Приложение к Постановлению от 26.09.2011 г № 1702 Положение
Положение о порядке и сроках составления проекта бюджета городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Волгоградской области от 11 июня 2008 г. N 1694-ОД "О бюджетном процессе в Волгоградской области" и решением Городищенской районной Думы от 19 декабря 2008 года N 646 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Городищенском муниципальном районе", определяет порядок и сроки составления проекта бюджета Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
1.2.Составление проекта бюджета Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период основывается на:
бюджетном послании Президента Российской Федерации;
прогнозе социально-экономического развития Городищенского района;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики Городищенского муниципального района.
1.3.На заседаниях коллегии администрации Городищенского муниципального района рассматриваются вопросы об одобрении:
прогноза социально-экономического развития Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
проекта решения Городищенской районной Думы о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета Городищенского муниципального района.
1.4.Администрация Городищенского муниципального района утверждает:
порядок представления реестров расходных обязательств соответствующими главными распорядителями средств бюджета Городищенского муниципального района;
сводный финансовый баланс;
перечень долгосрочных целевых программ;
среднесрочный финансовый план.
2.Субъекты бюджетного планирования и полномочия органов, составляющих проект бюджета Городищенского муниципального района
2.1.В настоящем Положении под субъектами бюджетного планирования понимаются:
главные распорядители (распорядители, получатели) средств бюджета Городищенского муниципального района;
главные администраторы доходов бюджета Городищенского муниципального района;
главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Городищенского муниципального района.
2.2.Главные распорядители (распорядители, получатели) средств бюджета Городищенского муниципального района при составлении проекта бюджета Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период:
а) ведут реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим главным распорядителям средств бюджета Городищенского муниципального района, и представляют их в комитет финансов администрации Городищенского муниципального района;
б) представляют в комитет финансов администрации Городищенского муниципального района предложения по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода и определению бюджетных ассигнований на второй год планового периода по соответствующим главным распорядителям средств бюджета Городищенского муниципального района, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета комитета финансов администрации Городищенского муниципального района отдельно по действующим и принимаемым обязательствам, а также в комитет экономики администрации Городищенского муниципального района (далее именуется - комитет экономики) указанные предложения в части, касающейся долгосрочных целевых программ и бюджетных инвестиций из бюджета Городищенского муниципального района;
в) представляют в комитет финансов администрации Городищенского муниципального района обоснования бюджетных ассигнований;
г) готовят предложения по изменению объема и (или) структуры расходных обязательств Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и первый год планового периода и объему и (или) структуре расходных обязательств Городищенского муниципального района на второй год планового периода, проекты долгосрочных целевых программ отдельно по действующим и принимаемым обязательствам, а также предложения по подготовке и реализации бюджетных инвестиций из бюджета Городищенского муниципального района и предложения по изменению бюджетных ассигнований на реализацию утвержденных долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ;
д) отчитываются о реализации долгосрочных целевых программ Городищенского муниципального района в соответствии с Положением о муниципальных целевых программах Городищенского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Городищенского муниципального района от 20.08.09 N 2447;
е) составляют отчеты об осуществлении бюджетных инвестиций из бюджета Городищенского муниципального района в объекты капитального строительства, не включенные в долгосрочные целевые программы, ведомственные целевые программы;
ж) подготавливают в соответствии с решениями комиссии при главе администрации Городищенского муниципального района по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период (далее именуется - бюджетная комиссия) другие данные и материалы, необходимые для составления проекта бюджета Городищенского муниципального района.
2.3.Главные администраторы доходов бюджета Городищенского муниципального района, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Городищенского муниципального района при составлении проекта бюджета Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывают и согласовывают с комитетом финансов администрации Городищенского муниципального района прогноз объемов поступлений в бюджет Городищенского муниципального района по соответствующим видам (подвидам) доходов бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета Городищенского муниципального района.
