Постановление от 22.09.2011 г № 1264-П
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в муниципальные образовательные учреждения Камышинского муниципального района, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 05.03.2011 N 284-п "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) Камышинского муниципального района", руководствуясь ст. 21 Устава Камышинского муниципального района, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в муниципальные образовательные учреждения Камышинского муниципального района, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)".
2.Утвердить прилагаемый План-график внедрения административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в муниципальные образовательные учреждения Камышинского муниципального района, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета образования администрации Камышинского муниципального района А.В. Байрачного.
4.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Глава Камышинского
муниципального района
В.Я.ЕРОФЕЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ КОМИТЕТОМ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ КАМЫШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРИЕМ
ЗАЯВЛЕНИЙ, ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ И ЗАЧИСЛЕНИЕ ДЕТЕЙ
В МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ КАМЫШИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, РЕАЛИЗУЮЩИЕ ОСНОВНУЮ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(ДЕТСКИЕ САДЫ)"
I.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги: "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в муниципальные образовательные учреждения Камышинского муниципального района, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)".
1.2.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады) (далее - Регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях Камышинского муниципального района (далее - муниципальная услуга), определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.3.Получателями муниципальной услуги являются родители (законные представители) детей в возрасте от 1 до 7 лет, проживающие на территории Камышинского муниципального района.
1.4.Порядок информирования заинтересованных лиц о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.4.1.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- комитетом образования администрации Камышинского муниципального района (далее - Комитет) по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Республиканская, 47.
График работы Комитета:
понедельник - четверг - с 8.00 до 17.00 часов;
перерыв на обед - с 12.00 до 13.00 часов;
пятница - с 8.00 до 16.00 часов;
перерыв на обед - с 12.00 до 13.00 часов.
Справочные телефоны Комитета: 4-68-90; факс: 4-47-70.
Адрес электронной почты: edu_kam@volganet.ru, kamrako@gmail.com.
Адрес официального сайта комитета образования Камышинского муниципального района: www.komitetobr.narod.ru;
- образовательными учреждениями:
Сведения о местонахождении и контактной информации образовательных учреждений, обеспечивающих непосредственное предоставление муниципальной услуги, - в приложении 2 к административному регламенту.
1.5.2.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, размещения в сети Интернет на официальном сайте Комитета, производится в Учреждениях, путем использования средств телефонной связи, посредством приема граждан.
1.5.3.Основными требованиями к информированию родителей (законных представителей) являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.5.4.Информирование родителей (законных представителей) организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
1.5.5.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования (размещения информации на информационных стендах в Комитете и Учреждениях).
1.5.6.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность дошкольных образовательных учреждений;
- извлечения из текста настоящего Регламента с приложениями;
- блок-схема алгоритма прохождения административной процедуры по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в Учреждение (приложение N 1 к настоящему Регламенту) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для зачисления детей в Учреждение;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты (при наличии) Учреждения;
- основания и условия пребывания в Учреждении;
- основания отказа в постановке ребенка на очередь, отказа в предоставлении места ребенку дошкольного возраста в образовательном учреждении;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
1.5.7.Индивидуальное устное информирование граждан осуществляется сотрудниками Комитета образования, а также Учреждением при обращении родителей (законных представителей) за информацией:
- при личном обращении;
- по телефону.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в муниципальные образовательные учреждения Камышинского муниципального района, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), осуществляется комитетом образования администрации Камышинского муниципального района, непосредственно муниципальная услуга предоставляется 20 муниципальными образовательными учреждениями Камышинского муниципального района, реализующими основную общеобразовательную программу дошкольного образования (приложение 2).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется комитетом образования администрации Камышинского муниципального района и образовательными учреждениями, реализующими основную образовательную программу дошкольного образования (детскими садами). Должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, являются начальник отдела инспектирования и общей работы Комитета и руководители Учреждений.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является постановка на учет и зачисление ребенка в муниципальное образовательное учреждение Камышинского муниципального района, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования (детский сад), либо отказ в постановке на учет и зачислении ребенка в муниципальное образовательное учреждение Камышинского муниципального района, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования (детский сад).
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Комплектование Учреждений детьми дошкольного возраста проводится Комитетом совместно с руководителями Учреждений ежегодно с 1 мая по 15 августа текущего года. Постановка на учет детей осуществляется каждый понедельник в соответствии с графиком работы Комитета.
При наличии свободных мест в Учреждении или при их освобождении в течение учебного года производится дополнительный набор детей дошкольного возраста в соответствии с очередностью.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изменениями и дополнениями);
- Законом Российской Федерации от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- постановлением администрации Камышинского муниципального района от 16 сентября 2010 г. N 1137-п "О порядке комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений Камышинского муниципального района, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
- уставами муниципальных образовательных учреждений Камышинского муниципального района, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования;
- иными нормативными правовыми актами федерального, областного и муниципального уровней, регулирующими отношения в данной сфере.
2.6.Предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента обращения родителей (законных представителей) ребенка в Комитет или Учреждение и подачи заявления.
