Приложение к Постановлению от 27.09.2011 г № 863 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях нехаевского муниципального района волгоградской области» в муниципальных образовательных учреждениях нехаевского муниципального района волгоградской области
1.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях Нехаевского муниципального района Волгоградской области" (далее - Услуга) на территории Нехаевского муниципального района.
1.2.Сведения о порядке предоставления Услуги носят открытый общедоступный характер, предоставляются всем заинтересованным лицам в электронном виде при регистрации заявителя на портале государственных услуг, а также в устном и письменном виде при обращении в отдел образования, культуры, молодежной политики и спорта администрации Нехаевского муниципального района непосредственно в порядке, установленном законодательством РФ.
1.3.Заявителями на предоставление муниципальной услуги (далее - Заявители) являются любой гражданин либо юридическое лицо Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства.
1.4.В рамках обеспечения информации о порядке предоставления муниципальной услуги настоящий Административный регламент подлежит размещению на бумажных носителях, информационных стендах, в электронной форме на официальном сайте администрации Нехаевского муниципального района. При изменении информации, регулирующей предоставление муниципальной услуги, осуществляется ее периодическое обновление.
Сведения о муниципальной услуге размещаются в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и на официальном портале Администрации Волгоградской области в разделе "Муниципалитеты" (www.volganet.ru).
1.5.Порядок информирования о муниципальной услуге.
1.5.1.Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- при личном обращении Заявителей непосредственно в отдел образования, культуры, молодежной политики и спорта либо в образовательное учреждение;
- в письменном виде по письменным запросам Заявителей;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения информации в средствах массовой информации.
1.5.2.Информирование Заявителей при личном обращении осуществляется специалистами отдела образования, культуры, молодежной политики и спорта по телефону - 8 (84443) 5-10-58 либо специалистами образовательных учреждений.
1.5.3.Почтовый адрес: 403171, Волгоградская область, Нехаевский район, ст. Нехаевская, ул. Ленина, дом 37.
Почтовые адреса, адреса электронной почты, телефоны образовательных учреждений - в приложении N 1.
Адрес электронной почты: rononex@yandex.ru.
1.5.4.Сведения о графике (режиме) работы отдела образования, культуры, молодежной политики и спорта:
понедельник - пятница: 8.00 - 17.00 часов;
перерыв на обед: 12.00 - 13.00 часов;
выходные дни - суббота, воскресенье.
1.5.5.Заявители с момента приема обращения имеют право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению их обращений при помощи телефонной связи, электронной почты, лично, обратившись в отдел образования, культуры, молодежной политики и спорта.
1.5.6.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты в вежливой форме информируют обратившихся о правилах предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании структурного подразделения администрации либо образовательного учреждения, в которое позвонил Заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
1.5.7.Информационный стенд в отделе образования, культуры, молодежной политики и спорта оборудуется в доступном для получателя муниципальной услуги месте и содержит следующую обязательную информацию:
- сведения о перечне исполняемых муниципальных функций;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги;
- блок-схема;
- почтовый адрес, в т.ч. адрес интернет-сайта, номера телефонов, электронной почты, график работы образовательного учреждения;
- перечень документов, которые Заявитель должен представить для исполнения муниципальной услуги;
- образцы заявлений о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в образовательное учреждение;
- перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование Услуги: Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях Нехаевского муниципального района Волгоградской области.
Муниципальная услуга направлена на реализацию прав граждан на получение информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях Нехаевского муниципального района Волгоградской области.
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом образования, культуры, молодежной политики и спорта.
Административные процедуры при предоставлении муниципальной услуги осуществляются специалистами отдела образования, культуры, молодежной политики и спорта о функционировании образовательных учреждений, подведомственных отделу образования, культуры, молодежной политики и спорта, расположенных на территории Нехаевского муниципального района Волгоградской области (далее - образовательные учреждения).
Образовательные учреждения перечислены в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.3.Результатом оказания Услуги является предоставление Заявителю необходимой для него информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях Нехаевского муниципального района Волгоградской области.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Обращение заявителя рассматривается в срок, не превышающий 30 дней со дня его регистрации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Срок ожидания в очереди при обращении заявителя для получения муниципальной услуги до 15 минут.
2.4.2.В исключительных случаях может быть продлен срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, с уведомлением о продлении срока его рассмотрения Заявителя.