2.4.Комитет финансов администрации Городищенского муниципального района организует составление и непосредственно составляет проект бюджета Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, в том числе:
а) разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
б) разрабатывает проектировки основных характеристик бюджета Городищенского муниципального района;
в) ведет реестр расходных обязательств Городищенского муниципального района;
г) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Городищенского муниципального района;
д) подготавливает заключения на проекты нормативных правовых актов и предложения субъектов бюджетного планирования, которые связаны с изменением объема и (или) структуры расходных обязательств Городищенского муниципального района;
е) представляет в бюджетную комиссию предложения по распределению бюджетных ассигнований бюджета Городищенского муниципального района и (или) заключения на эти предложения, разрабатывает в соответствии с решениями бюджетной комиссии проект распределения бюджетных ассигнований бюджета Городищенского муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;
ж) разрабатывает и направляет субъектам бюджетного планирования проектировки объемов бюджетных ассигнований бюджета Городищенского муниципального района по субъектам бюджетного планирования;
з) подготавливает совместно с главными администраторами доходов областного бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Городищенского муниципального района прогноз по статьям классификации доходов бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета Городищенского муниципального района;
и) производит расчеты распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Городищенского муниципального района, межбюджетных трансфертов, подлежащих перечислению в бюджет Городищенского муниципального района из бюджетов муниципальных образований Городищенского муниципального района;
к) разрабатывает проекты программ муниципальных внутренних заимствований Городищенского муниципального района, проекты программ предоставления бюджетных кредитов Городищенского муниципального района, проекты программ муниципальных гарантий Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
л) осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета Городищенского муниципального района за текущий финансовый год;
м) формирует и представляет на заседание коллегии администрации Городищенского муниципального района проект решения Городищенской районной Думы о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
2.5.Комитет экономики при составлении проекта бюджета Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период:
а) разрабатывает прогноз социально-экономического развития Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
б) подготавливает предварительные итоги социально-экономического развития Городищенского муниципального района за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Городищенского муниципального района за текущий финансовый год в целом;
в) разрабатывает сводный финансовый баланс Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
г) подготавливает заключения совместно с комитетом финансов администрации Городищенского муниципального района на представленные субъектами бюджетного планирования:
проекты долгосрочных целевых программ, предлагаемые для реализации за счет средств бюджета Городищенского муниципального района начиная с очередного финансового года или планового периода;
предложения о внесении изменений в утвержденные долгосрочные целевые программы Городищенского муниципального района;
предложения о предоставлении бюджетам муниципальных образований Городищенского муниципального района субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются за счет средств бюджетов муниципальных образований Городищенского муниципального района;
д) проводит оценку эффективности долгосрочных целевых программ в соответствии с Положением о муниципальных целевых программах Городищенского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Городищенского муниципального района от 20.08.09 N 2447;
е) представляет в бюджетную комиссию предложения по определению бюджетных ассигнований бюджета Городищенского муниципального района на исполнение принимаемых обязательств в части:
долгосрочных целевых программ; ведомственных целевых программ;
бюджетных инвестиций из бюджета Городищенского муниципального района в объекты капитального строительства муниципальной собственности Городищенского муниципального района, не включенные в долгосрочные целевые программы и ведомственные целевые программы;
субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются за счет бюджетов муниципальных образований Городищенского муниципального района;
ж) представляет в бюджетную комиссию предложения по изменению объема и (или) структуры расходных обязательств Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в части, обусловленной проектами долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ и внесением изменений в утвержденные долгосрочные целевые программы, ведомственные целевые программы, а также проектами иных нормативных правовых актов (решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций из бюджета Городищенского муниципального района, не включенных в долгосрочные целевые программы и ведомственные целевые программы;
з) подготавливает предложения о порядке индексации заработной платы работников бюджетных учреждений, денежного содержания муниципальных служащих Городищенского муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде.
2.6.Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Городищенского муниципального района при составлении проекта бюджета Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывает программы приватизации (продажи) муниципального имущества Городищенского муниципального района и приобретения имущества в муниципальную собственность на очередной финансовый год и плановый период.
