Приложение к Постановлению от 27.09.2011 г № 645 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Организация гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи» I. общие положения 1. наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги: "Организация гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи". Включает в себя:
1.Поисковая работа, увековечение памяти павших солдат.
2.Развитие межконфессиональных связей молодежных организаций.
3.Реализация социально-адаптационных программ для молодежи, оказание консультационных услуг.
4.Укрепление активной гражданской позиции и поддержка талантливой молодежи.
5.Формирование духовно-интеллектуального потенциала молодежи.
6.Анализ спектра общественных неформальных объединений молодежи, создание и реализация программ антитеррористической направленности.
Административный регламент определяет сроки, последовательность действий в рамках исполнения муниципальной услуги "Организация гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи".
2.Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Конвенция о правах ребенка (1989 г.);
- Всеобщая декларация добровольцев, принятая на XVI Всемирной конференции Международной ассоциации добровольческих усилий (2001 г.);
- Конституция РФ;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Налоговый кодекс Российской Федерации;
- Трудовой кодекс Российской Федерации;
- Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации до 2016 года (утв. постановлением Правительства РФ N 1760-р от 18 декабря 2006 г.);
- Государственная программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы (утв. постановлением Правительства от 5 октября 2010 г. N 795);
- Концепция государственной молодежной политики Российской Федерации;
- Концепция содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации (утв. распоряжением Правительства РФ от 30 июля 2009 г. N 1054-р);
- Концепция развития кадрового потенциала молодежной политики в РФ (приложение N 1 к приказу Минспорттуризма России от 23 декабря 2008 г. N 72);
- Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" N 120-ФЗ от 24 июня 1999 г.;
- Закон Российской Федерации "О погребении и похоронном деле" от 12 января 1996 года N 8-ФЗ;
- Закон Российской Федерации об увековечении памяти погибших при защите Отечества N 4292-1 от 14 января 1993 г.;
- Федеральный закон "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" N 98-ФЗ от 28 июня 1995 г.;
- Федеральный закон "Об общественных объединениях" N 82-ФЗ от 19 мая 1995 г.
- Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663);
- районная программа "Патриотическое воспитание граждан Серафимовичского муниципального района на 2011 - 2015 годы".
3.Наименование структурного подразделения
муниципального органа, предоставляющего услугу
Муниципальную услугу "Организация гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи" предоставляет отдел по делам молодежи, спорту и казачеству администрации Серафимовичского муниципального района (далее - отдел).
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
1.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.1.Прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, осуществляется по адресу:
403441, Волгоградская область, г. Серафимович, ул. Октябрьская, 67.
Телефон (факс) начальника отдела: 8 (844-64) 4-33-31, 4-33-52.
Адрес интернет-сайта: www.serad.ru.
Адрес электронной почты: ra_seraf@volganet.ru.
График работы:
Понедельник - пятница: 8.00 - 17.00, перерыв: 12.00 - 13.00.
Суббота, воскресенье - выходные.
Телефон ответственного специалиста: 8 (844-64) 4-33-31.
1.2.Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в устной форме. Специалист, осуществляющий консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность проведенного консультирования.
1.3.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
- непосредственно по вышеуказанным адресам;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством публикаций в средствах массовой информации;
- издания информационных материалов (брошюр, афиш и т.д.).
2.Требования к удобству и оснащенности мест предоставления услуги
Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил, противопожарной безопасности, оснащены средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, обеспечены коммунальными услугами и материально-технической базой.
2.1.Требования к ресурсному обеспечению оказываемых услуг
Размеры площадей, необходимых для осуществления воспитательной работы в кружках и секциях по гражданскому и патриотическому воспитанию, должны определяться в соответствии с:
1) СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы";
2) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий";
3) СанПиН 2.4.4.1251-03 "Детские внешкольные учреждения (учреждения дополнительного образования). Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)".
3.Описание конечного результата предоставления муниципальной услуги
Ослабление криминогенной напряженности в молодежной среде.
Формирование активной гражданской позиции подрастающего поколения.
Развитие интеллектуальной и творческой инициативы молодежи.
Создание системы комплексной профилактики асоциальных явлений в молодежной среде, пропаганда здорового образа жизни.
Укрепление духовно-нравственного стержня воспитательного процесса.
Привлечение возможностей средств массовой информации к широкому освещению молодежных проблем.
4.Лица, имеющие право на предоставление муниципальной услуги
Отдел предоставляет услуги юридическим и физическим лицам, каждому жителю Серафимовичского муниципального района независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.
5.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется отделом постоянно в течение года. Сроки предоставления услуги определяются в соответствии с перечнем мероприятий по реализации районной программы "Патриотическое воспитание граждан Серафимовичского муниципального района на 2011 - 2015 гг.", реализацией мероприятий по молодежной политике в Серафимовичском районе.
7.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга "Организация гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи" не предоставляется в случае:
- неадекватного поведения подростка в связи с употреблением алкогольных напитков или психоактивных веществ.
8.Требования к платности (бесплатности) предоставления
муниципальной услуги
Муниципальная услуга "Организация гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи" отделом по делам молодежи, спорту и казачеству Серафимовичского муниципального района предоставляется на безвозмездной основе.
III.Административные процедуры
1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
Культурно-массовые мероприятия должны начинаться не раньше 09.00 и заканчиваться не позднее 23.00 (исключение составляют мероприятия, проведение которых разрешено органами местного самоуправления).
1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процессы:
- формирование групп по направлениям деятельности отдела;
- разработка учебных планов и программ;
- проведение теоретических и практических занятий, тренингов, семинаров по направлениям деятельности отдела, а также викторин, конкурсов и т.п.;
- организация и проведение массовых мероприятий патриотической направленности в образовательных учреждениях района, СТМСХ, библиотеках и культурных учреждениях Серафимовичского муниципального района;
- участие в лагерных спортивно-оздоровительных кампаниях Серафимовичского муниципального района.
1.2.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
Контроль за исполнением муниципальной услуги осуществляет администрация Серафимовичского муниципального района в лице заместителя главы Серафимовичского муниципального района по социальным вопросам.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми (проводиться по конкретному обращению заявителя).
2.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги на основании административного регламента
2.1.Перечень органов, в которые можно направить жалобу
Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента устно или письменно. Действия (бездействие) отдела могут быть обжалованы:
- главе Серафимовичского муниципального района;
- в судебном порядке.
2.2.Сроки рассмотрения жалоб
При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
Порядок продления и рассмотрения обжалований в зависимости от их характера устанавливается действующим законодательством.
2.3.Порядок оформления жалобы
Заявитель в своей письменной жалобе указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо должность, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица. Свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны:
- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуются;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
2.4.Основания отказа в рассмотрении жалобы
В случае отсутствия в письменной жалобе фамилии и (или) почтового адреса заявителя, направившего жалобу, ответ на нее не дается.
При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи контролирующий орган вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
При наличии в письменной жалобе неразборчивого (нечитаемого) текста ответ на нее не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу.
Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в нем не приводятся новые доводы или обстоятельства, отдел вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший обжалование, уведомляется письменно.
2.5.Результат рассмотрения обжалования
По результатам рассмотрения обжалования глава Серафимовичского муниципального района принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.
Обжалование заинтересованных лиц считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны ответы по существу всех поставленных в обжаловании вопросов.
Управляющий делами
А.С.ПЕТРОВ