Поданное родителями (законными представителями) заявление регистрируется в установленном ниже порядке.
При наличии свободных мест в Учреждении ребенок зачисляется в Учреждение в сроки, указанные родителями (законными представителями) в заявлении.
При отсутствии свободных мест в Учреждении ребенок ставится в очередь (приложение N 3). О начале посещения ребенком Учреждения родителям (законным представителям) сообщается за месяц.
2.7.Зачисление детей осуществляется на основании медицинского заключения, заявления и документов, удостоверяющих личность одного из родителей (законных представителей).
2.8.Родителю (законному представителю) может быть отказано в направлении ребенка в дошкольное образовательное учреждение. Основанием для отказа являются:
- возраст ребенка, не оговоренный уставом дошкольного образовательного учреждения;
- отсутствие свободных мест в дошкольном образовательном учреждении, указанном родителем (законным представителем) в заявлении о постановке ребенка на учет.
В случае отказа выдается уведомление об отказе в направлении ребенка в детский сад (приложение 4).
Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги.
Приостановление предоставления муниципальной услуги может быть по следующим основаниям:
- при наличии медицинских противопоказаний к посещению ребенком Учреждения;
- по заявлению родителей (законных представителей).
Перед прекращением приостановления оказания муниципальной услуги (за исключением случаев, когда оказание муниципальной услуги приостанавливается по заявлению родителей (законных представителей) Учреждение за 10 дней до отчисления ребенка письменно уведомляет родителей (законных представителей) о причинах и дате отчисления ребенка.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.10.1.Размещение парковочных мест Комитета: парковочные места расположены у входа в Комитет.
Оформление входа в здание Комитета: оборудована входная группа с вывеской.
Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов: для заявителей отводятся места, оборудованные стульями, письменными столами, ручками.
Места для ожидания заявителей: для ожидания заявителей отводятся места, оборудованные стульями.
Места для приема заявителей: прием заявителей организуется сотрудниками Комитета на их рабочих местах.
2.10.2.Кабинет приема заявителей, в котором оказывается муниципальная услуга, должен быть оборудован вывеской с указанием номера кабинета, наименованием отдела, графиком приема.
Внутри здания Комитета в доступных, хорошо освещенных местах на специальных стендах должны быть размещены: информация о предоставлении отделом муниципальной услуги, график приема граждан, перечни документов, образцы заявлений.
Места для приема заявителей должны быть оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов.
Рабочее место специалистов должно быть оборудовано офисной мебелью, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами, телефоном, иметь информацию о должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием заявлений.
2.11.В случае превышения спроса на муниципальную услугу над возможностью ее предоставления без ожидания муниципальная услуга предоставляется по предварительной записи по телефону или при личном присутствии заявителя.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Качественные показатели доступности муниципальной услуги:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
- доступность работы с заявителями;
- возможность получать муниципальную услугу в электронном виде.
Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- короткое время ожидания услуги;
- удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
III.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в муниципальные образовательные учреждения Камышинского муниципального района, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и рассмотрение документов от заявителя;
- регистрация детей в журнале регистрации очередников и выдача уведомлений родителям (законным представителям) о регистрации детей в книге учета;
- комплектование муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на новый учебный год;
- выдача родителям (законным представителям) детей направлений в муниципальные образовательные учреждения Камышинского муниципального района, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и их регистрация в книге учета выдачи направлений либо информирование заявителя об отказе в направлении (приложение 6);
- зачисление детей в муниципальные образовательные учреждения Камышинского муниципального района, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, либо отказ в зачислении.
3.2.Прием и рассмотрение документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение в Комитет для постановки на учет и направления детей в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителя (законного представителя) ребенка. Постановка на учет детей дошкольного возраста, желающих посещать Учреждение, проводится по достижении ребенком 1 года при наличии следующих документов:
- копия свидетельства о рождении ребенка;
- копия паспорта одного из родителей (законного представителя);
- заявление родителя (законного представителя).
Специалист, осуществляющий прием, устанавливает личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность, затем принимает пакет документов у заявителя. Специалист проводит рассмотрение документов:
- проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов (пункт 3.2 настоящего административного регламента);
- правильность заполнения заявления;
- актуальность представленных документов в соответствии с требованиями к срокам их действительности.
Удостоверяясь в том, что:
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилии, имена и отчества написаны полностью и соответствуют паспортным данным;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем пункте настоящего административного регламента, специалист, осуществляющий прием, уведомляет родителя (законного представителя) о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о постановке на учет и направлении в дошкольное образовательное учреждение, объясняет родителю (законному представителю) содержание выявленных недостатков в представленных документах.
Общий срок административной процедуры по приему и рассмотрению документов - 10 минут на одного заявителя.
3.3.Регистрация детей в книге учета будущих воспитанников муниципальных образовательных учреждений Камышинского муниципального района, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и выдача уведомлений родителям (законным представителям) о регистрации детей в книге учета.