3.Основные этапы подготовки проекта бюджета
Городищенского муниципального района и порядок внесения
в Городищенскую районную Думу
3.1.Субъекты бюджетного планирования до 1 октября текущего финансового года представляют:
в комитет финансов администрации Городищенского муниципального района - предложения по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода и объему бюджетных ассигнований на второй год планового периода по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета Городищенского муниципального района; материалы с расчетами и обоснованиями, необходимыми для разработки соответствующих разделов проектировок расходов бюджета Городищенского муниципального района;
в комитет экономики администрации Городищенского муниципального района - предложения по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода и объему бюджетных ассигнований на второй год планового периода по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета Городищенского муниципального района [в части, касающейся распределения бюджетных ассигнований по долгосрочным целевым программам и объектам капитального строительства, включенным (включаемым) в муниципальную адресную инвестиционную программу].
3.2.Комитет экономики Городищенского муниципального района представляет в комитет финансов администрации Городищенского муниципального района, органы местного самоуправления прогноз социально-экономического развития Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, а также предварительные итоги социально-экономического развития Городищенского муниципального района за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Городищенского муниципального района за текущий финансовый год в целом.
3.3.Субъекты бюджетного планирования направляют в комитет экономики и комитет финансов администрации Городищенского муниципального района предложения:
по подготовке и реализации начиная с очередного финансового года или планового периода бюджетных инвестиций из бюджета Городищенского муниципального района в объекты капитального строительства, не включенные в долгосрочные муниципальные целевые программы и ведомственные целевые программы;
о предоставлении бюджетам муниципальных образований Городищенского муниципального района субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются за счет средств бюджетов муниципальных образований Городищенского муниципального района;
по изменению объема и (или) структуры расходных обязательств Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в части, обусловленной проектами долгосрочных муниципальных целевых программ, ведомственных целевых программ и внесением изменений в утвержденные долгосрочные муниципальные целевые программы, ведомственные целевые программы.
3.4.Главные администраторы доходов бюджета Городищенского муниципального района и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Городищенского муниципального района до 5 октября текущего финансового года представляют в комитет финансов администрации Городищенского муниципального района проектировки поступлений администрируемых источников доходов в бюджет Городищенского муниципального района и источников финансирования дефицита бюджета Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, расчеты по соответствующим видам (подвидам) классификации доходов Городищенского муниципального района бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета Городищенского муниципального района.
3.5.Бюджетная комиссия рассматривает и согласовывает представляемые не позднее 10 октября текущего финансового года комитетом экономики администрации Городищенского муниципального района предложения по изменению объема и (или) структуры расходных обязательств Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в части, обусловленной проектами долгосрочных муниципальных целевых программ, ведомственных целевых программ и внесением изменений в утвержденные долгосрочные муниципальные целевые программы, ведомственные целевые программы, а также проектами иных нормативных правовых актов (решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций из бюджета Городищенского муниципального района, не включенных в долгосрочные муниципальные целевые программы и ведомственные целевые программы.
3.6.Комитет финансов администрации Городищенского муниципального района:
а) доводит до комитета экономики Городищенского муниципального района предельный объем бюджетного финансирования по муниципальным капитальным вложениям и субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Городищенского муниципального района на развитие общественной инфраструктуры муниципального значения;
б) направляет субъектам бюджетного планирования проектировки расходов бюджета Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
3.7.Администрация Городищенского муниципального района утверждает долгосрочные муниципальные целевые программы, предлагаемые для реализации начиная с очередного финансового года (планового периода), а также изменения, вносимые в утвержденные долгосрочные муниципальные целевые программы.
3.8.Бюджетная комиссия рассматривает несогласованные вопросы по изменению ведомственной структуры расходов бюджета Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, расчетам по статьям классификации доходов бюджета Городищенского муниципального района и источникам финансирования дефицита бюджета Городищенского муниципального района, другим документам и материалам.
3.9.Комитет финансов администрации Городищенского муниципального района до внесения в Городищенскую районную Думу представляет для рассмотрения на заседании коллегии администрации Городищенского муниципального района проект решения о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в срок до 10 ноября.
Комитет финансов
администрации Городищенского
муниципального района