2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляются в соответствии с:
- Конвенцией ООН о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989);
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237, Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1, ст. 2);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 2003, N 202);
- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ("Российская газета", 5 августа 1998);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" ("Российская газета", 2006 г., N 95);
- Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" ("Российская газета", 2012, N 5976);
- Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 2004, N 3565);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010, N 5247);
- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Российская газета", 2009, N 4849);
- Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" ("Российская газета", 1 декабря 2008 г., Интернет-портал "Российской газеты");
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Российская газета", 2011 г., Интернет-портал "Российской газеты");
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решение и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" ("Российская газета", 2011 г., N 5865);
- Законом Волгоградской области от 04.10.2013 N 118-ОД "Об образовании в Волгоградской области" ("Российская газета", 2013 г., Интернет-портал "Российской газеты");
- приказом Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования" ("Вестник образования России", апрель, 2004 г., N 8);
- приказом Министерства образования и науки Волгоградской области от 07.10.2013 N 1468 "Об утверждении примерных учебных планов общеобразовательных учреждений Волгоградской области";
- приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.12.2013 N 1400 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования" ("Российская газета", 2014 г., N 6306);
- Уставом Нехаевского муниципального района Волгоградской области;
- Уставами муниципальных образовательных учреждений Нехаевского муниципального района;
- постановлением главы администрации Нехаевского муниципального района от 09.11.2010 N 826 "Об утверждении Порядка разработки утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Нехаевского муниципального района и его структурными подразделениями";
- иными нормативными правовыми актами.
2.6.Перечень необходимых для исполнения муниципальной услуги документов, предоставляемых заявителем самостоятельно:
Для получения муниципальной услуги заявитель может обратиться лично или с письменным обращением (приложение N 3).
Письменное обращение заявителя (в том числе переданное по электронным каналам связи) должно содержать в себе следующую информацию:
- для заявителей-граждан: фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), почтовый либо электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, запрашиваемую информацию в рамках предоставления муниципальной услуги, личную подпись и дату;
- для заявителей - юридических лиц: наименование юридического лица, почтовый либо электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, запрашиваемую информацию в рамках предоставления муниципальной услуги, должность, фамилию, имя, отчество, подпись и дату.
Письменное обращение должно быть представлено на русском языке либо иметь в установленном законом порядке заверенный перевод на русский язык. Письменное обращение оформляется заявителем рукописным или машинописным способом.
В случае если обращение заполнено машинописным способом, заявитель дополнительно в нижней части заявления разборчиво от руки указывает свою фамилию, имя и отчество (полностью, последнее при наличии) и дату подачи обращения.
Письменное обращение направляется в отдел образования, культуры, молодежной политики и спорта посредством личного обращения заявителя либо направления документов по почте (в том числе по электронной почте).
В случае отправления документов по электронной почте обращение должно быть отсканировано в формате JPG или PDF.
Отсканированный текст и подпись должны читаться без затруднений в масштабе 1:1.
Требовать от заявителей документы, не предусмотренные данным пунктом Регламента, а также действующим законодательством, не допускается.
2.7.Основания для отказа в принятии документов к рассмотрению:
- в письменном обращении (в том числе в электронной форме) не указаны фамилия Заявителя, направившего обращение, почтовый адрес;
- текст письменного обращения не поддается прочтению.
2.8.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги в случае, если:
- в письменном обращении отсутствуют фамилия Заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается Заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
- абзац исключен
- ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;
- в письменном обращении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в одно и то же учреждение или одному и тому же должностному лицу.
2.9.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Срок регистрации запроса составляет 15 минут. Максимальное время ожидания при подаче заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.11.Время приема заявления (запроса) от Заявителя, оценки полноты, достаточности сведений, указанных в заявлении (запросе), не должно превышать 30 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Место предоставления муниципальной услуги включает в себя места для ожидания, приема Заявителей, которые оборудованы стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями (для записи информации).
Рабочее место специалиста отдела образования, культуры, молодежной политики и спорта в помещении для приема Заявителей оборудовано персональным компьютером с обеспеченным доступом к электронным справочно-правовым системам.
В помещении, в котором осуществляется прием Заявителей, предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов отдела образования, культуры, молодежной политики и спорта или образовательного учреждения.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.13.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- показатели точности обработки данных специалистами;
- правильность оформления документов специалистами;
- качество процесса обслуживания Заявителей;
- простота и рациональность процесса предоставления муниципальной услуги;
- ясность и качество информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность, сроки и порядок выполнения административных процедур. Особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Выполнение административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг.
3.2.Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.3.Порядок приема и регистрации письменных обращений Заявителей и обращений Заявителей, поступивших по электронной почте.
