БЕЛИКОВ