Основанием для начала административной процедуры является установление специалистом соответствия всех документов предъявляемым требованиям. Специалист, осуществляющий регистрацию, заносит в журнал регистрации очередников следующие сведения: порядковый номер, регистрационный номер, дату регистрации, Ф.И.О. ребенка, дату рождения ребенка, почтовый индекс, домашний адрес и телефон, Ф.И.О. родителей (законных представителей), место работы, контактный телефон, льготы для получения места в учреждении, планируемые родителями (законными представителями).
Максимальный срок выполнения действий составляет 5 минут.
После внесения сведений в журнале регистрации очередников специалист, осуществляющий регистрацию, выдает родителю (законному представителю) уведомление о регистрации ребенка в книге учета под роспись в этой книге учета.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
Общий срок административной процедуры по регистрации детей в журнале регистрации очередников и выдаче уведомлений родителям (законным представителям) о регистрации детей в книге учета будущих воспитанников муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, составляет 10 минут на одного заявителя.
3.3.1.Зачисление детей в Учреждение осуществляется при наличии места в соответствующей возрастной группе.
3.3.2.Зачисление детей в Учреждение осуществляется по письменному заявлению родителей (законных представителей) (приложение N 6), которое подается на имя руководителя Учреждения.
3.3.2.1.К письменному заявлению прилагаются следующие документы:
- медицинская карта ребенка, заверенная печатью медицинского учреждения;
- копия свидетельства о рождении ребенка;
- копия документа, удостоверяющего личность одного из родителей (законного представителя);
- копия документа, удостоверяющего льготную категорию одного из родителей (законного представителя).
3.3.2.2.Руководитель Учреждения регистрирует заявление в журнале учета регистрации заявлений родителей (законных представителей).
3.3.3.При зачислении детей Учреждение заключает договор с родителями (законными представителями) воспитанников (далее по тексту - договор с родителями (законными представителями) в 2 экземплярах с выдачей одного экземпляра договора родителям (законным представителям).
3.3.4.При зачислении детей в Учреждение руководитель знакомит родителей (законных представителей) с уставом Учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.
Общий срок административной процедуры по приему и рассмотрению документов - 10 минут на одного заявителя.
3.3.5.Зачисление детей в Учреждение осуществляется путем издания приказа по учреждению.
3.4.Порядок и последовательность административных процедур при предоставлении услуги отображена в блок-схеме (приложение 1).
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Комитет образования осуществляет контроль за порядком предоставления и качеством исполнения муниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль за порядком предоставления и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя:
- персонифицированный учет регистрации детей для зачисления в Учреждение;
- проведение проверок соблюдения и исполнения руководителями Учреждения действующего законодательства, положений настоящего Регламента.
Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании годовых планов работы Комитета), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям потребителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя по результатам предоставления муниципальной услуги).
4.3.В случае выявления в результате осуществления контроля за оказанием муниципальной услуги нарушений порядка предоставления и качества исполнения муниципальной услуги привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1.В случае если родитель (законный представитель) (далее - Заявитель) не согласен с результатом оказания муниципальной услуги, он вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2.В досудебном порядке:
5.2.1.Заявитель имеет право лично обратиться к главе Камышинского муниципального района, первому заместителю главы Камышинского муниципального района, председателю Комитета с жалобой при неудовлетворении любой процедурой, связанной с предоставлением муниципальной услуги.
| Ф.И.О | Должность | Почтовый и электронный адрес | Режим работы |
| Ерофеев Владимир Яковлевич | Глава администрации Камышинского муниципального района | 403870, г. Камышин, ул. Набережная, 7а, тел.: 8-84457-4-05-18, адрес электронной почты: adminraj@reg.avtlg.ru | с 8.00 до 17.00, в пятницу до 16.00, суббота, воскресенье выходные, перерыв на обед с 12.00 до 13.00 |
| Самсонов Алексей Васильевич | Первый заместитель главы администрации Камышинского муниципального района | 403870, г. Камышин, ул. Набережная, 7а, тел.: 8-84457-4-05-18, адрес электронной почты: adminraj@reg.avtlg.ru | с 8.00 до 17.00, в пятницу до 16.00, суббота, воскресенье выходные, перерыв на обед с 12.00 до 13.00 |
| Байрачный Андрей Валерьевич | Председатель комитета образования администрации Камышинского муниципального района | 403870, г. Камышин, ул. Республиканская, 47, 8-84457-4-56-91, 4-68-90 (приемная) | с 8.00 до 17.00, в пятницу до 16.00, суббота, воскресенье выходные, перерыв на обед с 12.00 до 13.00 |
5.2.2.Руководитель комитета образования проводит личный прием посетителей.
5.2.3.При обращении Заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 рабочих дней с момента регистрации такого обращения.
5.2.4.Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.2.5.По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований Заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется Заявителю.
5.2.6.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц в досудебном порядке. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.
5.2.7.Сообщение Заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество Заявителя, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания, должность, фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушают права и законные интересы Заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия).
5.3.Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.
Управляющий делами
С.А.БЕЛИКОВ