3.3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
прием и регистрация документов от Заявителя;
рассмотрение письменного обращения Заявителя;
направление письменного обращения по результатам его рассмотрения на исполнение по принадлежности;
подготовка и направление ответа Заявителю.
3.3.2.Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации документов является устное или письменное обращение, поступившее по почте или в электронном виде, о предоставлении Услуги.
3.3.3.Основанием для начала административного действия по рассмотрению письменного обращения Заявителя, обращения, полученного по электронной почте, является его прием и регистрация.
Письменное обращение Заявителя регистрируется в журнале регистрации в течение трех дней с момента поступления.
При поступлении обращения Заявителя по электронной почте с указанием адреса электронной почты и/или почтового адреса пользователя специалист, ответственный за прием и отправку документов по электронной почте:
направляет пользователю в течение 1 рабочего дня уведомление о приеме к рассмотрению его обращения;
распечатывает обращение и передает его в день поступления для регистрации в установленном порядке.
3.3.4.После регистрации обращение Заявителя передается на рассмотрение должностному лицу.
3.3.5.Должностное лицо:
определяет лицо, ответственное за рассмотрение обращения и подготовку проекта ответа Заявителю (далее - исполнитель);
дает указания исполнителю в форме резолюции с отражением фамилии, порядка и сроков исполнения.
3.3.6.Исполнитель:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменного обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
готовит проект ответа на письменное обращение;
представляет на подпись.
3.3.7.Подписанный ответ на обращение направляется Заявителю по почтовому адресу, указанному в письменном обращении, либо по адресу электронной почты.
3.3.8.Порядок личного приема Заявителей, регистрации и рассмотрения устных обращений.
Прием Заявителей должностным лицом производится ежедневно в рабочее время (кроме выходных и праздничных дней).
Прием Заявителей осуществляется в порядке очередности.
Заявитель излагает свое обращение в устной форме.
Должностное лицо при рассмотрении устного обращения Заявителя может приглашать на прием специалистов, поручать рассмотрение обращения, принимать решение о постановке на контроль обращения Заявителя.
По окончании приема должностное лицо доводит до сведения Заявителя свое решение, информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению.
Устное обращение Заявителя, принятое в ходе личного приема, регистрируется в журнале регистрации устных обращений.
Срок исполнения поручения по устному обращению Заявителя, принятому в ходе личного приема, не должен превышать 30 дней.
Ответ на устное обращение с согласия Заявителя может быть дан устно в ходе личного приема или письменно (в том числе в электронной форме) в соответствии с настоящим Административным регламентом и действующим законодательством Российской Федерации.
4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за исполнением настоящего Административного регламента осуществляет заместитель главы администрации Нехаевского муниципального района, курирующий вопросы деятельности отдела образования, культуры, молодежной политики и спорта.
4.2.Должностное лицо несет ответственность:
4.2.1.За выполнение административных действий (административных процедур) в соответствии с настоящим Административным регламентом.
4.2.2.За несоблюдение последовательности административных действий (административных процедур) и сроков их выполнения, установленных настоящим Административным регламентом.
4.2.3.За достоверность информации, представляемой в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента.
4.4.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.5.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) структурного подразделения администрации Нехаевского муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия сотрудников архивного отдела, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, в досудебном порядке путем обращения в администрацию Нехаевского муниципального района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Заявители могут обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу.
Обращения рассматриваются уполномоченными должностными лицами администрации Нехаевского муниципального района в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения, жалобы. В случае если по обращению, жалобе требуется провести расследование, проверку или обследование, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 15 дней, по решению должностного лица органа, в который поступили обращение, жалоба. О продлении срока рассмотрения Заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления. Обращение, жалоба Заявителя в письменной форме должны содержать фамилию, имя, отчество Заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, жалобы;
- наименование органа, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, должность, фамилию, имя и отчество работника (при наличии сведений), действия (бездействие) и решения которого обжалуются;
- существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.
Под обращением, жалобой Заявитель ставит личную подпись и дату.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя - в течение пяти рабочих дней со дня регистрации.
5.2.Обращение, жалоба не подлежат рассмотрению и возвращаются, Заявителю в следующих случаях:
- при отсутствии в обращении, жалобе фамилии, имени, отчества заявителя; почтового адреса, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, жалобы; наименования органа, участвующего в предоставлении муниципальной услуги; должности, фамилии, имени и отчества работника (при наличии сведений), действия (бездействия) и решения которого обжалуются; личной подписи;
- если обращение, жалоба содержат нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.